建立特殊转移支付机制,确保新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,是党中央、国务院作出的重大决策部署。市财政局切实提高政治站位,始终把管好用好直达资金作为一项重大任务来抓,截至12月20日,省财政厅下达我市纳入直达资金监控系统管理的资金119.7亿元,已支出114.3亿元、进度95.5%。其中:直达资金72.8亿元,已支出68.3亿元、进度93.8%,支出进度排名全省第3位;参照直达资金46.9亿元,已支出46.1亿元、进度98.2%,支出进度排名全省第5位。
一是加强组织领导,强化制度保障。市财政局第一时间成立了以局长任组长,其余处级领导任副组长,各科室、中心负责同志为组员的直达机制资金工作领导小组,并下设综合协调组、资金项目组和资金监管组,明确各自责任,加强协同配合,共同推进直达资金相关工作要求落地落实。及时转发中央和省关于特殊转移支付、抗疫特别国债及直达资金相关管理办法和有关问题答复,并结合全市实际,提出具体工作要求,强化对直达资金分配、拨付和使用的约束性,保障直达资金相关工作平稳有序推进。
二是快速下达资金,做好跟踪督导。市财政局严格贯彻落实上级要求,既当好“过路财神”,又不当“甩手掌柜”。收到上级下达的直达资金后,市财政立即分配下达相关单位和县市区,尽量保证资金“不过夜”,实现“当日达”,帮助直达资金跑出“直达速度”。下达县级财政的资金,要求其快速分配下达相关单位,并做好直达资金监控系统数据录入工作。直达资金工作开始前期,收集汇总各地反映的资金使用范围不确定、系统操作困难等问题,加大对上反馈力度,做好对下管理指导,及时实现市县财政信息共享,着力解决直达资金工作推进过程中遇到的困难问题。
三是用好监控系统,实时监督管理。依托直达资金监控系统,建立抗疫特别国债基建类项目责任到人清单,畅通“财政部门—主管单位—施工单位”联系渠道,实现督促“一竿子插到底”。实时查看县级财政对直达资金的分配下达情况,采用电话提醒、文件通报等方式,要求分配进度未达100%的地区抓紧资金分配。对项目名称录入不规范、已挂接数据丢失的县区,督促其尽快更正解决。各地及时导入低保、就业补助等惠民补贴发放名册,落实好对企业职工养老保险的补助,及时拨付基建类项目资金,确保直达资金实实在在发挥惠企利民作用。
四是严格要求督促,加快支出进度。建立“日查看,旬通报,月报告”制度,要求全市各级财政每日进行直达资金监控系统与财政一体化平台数据比对,确保相关支付数据反映及时,平台间数据衔接一致。9月起,要求各地每月上报直达资金跟踪分析情况报告,重点要求各县市区梳理掌握汇报抗疫特别国债项目推进过程中存在的困难,并想方设法着力解决,确保不应项目进度影响资金拨付。10月下旬起,对全市直达资金相关情况按旬通报,并抄送县级党委、政府,进一步压实县级直达资金使用主体责任;截至12月20日,市财政局已发布6次通报,自开展通报以来,全市直达资金、参照直达资金、抗疫特别国债支出进度分别上升9.5、12.1、25.8个百分点。