近日，昭通市人民政府印发了《赤水河（云南段）水环境综合治理规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》），为切实做好《规划》落实工作，现就有关内容解读如下：

一、背景及目的意义

赤水河是长江上游一级支流，也是长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区，被誉为“美景河”“生态河”“美酒河”“英雄河”。发源于镇雄县赤水源镇银厂村长槽村民小组滮水岩，流经云贵川3省4市16个县（市、区），在镇雄县坡头镇德隆村出云南境，至四川省泸州市合江县流入长江。2020年5月，习近平总书记对赤水河保护治理作出重要指示。为贯彻落实习近平总书记关于赤水河流域保护治理的重要指示批示精神，进一步巩固赤水河保护治理成效，昭通市委托第三方编制了《规划》。《规划》的印发，为昭通市和镇雄、威信两县共抓赤水河（云南段）水环境综合治理，促进流域高质量发展提供了技术支撑。

二、制定依据

一是《云南省人民政府办公厅关于印发“十四五”赤水河流域（云南段）保护治理和高质量发展规划的通知》（云政办发〔2022〕33号）。二是云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅等13家部门联合印发的《关于印发最美赤水源旅游规划的通知》（云发改社会〔2022〕935号）。三是《中共昭通市委办公室 昭通市人民政府办公室关于印发〈省委省政府昭通现场办公会重点工作任务清单〉等3个清单的通知》（昭办通〔2021〕28号）。四是国家、省有关赤水河保护治理的文件规定。

三、主要内容

《规划》紧扣云南省“3815”战略，规划范围为赤水河（云南段）全境，规划期限为2023—2035年，分三期实施，近期为2023—2025年，中期为2026—2030年，远期为2031—2035年。

《规划》紧紧围绕赤水河（云南段）功能定位和特征，从生态系统整体性和流域系统性出发，以流域水环境承载力为重要依据，共计15章，从流域概况、水环境现状等分析目前主要问题及成因，通过实施水污染控制与治理、水生态修复、水资源保护等8个规划，提出56项任务措施，着力解决流域内“两污”设施短板、生态环境脆弱等突出问题。同时，结合各级各部门政策支持方向，按照“近中远”实施进度计划，谋划包装赤水河（云南段）水环境综合治理项目共179个，估算总投资504.25亿元，实施期限为2023—2035年。其中：水污染控制与治理项目共计39个，总投资53.88亿元；水生态修复项目共计32个，总投资10.43亿元；水资源保护项目共计34个，总投资98.83亿元；水安全保障项目共计19个，总投资9亿元；水文化建设项目共计9个，总投资33.31亿元；水生态经济项目共计30个，总投资275.16亿元；智慧水务管控项目共计4个，总投资1.6亿元；生态环境系统治理项目12个，总投资22.04亿元。

四、核心举措

（一）水污染控制与治理规划。提出限制排污总量控制及污染物削减方案，通过城镇生活污水收集处理系统提质增效等15项任务措施，着力补齐“两污”设施短板，改善流域水环境质量。

（二）水生态修复规划。提出流域水生态功能分区方案，通过生物多样性保护、生态需水保障等7项任务措施，着力解决流域生态环境脆弱、水土流失和石漠化较为突出等问题。

（三）水资源保护规划。提出水源地建设与保护、城乡供水一体化等5项任务措施，着力解决流域季节性缺水、区域性缺水较为普遍、农村安全饮水保障水平不高等突出问题。

（四）水安全保障规划。提出4项防洪工程任务措施和1项防洪非工程任务措施，着力解决山区河道洪灾危险性大、流域防洪工程不足、防洪标准低等突出问题。

（五）水文化建设规划。提出打造赤水河源头银厂至洗白村、赤水河石田仓上等5条美丽河流1项任务措施，以及打造赤水源生态旅游小镇、果珠高坡纳支寨苗族旅游小镇等4个美丽小镇1项任务措施，为促进流域文化旅游产业发展提供支撑。

（六）水生态经济规划。提出推进资源利用绿色低碳化、推动绿色制造和传统产业绿色化改造等9项任务措施，促进流域绿色高质量发展。

（七）智慧水务管控规划。提出感知体系、数据中心基础设施建设等8项任务措施，促进流域智能化管理。

（八）综合管理规划。提出强化责任体系、完善监管体系等5项任务措施，构建政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系。

相关文件：昭通市人民政府关于印发《赤水河（云南段）水环境综合治理规划（2023—2035年）》的通知