2023年11月15日，市政府印发《昭通市“十四五”新型基础设施建设规划》（以下简称《规划》），为便于各级各部门抓好贯彻落实以及社会公众了解掌握《规划》相关内容，现就《规划》有关情况解读如下：

一、出台背景

党的十八大以来，我国从国家层面依次部署了宽带中国、网络强国、数字中国等发展战略，极大地促进了信息基础设施建设发展。按照党中央、国务院的决策部署，省委、省政府于2022年4月出台了《云南省“十四五”新型基础设施建设规划》，要求全省各级各部门立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，持续优化升级全省信息基础设施，多点突破融合基础设施，稳步推进创新基础设施建设。

为深入贯彻落实国家、省相关决策部署，系统布局全市新型基础设施建设，市委、市政府紧跟步伐，将《规划》列入“十四五”市级专项规划进行编制。在与省级规划做好衔接，以及结合昭通实际的基础上，通过深入调研并广泛征求意见，编制形成了《规划》。

二、发展形势及主要目标

《规划》回顾了我市“十三五”时期发展情况和存在不足，从全国、全省和市内三个维度，系统分析了“十四五”期间我市新型基础设施建设面临的形势和机遇，提出了指导思想和主要原则。

《规划》针对“十四五”时期重点发展方向，制定了5G基站、光纤宽带接入端口、移动网络IPv6流量占比、公共充电桩数量、数字农业示范基地等8个具体指标。同时，通过落实各项任务，争取到2025年，全市新型基础设施建设发展水平跻身全省先进行列，信息基础设施建设不断完善，融合基础设施全面升级，创新基础设施支撑能力显著提升，初步建成高速泛在、智能高效、安全可靠的新型基础设施体系。新型基础设施成为“数字昭通”建设和昭通高质量跨越式发展的重要支撑。

三、《规划》主要内容

《规划》围绕完善信息基础设施、深化融合基础设施、推进创新基础设施、提高新型基础设施安全可靠水平、建设合作开放生态体系5项主要发展任务，统筹推动全市新型基础设施建设。

（一）加快完善信息基础设施建设。打造高速泛在的网络基础设施，建设智能敏捷的算力基础设施，布局高端前沿的新技术基础设施。推进千兆光网建设，打造“千兆城市”，提升农村及偏远地区光纤网络覆盖水平；统筹4G/5G网络建设，推进4G网络向自然村、偏远地区覆盖延伸，实现5G在城镇、交通枢纽、学校医院等重点区域连续覆盖；规划建设市级数据中心，促进数据中心绿色化发展；前瞻布局人工智能等公共服务平台，推动区块链技术广泛应用。

（二）全面深化融合基础设施建设。依托新一代信息技术赋能高原特色农业、绿色能源、绿色硅铝、新材料、现代服务业等重点产业现代化转型，推动交通、水利、市政、生态保护等传统基础设施数字化改造，提升民生服务和社会治理领域数字化、智能化水平，为培育壮大经济社会发展新动能提供有力支撑。建设数字农业基础设施，搭建农业数据底座、提升农业生产经营数字化水平。推进工业互联网创新发展，建设工业互联网平台，发展智能制造。搭建能源基础设施网络，推进智能电网和能源消费服务基础设施建设。构建新型交通基础设施，推动智慧高速、智能网连汽车应用示范等建设。打造智慧物流基础设施，加快物流基础设施改造升级，完善综合物流信息服务体系。加快市政基础设施数字化改造，建设智慧城市运行管理中枢，推广智慧社区。夯实数字政务核心基础设施并升级数字政务运行管理水平，发展数字政府。完善智慧公共安全基础设施并建设智慧应急等社会治理基础设施。打造数字民生服务基础设施，推进智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧民政建设。建设数字环境、数字水利、智慧林草、智慧自然资源等生态基础设施。

（三）统筹推进创新基础设施建设。围绕全市重点产业领域，大力推动省级重点实验室、工程研究中心等科技创新平台基础设施的建设和优化升级。依托重点园区、高等院校、龙头企业等，实施人才培引，积极建设孵化器、众创空间等产业创新基础设施，释放产业创新发展活力。

（四）提高新型基础设施安全可靠水平。建立全市新型基础设施、数据资源安全监测体系，加强安全防护能力建设，强化数据安全保护，构建安全保障制度。

（五）建设合作开放的生态体系。结合各县市区产业、交通、资源等差异，谋划布局智慧交通、智慧城市、智慧能源、智慧农业等新型基础设施建设。紧抓建设云南对外开放大通道等机遇，推动区域协同融合发展，加快形成开放合作大格局，促进数据要素开放共享。

《规划》根据省级规划内容拟定，结合我市实际和有关部门意见进行了调整，并谋划和储备了一批“十四五”期间拟实施的新型基础设施建设项目作为《规划》附件，项目共计175个，总投资249.167亿元，对应支撑各项重点任务。同时，为确保《规划》有效落实，分别从加强统筹协调、强化人才支撑、加大资金支持、优化发展环境4个方面提出工作保障措施。

相关文件：昭通市人民政府关于印发昭通市“十四五” 新型基础设施建设规划的通知