2023年11月6日，昭通市人民政府印发了《昭通市“十四五”综合交通运输发展规划(中期调整)》（以下简称《规划》）。为做好《规划》对内对外宣传贯彻工作，更好发挥《规划》指导昭通综合交通运输高质量发展的作用，现对《规划》相关调整情况解读如下。

一、《规划》调整背景

《昭通市“十四五”综合交通运输发展规划》明确了昭通市“十四五”期间交通运输事业发展的总体要求、目标任务和政策举措，是制定交通运输事业发展相关政策、推进交通运输事业改革创新、谱写新时代昭通交通运输工作新篇章的重要依据，2023年是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，为贯彻落实省委省政府“3815”战略、市委市政府“交通强市”战略，充分发挥发展规划的战略导向作用，对“十四五”规划及时开展中期评估调整工作，全面总结经验，查找不足。《规划》经征求各市直单位、各县（市区）人民政府意见，召开专题研究会议，反复修改完善后通过昭通市人民政府常务会审议同意印发实施。

二、规划调整情况

（一）规划内容调整

一是对项目指标进行调整。根据目前交通项目的推进情况来看，十四五期间初期规划的一些项目由于资金筹措困难、用地等前期报件推进缓慢等问题，开工时间滞后，投资规模有所减少。因此对投资规模、铁路建设里程、水运航道里程、农村公路建设里程等目标进行了更改。

二是对具体项目的建设内容进行了调整。文本中一些项目规划时还未开展前期工作，根据目前前期工作情况来看，一些项目的名称、建设内容、建设期、投资都发生了变化，因此在文本中对公铁水航项目的详细内容进行了对应的调整，同时将新增项目加入文本内。

三是开展新基建及物流建设等方面建设。党的二十大报告强调，要加快建设交通强国、数字中国，结合市政府印发的《昭通市综合交通7个三年行动计划方案》，规划中期调整时对智慧交通、客运物流等内容进行了完善，同时加入了绿美交通板块。

（二）项目表调整

一是对项目表分类进行调整。为对应上级规划，将项目表进行了进一步的细分，分为“十三五跨十四五续建项目”和“十四五规划项目”，同时一些项目由于经过了两年多时间，名称、建设内容、建设期、投资有了一定的变化，对应进行了修改完善。

二是增加数量项目推动综合交通建设。“十四五”期间，昭通市委、市政府统筹协调，引进了一批优质企业，抢抓经济发展乘势而上开创昭通高质量跨越发展新局面，但在配套交通设施建设方面，由于一些项目在规划编制时还不成熟未纳入规划，导致项目立项时没有规划支撑，为营造良好营商环境，加快经济发展的基础道路建设，故在规划中期评估调整阶段将这些项目纳入规划。

三是对农村公路建设目标进行对应调整。“十四五”规划初期农村公路建设规划的规模主要按照“十三五”下达计划车购税补助情况对“十四五”规划实施的农村公路规模进行了匡算，但由于疫情及燃油车销量等影响，导致“十四五”期车购税补助总量减少，2021至2023年下达我市农村公路车购税补助同比“十三五”期的年度平均下达资金存在明显的减少，针对此情况，在本次中期调整工作中，减少农村公路总体建设规模

相关文件：昭通市人民政府办公室关于印发昭通市“十四五”综合交通运输发展规划（中期调整）的通知