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《昭通市基本养老保险扩面增效专项行动方案》政策解读

发布日期:2022-09-01 访问量: 信息来源:昭通市人民政府办公室 字号:【



 

为深入贯彻党中央、国务院关于健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系的决策部署,全面落实省委、省政府关于精准实施全民参保计划的工作,根据《云南省人民政府办公厅关于实施基本养老保险扩面增效专项行动的意见》(云办发〔2022〕38号)精神,昭通市人民政府办公室印发了《昭通市基本养老保险扩面增效专项行动方案》(以下简称《方案》)。

一、出台《方案》的背景

实施基本养老保险是筑牢民生基石、共享改革发展成果、实现共同富裕的重要举措,是兜牢民生底线的重要一环。省委、省政府高度重视,决定在全省大力开展基本养老保险扩面增效专项行动,2022年5月25日印发《云南省人民政府办公厅关于实施基本养老保险扩面增效专项行动的意见》(云办发〔2022〕38号),就精准实施全民参保计划,推动我省社会保障事业高质量可持续发展做了制度安排。为贯彻落实好省委、省政府要求,做好扩面增效工作,昭通市委、市政府决定拟定我市专项行动方案。

二、《方案》的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于完善覆盖全民的社会保障体系系列讲话精神,按照党中央、国务院关于实现基本养老保险全国统筹和省委、省政府精准实施全民参保计划的决策部署,全面落实市委、市政府对基本养老保险扩面增效的具体要求,锚定我市2035年与全国、全省同步基本实现社会主义现代化战略目标,坚持以人民为中心的发展思想,落实“社保服务进家门、权益落实到个人”的服务理念,坚持目标导向、问题导向、结果导向,坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法,坚持协同推进、精准施策、常抓不懈、创新引领,以调结构、促增收为主线,创新工作机制、完善政策体系、细化扩面措施、提升服务水平,促进基本养老保险应保尽保、实现人人老有所养,进一步优化参保结构将更多人员纳入具有更高保障水平的城镇职工养老保险制度范畴。通过扩面增效,持续增加城乡居民收入,让人民群众共享改革发展成果和更加可靠的社会保障,促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进,为谱写好中国梦昭通篇章提供有力支撑。

三、《方案》提出的工作目标

《方案》提出的主要工作目标是“扩面增效”。“扩面”,即扩大基本养老保险参保范围,到“十四五”末,基本养老保险参保率达到95%。其中,缴费阶段人员中参加城镇职工养老保险占比每年增加不少于5%,达到30%以上。“增效”,即在继续扩大基本养老保险覆盖面的同时,着力调整优化参保结构,着力提高城镇职工养老保险参保占比。到2035年末,基本养老保险缴费阶段人员中参加城镇职工养老保险占比达到50%以上。通过持续优化参保结构,把更多人纳入职工养老保险,将来退休后可以享受到高水平的养老保障。

四、《方案》提出的4项主要举措

一是精准建立扩面对象实名数据库。加强跨部门涉社会保险数据共享比对,根据户籍信息、纳税主体、新增市场主体、省内高校在校生数据、市内服刑人员、低保对象、特困人员、致贫返贫人员等数据信息,以乡镇(街道)、村(社区)为网格单元,建立法定参保对象动态实名库,定期完成全覆盖动态更新。二是全面实施“六个一批”专项行动。强化执法扩面一批,加大联合执法检查力度,督促未参加城镇职工养老保险的用人单位尤其是具备参保缴费能力的用人单位依法参保;加强社会信用体系建设,对未按规定参加社会保险、未为职工参保缴费、不据实申报缴费基数等违法行为拒不整改的用人单位,依法依规实施失信联合惩戒。完善政策吸纳一批,优化落实村(社区)干部、被征地农民、退捕渔民等群体参保缴费补贴政策,引导有缴费能力的人员参加企业职工养老保险并持续缴费,缴费能力不足的人员纳入城乡居民养老保险并引导选择较高档次缴费。依法维权纳入一批,畅通劳动者参保维权渠道,优化经办服务流程,加强权益保障宣传,鼓励劳动权益受损群众通过维权参加企业职工养老保险并持续缴费。典型引路带动一批,充分发挥村干部的带头作用、企业职工养老保险待遇领取人员的带动作用、机关事业单位工作人员的引导作用,通过选树或选聘“社保代言人”“社保宣传员”等方式,引导带动有缴费能力的城乡居民参加企业职工养老保险。精准宣传动员一批,紧密结合实名数据库,全力做好点对点、面对面、一对一的精准化、个性化、互动式宣讲,激励各类群体及早参保、持续参保、足额缴费、更多缴费。政府帮扶兜底一批,落实困难群体参保帮扶政策,为缴费困难群体代缴城乡居民养老保险费;落实缓缴社会保险费政策,鼓励困难企业稳定就业岗位,持续为职工参保缴费;落实社会保险补贴政策,适度加大社保补贴资金占比,引导灵活就业人员持续参保缴费。三是建立健全“四个”工作机制。建立部门协同联动机制,各级人民政府定期召开联席会议研究部署扩面增效工作,人社部门牵头、有关部门依据职能职责积极参与扩面增效工作。建立信息共享机制,根据基本养老保险扩面增效工作需要,定期开展涉社会保险信息共享比对和数据核查。建立入户调查机制,按照基本养老保险法定参保群体数据库的动态调整要求,组织开展入户调查,精准掌握调查对象基本情况,及时更新实名库。建立挂钩联系“包保”机制,市人社局建立“处级干部挂县区、科级干部挂乡镇”的“包保”机制,县(市、区)比照建立包保到村(社区)的工作机制,推进扩面增效措施落实落地。四是持续提升社保经办服务能力和水平。推进社会保险“事项标准化、能力专业化、内容品牌化、服务智慧化、经办规范化”,统筹开展“码上参保”“码上缴费”等智慧社保服务;规范社保公共服务事项清单、办事指南、操作规范,实现所有服务渠道同标准受理、同标准办理;积极推进人社服务“快办”行动,全力推行网厅业务办理;广泛采取布设社保自助服务终端、业务协同共享等方式,打造“城市一刻钟、农村10公里”社保服务圈;持续开展社保“三出三进三深入”常态化服务活动。

相关文件:昭通市基本养老保险扩面增效专项行动方案


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