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关于《昭通市人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》的政策解读

发布日期:2021-09-30 访问量: 信息来源:昭通市政务服务管理局 字号:【

 

昭通市人民政府于2021年9月29日印发实施《昭通市人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》(昭政发〔2021〕22号)以下简称《决定》。为方便社会公众更好地理解《决定》的相关内容,现就《决定》出台背景、主要内容等解读如下:

一、出台背景

为进一步深化“放管服”改革,规范行政审批中介服务行为,对我市行政审批中介服务事项进行清理规范,坚决整治“红顶中介”,打造市场化法治化国际化营商环境,由市行政审批制度改革办公室牵头,依据云南省人民政府印发的《云南省人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》(云政发〔2021〕17号),对照《昭通市政务服务事项基本目录(2020年版)》,依法依规对市级及以下审批部门行政审批中介服务事项进行清理,形成了决定,并附3个目录。

二、《决定》附件中3个目录的主要内容

《决定》公布了3个目录,一是《昭通市人民政府决定清理规范的行政审批中介服务事项目录》共19项,其中,直接取消7项,改由申请人自主决定是否委托中介机构完成的12项。二是《昭通市保留由申请人委托中介服务机构开展的行政审批中介服务事项目录(2021年版)》,明确由申请人委托中介服务机构开展的行政审批事项共41项。三是《昭通市保留由审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项目录(2021年版)》,明确由审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项共37项。

三、相关要求

(一)规范行政审批中介服务目录管理。行政审批中介服务事项实行目录化管理,凡未列入目录的中介服务事项,一律不得作为行政审批的受理条件,不得以任何名义自行新增或变相实施强制性中介服务事项。对目录中明确必须由具备相应资质资格的中介服务机构承担的中介服务事项,有关部门应及时公布中介服务机构资质要求及资质取得方式等信息。目录实行动态调整,此次公布的为2021年版,今后,将根据法律法规立改废释情况进行动态调整。

(二)规范行政审批中介服务行为。一是对直接取消的行政审批中介服务事项,审批部门不得再要求申请人提交有关中介服务材料。二是对改由申请人可按照要求自行完成的行政审批中介服务事项,审批部门要公开各类报告编制的文本格式并加强指导,不得强制或者变相强制要求申请人必须委托中介服务机构提供服务,不得以申请人提供的报告不符合文本格式要求拒绝申请人自行编制的报告。三是对保留由申请人委托中介服务机构开展的作为行政审批必要条件的中介服务事项,审批部门不得指定或者变相指定中介服务机构。四是对审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项,应当通过竞争性方式选择中介服务机构,委托服务费用由审批部门承担并纳入本部门财政预算,不得转嫁给申请人承担。

(三)规范行政审批中介服务机构收费。一是对实行政府定价、政府指导价的,中介服务机构应依法依规公开收费依据和收费标准。二是对实行市场调节价收费的,中介服务机构应结合市场行情合理定价,有序参与市场竞争。三是要加强对中介服务机构收费检查,严格查处审批部门将其自身承担的技术服务费用转嫁给企业、中介服务机构不按照规定明码标价以及乱收费、变相涨价等行为。

(四)加强行政审批中介服务机构监管。一是各行业主管部门要制定完善中介服务规范和标准,推动中介服务机构公开服务条件、流程、时限和收费标准,提高服务质量。二是推进“双随机、一公开”监管,重点加强对会计审计、检验检测、安全评价等领域的监管。三是推进信用监管,建立中介服务机构“异常名录”和“严重违法失信名单”。



相关文件:昭通市人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定

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