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昭通市公路货运车辆超限超载治理专项行动实施方案

发布日期:2020-05-16 访问量: 信息来源:昭通市人民政府 字号:【


昭政办发〔202020

 

各县、市、区人民政府,市直有关部门:

《昭通市公路货运车辆超限超载治理专项行动实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2020516

 

 

 

昭通市公路货运车辆超限超载治理专项行动实施方案

 

为持续推进公路货运车辆超限超载治理工作,维护道路交通安全和正常运输秩序,保障人民生命财产安全,减少超限超载车辆对公路的损害,依法保护公路路产路权。省人民政府决定在全省范围内开展为期3个月的公路货运车辆超限超载治理专项行动。依据省人民政府办公厅《关于印发云南省公路货运车辆超限超载治理专项行动方案的通知》(云政办函〔202042号)文件精神,结合昭通实际,制定本实施方案。

一、工作目标

通过开展专项行动,形成强大震慑,严厉打击公路货运车辆超限超载、强行冲卡等突出问题,坚决遏制公路货运车辆违法超限超载运输,基本消除“百吨王”,坚决杜绝因超限超载引发的道路交通安全事故,健全完善长效工作机制,实现超限超载治理常态化、制度化、规范化,确保治超工作达到5100%目标,即:100%实现重点货源企业公示、100%完成重点货源企业出厂称重设备的安装使用、100%落实高速公路出入口及超限检测站24小时联合治超、100%禁止超载车辆进入公路行驶、100%实现“凡超必卸”,为广大人民群众出行创造安全、畅通的交通环境。

二、时间安排

专项行动时间为202057月。

三、重点工作

(一)压实工作责任

各县市区、市直各有关部门要进一步增强治超责任意识,压实工作责任,严格贯彻落实国家、省、市有关治超工作的决策部署,认真分析、深入研究、科学研判治超工作面临的形势和任务,统筹协调公路货运车辆超限超载治理工作;要建立由政府牵头组织、部门协调配合、各方联合行动的治超工作机制,各级交通运输、公安、工信、市场监管、公安交警、公路、路政、运政等部门要各司其职、各负其责、齐抓共管,形成权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的治超工作体系;要配强配足执法力量,严格执行定点与流动相结合的联合执法,就近就便为超限超载车辆提供卸载场地,严格执行“凡超必卸”“一超四罚”。

(二)加大路面治超工作力度

一是高速公路入口治超。严格执行高速公路入口定点联合执法,公路路政、公安交警、经营管理单位等部门要按照“四班三运转”模式,实行24小时不间断值守,经营管理单位对货运车辆进行称重检测,对经检测确认违法超限超载的车辆进行劝返,禁止进入高速公路行驶,并及时通报公路路政、公安交警部门进行处理,由公路路政部门监督货运车辆卸载超限超载货物和消除违法行为;由公安交警部门依据公路路政部门开具的称重和卸载单,依法进行罚款、记分。高速公路入口要全面安装超限超载称重检测设备,采用设置劝返专用车道、站内调头劝返或高速公路入口前普通公路上设置检测车道等方式,保障收费站的通行效率。

二是普通国省干线治超。昭通市经省人民政府批准设置的7个超限检测站,要按照“四班三运转”模式,实行24小时不间断值守,昭通公路局、昭通公路路政管理支队、公安交警、运政等部门要按照部门职责分工、联合执法流程对货运车辆进行称重、卸载、处罚、记分。对未设置超限检测站的普通国省干线公路和重点货运源头单位周边路段,交通运输、公安交警部门要开展流动联合执法,发现超限超载车辆,就近引导至超限检测站接受检查处罚;距离较远的,应当就近就便引导至具有停放车辆和卸载条件的检测点接受检查处罚。

三是农村公路治超。公路货运车辆超限超载治理的重点和难点在农村公路。各县市区要进一步提高农村公路治理能力,要根据本地区农村公路状况、桥涵实际承载能力、安全设施设置等情况,本着安全通行、保护公路的原则,合理制定通行标准;要在重要出入口及节点位置科学合理设置限行设施,新建农村公路限行设施要与农村公路建设同步实施;公路路政、公安交警部门要加大对农村公路的日常监管,各县市区要配备流动称重设备,采取固定检测与流动巡查相结合的方式,严厉打击超限超载行为。各县市区政府要牵头对辖区道路隐患进行全面排查和彻底整治,加快生命安全防护工程的建设进度。

(三)强化源头治超

一是落实重点货源企业治超主体责任。各县市区要组织对矿山、水泥厂、煤炭、砂石、港口等货源企业进行全面摸排,确定重点货源企业并及时进行公示;要引导重点货运源头单位安装使用称重设备和视频监控设备,要健全重点货运源头单位监管信息系统,要采取执法人员驻点、巡查、视频监控等方式,加强对货运站场、物流园区、矿山、建设工地、砂石料场等货物集散地,特别是重点货运源头单位货物装载情况的监督检查,从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。

二是加强货运车辆准入管理。货运车辆出厂、销售、注册登记和运输许可证发放实行“谁发证、谁负责;谁许可、谁把关”制度,工信部门要加强货运车辆生产监管,强化车辆出厂合格证和车辆产品一致性管理,对合格证技术参数和车辆产品实际参数不一致的,严禁销售;要严把车辆准入关,对不符合机动车安全技术检验标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》国家强制性标准和《车辆生产企业及产品公告》等要求的车辆,公安交警部门不予登记和发放车辆号牌;对未进行车辆登记和发放车辆号牌的车辆,交通运输部门不得发放道路运输经营许可证和道路运输证。

三是严厉打击货运车辆非法改装。各地要对汽车维修市场进行全面整顿,依法查处非法经营、无证经营、超范围经营、违法拼装改装和承修报废车等违法行为。公安交警、运政部门要加强对货运车辆的检查,涉及非法改装的要责令恢复原状并从严从重处罚,及时录入公安交通管理综合应用平台,在办理申领审验合格标志时予以重点审核。对拼装或者已经达到报废标准的货运车辆上路行驶的,要依法收缴,强制报废。

(四)严格规范执法

一是严格实施“一超四罚”。对货运车辆违法超限超载运输、非法改装等行为实施处罚后,处罚情况要及时抄送车籍所在地运政部门,由运政部门按照《中华人民共和国道路运输条例》《公路安全保护条例》等规定,对违法货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业和货运场所经营者进行“一超四罚”。同时对违法超限超载运输当事人和有关责任主体实施失信联合惩戒。

二是严厉查处违法行为。各地、各有关部门要从快从严查处车辆闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏设施设备等违法行为,发生一起、查处一起,绝不姑息;对此前发生的重大违法行为,要进行全面梳理排查,建立台账,限时结案。对暴力抗法、殴打工作人员等严重违法行为,涉及犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。对故意绕行逃避执法检查或者超限超载运输情形严重的地区,要加大流动联合执法频次。疑似涉黑涉恶问题线索的,按照有关规定移送有关单位处理。

三是规范执法行为。加强治超执法队伍法制教育、职业道德教育和业务培训,各交通运输主管部门、公路管理机构、道路运输管理机构、公安交警部门要规范执法行为,切实做到“十不准”“五坚持”、遵守“八项制度”。要严格执法、规范执法、文明执法,坚决杜绝因治理超限超载引发公路“三乱”。

(五)建立治超工作长效机制

各有关部门要以为期三个月的治超专项行动为契机,及时总结专项行动工作经验,深入贯彻落实《交通运输部 公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见(试行)》(交公路发〔2017173号)要求,持续保持治超高压态势,要固化协作措施,固定执法队伍,落实专项行动经费,日常治超工作经费,执法经费,要提供基本工作条件和运行保障,科学规划合理设置治超站点,形成常态化、制度化、规范化的公路货运车辆超限超载治理长效机制,不断加强公路货运车辆超限超载治理能力,着力提升道路交通管理和服务水平。

四、工作要求

(一)强化组织领导。市人民政府成立由分管交通运输、公安工作的领导担任组长的市公路货运车辆超限超载治理工作领导小组,统筹协调全市公路货运车辆超限超载治理工作和本次专项行动。各县市区人民政府要切实加强组织领导、统筹协调,成立工作专班,细化工作举措,明确职责分工,层层压实工作责任,要结合各自实际迅速研究制定方案,及时开展专项行动整治。

(二)强化责任落实。交通运输部门要规范货运车辆称重检测和卸载管理,加强货运源头监管,建立健全货运车辆营运单位和货运车辆驾驶人的信用评价机制,与公安部门协同配合开展公路货运车辆超限超载联合执法。公安部门要对超限超载的货运车辆依法作出处罚,查处阻碍执行公务等违法行为,维护正常的交通秩序,在车辆注册登记、年度检验等工作中严格审核货运车辆超限超载、非法改装等情况。工信部门要加强货运车辆生产一致性管理,治理汽车生产企业非法改装问题,督促有关企业货物出厂(场、站)合法装载。市场监管部门要对擅自改装车辆和从事车辆改装活动的无证无照经营行为依法进行处罚,对治超工作所需的检测设备进行计量检定。

(三)强化责任追究。各县市区要建立健全货运车辆超限超载工作责任倒查和追究机制,加强工作检查和考核。发现超限超载、非法改装的车辆,或者因超限超载、非法改装等引发道路交通安全事故的,要认真排查车辆生产、改装、注册登记、市场准入、检验检测、货物装载、联合执法等全链条中各个环节的不作为、慢作为、乱作为行为,依法追究有关单位和个人的责任,大力营造确保安全是光荣、发生事故是失职的工作氛围。

(四)强化舆论宣传。各县市区要对辖区内所有货源企业、建设单位以及货运车主、从业人员进行全面彻底的安全宣传及教育培训,要加强政策解读和舆论引导,全方位、多形式宣传超限超载的危害、治超规定、车辆装载有关规定和法律责任,切实增强安全意识、法治意识、红线意识和底线思维,自觉做到依法装载、安全运输。各县市区要开通举报电话(市级举报电话:08702135150),受理群众对货运车辆违法超限超载运输、非法改装行为的投诉举报。

(五)加强工作信息报送。各县市区和有关责任单位要明确专人负责治理工作信息报送,于2020522日前将分管领导及工作联系人员名单报送市领导小组办公室。联系人:陈红,电话:0870213515013578081232,邮箱:ztjtjgyk@126.com

 

附件:昭通市公路货运车辆超限超载治理工作领导小组组成人员名单及主要职责

 

 

附件

 

昭通市公路货运车辆超限超载治理工作

领导小组组成人员名单及主要职责

 

一、领导小组组成人员

组 长:陈真永 市委常委、常务副市长

      杨建军 副市长、市公安局局长

  副组长:熊国平 市政府办副主任

      刘和开 市交通运输局局长

      李绍荣 市公安局副局长

  成 员:杨朝邦 市公安交警支队支队长

      刘 坤 市交通运输局副局长

      何连贵 市工信局副局长

      曾 焱 市市场监管局副局长

      陈礼游 昭通公路局局长

      邓富学 市道路运输管理局局长

      彭 蒲 市公安交警支队副政委

      刘云姝 市道路运输管理局副局长、市地方公路路政管理支队负责人

      徐立民 昭通公路路政管理支队支队长

      胡云宏 东部路政支队昭通大队大队长

      王清伟 东部路政支队水昭大队大队长

  领导小组下设办公室在市交通运输局,办公室主任由刘坤同志兼任,办公室副主任由市公安交警支队副政委彭蒲同志兼任。

  二、主要职责

  领导小组主要职责:贯彻执行国家、省、市决策部署,统筹协调公路货运车辆超限超载治理工作,研究重大政策措施,协调解决工作中的重大问题;专项行动结束后,持续统筹协调长期治理工作。

  领导小组办公室主要职责:负责领导小组日常工作;制定任务清单、责任清单;协调领导小组成员单位做好公路货运车辆超限超载治理各项工作,督促落实领导小组议定事项;及时调度工作,研究解决突出问题,提出工作建议;建立信息共享机制,向成员单位通报有关情况;建立工作检查通报排名机制,对货运源头超限超载严重的地区进行挂牌督办,并按照有关规定进行约谈;完成领导小组安排的其他工作。

  各成员单位要按照职责分工,加强协作,形成合力,将公路货运车辆超限超载治理工作抓实抓细。

领导小组副组长、成员如有变动,由成员单位相应岗位职责人员自行递补并报领导小组办公室备案,不再另行发文。

 相关解读:昭通市公路货运车辆超限超载治理专项行动实施方案的解读

 

 

 

 

 


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