2024年10月全市自然灾害风险形势分析报告

近日，市防灾减灾救灾委员会办公室、市应急管理局会同市自然资源和规划局、市农业局、市水利局、市林草局、市气象局、市住建局、市交运局、市防震减灾局召开会商会，对2024年10月全市自然灾害风险形势进行会商研判。

一、气候预测

降水。预计10月全市在30~70毫米之间，与常年比大部偏少20~40%。见表1。

气温。预计10月全市平均气温大部偏高1~1.5℃，在13~22℃之间。见表1。

降水天气过程。9月30日至10月1日冷空气影响，全市小到中雨，局部大雨；10月10-12日南部有中雨。13日后雨季全面结束。

表1. 2024年10月气温、降水量预测趋势表

二、综合研判及防范建议

综合研判认为，10月我市处于后汛期，降雨减少，但受短时强降水、局部大雨引发的洪涝和山洪地质灾害风险较高，城市排水防涝形势有所缓和，全市地质灾害风险较高，森林草原火灾风险低，农作物病虫害总体中等偏轻发生，汛期在建项目安全风险较高及路网保通压力增大。建议继续加强“1262”预警响应联动机制及值班值守，做好国庆节期间的安全及灾害防范应对处置工作。

气象灾害风险。一是目前巧家南部有中度气象干旱，预计10月气象干旱将蔓延到昭鲁坝区。二是10月中下旬高海拔地区将出现初霜冻。建议一是雨季结束，有效降水明显减少，需做好库塘蓄水。二是南部干旱将蔓延，做好秋收秋种扫尾工作；林间湿度逐渐降低，森林火险气象等级将逐渐升高。三是注意做好早霜冻防治。 

城市排水防涝形势有所缓和。据气象部门分析预测，10月全市降水在30-70毫米之间，与常年比大部偏少20%—40%，全市排水防涝工作形势有所缓和。建议目前正在进行易涝点整治的昭阳区、镇雄县、绥江县需要根据气象预警提前预判落实好防范措施。

全市地质灾害风险较高。10月份全市地质灾害风险仍然高。汛期进入尾声，降水量相对减少，但受冷空气影响，可能会出现短时间强降雨，易引发山洪、滑坡、泥石流等次生地质灾害，需提前做好防范工作。全市大部区域地质灾害气象风险等级为Ⅲ级（较高），重点关注鲁甸、巧家、镇雄、彝良、威信、盐津、大关、绥江、水富等县（市）强降水引发地质灾害的风险，聚焦有人居住的靠山靠崖、临沟临坎等易灾地段，学校、旅游景区、网红打卡消暑露营地等重点部位，暴晴暴雨、旱涝急转等重点区域，尤其是陡坡下、沟口、谷地内的村镇居民区和建设项目“两区三厂”危险性大。此外还需重点防范因削坡、交通沿线、在建工程、水利水电建设、矿山开采以及切坡建房等工程建设活动可能引发的地质灾害。建议：一是强化地质灾害风险防范意识，结合往年10月份的地质灾害发生情况，尤其是历史上发生过地质灾害的区域分析其规律和趋势做好重要降水天气过程会商研判及应急准备。二是严格落实“三查“机制。加强汛期地质灾害风险隐患巡查、排查、核查，及时发现问题并采取相应处置措施，结合气象、水利部门趋势预测分析，做到实时监测、实时预警。三是严格抓好相关工程建设中的地质灾害防治工作。在重点工程建设、矿山开发、生产制造等活动过程中，避免在高风险区建设重要设施，提前做好地质灾害风险防范应对准备。四是落实应急值班值守制度，畅通信息报送渠道，确保信息传递及时准确，灾害应对处置迅速。

农作物病虫害总体中等偏轻发生，局部中等发生。10月中下旬，水富、彝良、盐津、威信、镇雄局部区域草地贪夜蛾成虫自北向南回迁虫量增加，可能对局部秋播或晚播玉米造成危害，但总体危害程度较轻，不会造成玉米大范围受害。苹果斑点落叶病、根腐病、轮纹病，柑橘溃疡病等经济林病害及蔬菜叶斑病有加重发生趋势，苹果绵蚜、柑橘红蜘蛛不会有大面积发生。建议：一是密切关注天气变化和草地贪夜蛾回迁动态，持续做好草地贪夜蛾、经济林果及蔬菜病虫害监测预警，及时发布病虫情报，加大田间巡查力度，强化防治技术培训推广，科学指导防治。二是果实已采摘完的果园，采用高效低毒杀菌剂+杀虫剂进行彻底清园，降低病虫源基数。三是观察秋粮作物成熟度，选择晴好天气进行收获；选择适宜天气抓好秋冬季农作物种植。

在建项目安全风险高及交通运输风险较高。一是公路基础设施面临自然灾害高风险。汛期仍未结束，极端天气引发山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的风险较高，在役公路基础设施面临较高安全风险；二是在建项目施工安全风险上升。汛期地质灾害频发多发，违规作业时有发生，安全生产和防灾减灾压力较大；三是道路运输风险突出。国庆假期群众出行大幅增加，山洪、滑坡、泥石流等自然灾害严重威胁道路运输安全；四是水路运输风险加剧。汛期库区水位波动大，航道条件复杂，国庆假期学生往返、出游，旅游人数大幅增加，安全风险增大；五是铁路民航运输风险增高。国庆假期，铁路和航空运输流量增大，持续降雨对铁路路基和航空运行造成不利影响，安全风险较高。建议：一是密切关注天气变化并提前做好防范，做好保通保畅应急准备；二是加强在建工程各领域安全管理；三是严格按照“1262”预警叫应机制，严格落实“三管三应三必须”，确保道路运输安全；四是防范船舶断缆、漂移等事故需加强渡口、码头安全生产监督管理；五是加强监测和应急准备。   

森林草原火灾风险低。全市森林火险等级较低，不易发生森林火灾。建议继续保持高度警惕，做好备战准备，加强物资储备，加强值班值守和巡查巡护，严防森林草原火灾发生。