——2024年4月23日在市五届人大常委会第二十二次会议上

昭通市审计局党组书记、局长 陈 燕 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，现将昭通市2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况报告如下，请予审议。

一、整改进度

2022年度市级预算执行及其他财政收支审计情况报告指出6大类744个问题。在市委审计委员会统一领导和市委市政府的高位推动下，各涉改单位认真履行审计整改主体责任，两办督查室和市审计局强化督查指导，严格按照市人大常委会对《关于2022年度市级预算执行及其他财政收支的审计工作报告》（以下简称《审计工作报告》）的审议意见，切实做好审计整改“下半篇文章”。截至2024年4月20日，各涉改单位采取上缴国库、归还原资金渠道、盘活财政存量资金、修订完善规章制度等措施，744个问题中立行立改问题577个已全部完成整改，整改率100%；分阶段整改问题57个，已完成整改44个；持续整改问题110个，已完成整改26个。正在整改问题均按整改要求制定了措施和计划，正在正常有序推进问题整改，无超时限未整改问题。

（一）关于市级财政管理和县级财政决算审计的整改情况

1.市级财政管理审计发现问题8个，均已完成整改。

2.彝良县财政决算审计发现问题10个，已完成整改问题6个，正在整改问题4个。

3.水富市财政决算审计发现问题8个，均已完成整改。

（二）关于市级部门预算执行审计的整改情况

昭通学院、扎西干部学院、昭通卫生职业学院、市民族中学4个市级一级预算单位年度预算执行审计发现问题38个，已完成整改36个。正在整改问题2个。

（三）关于重大政策措施落实跟踪审计的整改情况

1.市本级优化营商环境情况专项审计调查发现问题3个，已完成整改问题2个，正在整改问题1个。

2.昭阳区、镇雄县、彝良县、水富市4家工业园区管理委员会专项审计调查发现问题35个，已完成整改34个，正在整改问题1个。

3.威信、绥江县长江流域保护修复和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项审计调查发现问题77个，已完成整改76个，正在整改问题1个。

（四）关于重点专项资金和重大建设项目审计的整改情况

1.市级专项债券、职业教育资金、科技资金、天麻产业发展资金4项专项审计调查发现问题24个，已完成整改21个，正在整改问题3个。

2.威信县成贵高铁站前广场配套基础设施建设、昭阳区老旧小区改造等5个政府重大建设项目专项审计调查发现问题31个，已完成整改27个，正在整改问题4个。

3.长江上游十年禁渔、高标准农田建设和农村厕所革命专项审计调查发现问题11个，均已完成整改。

（五）关于重点民生资金问题专项审计的整改情况

1.11县（市、区）部分惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理使用情况专项审计调查发现问题144个，已完成整改119个，正在整改问题25个。

2.昭通市社会福利资金管理情况专项审计调查发现问题26个，已完成整改21个，正在整改问题5个。

3.昭通市彩票资金管理使用情况审计发现问题132个，已完成整改126个，正在整改问题6个。

（六）关于企业审计的整改情况

昭通市航空旅游集团有限公司经营管理及投资效益情况专项审计发现问题16个，均已完成整改。

（七）关于领导干部任期经济责任和自然资源资产审计的整改情况

19名市管干部经济责任、2名党政领导干部自然资环审计发现问题181个，已完成整改136个，正在整改问题45个。

二、主要做法

（一）强化政治担当，高标高位推动更加有力。2023年以来，市委常委会、市委审计委员会、市政府常务会、市政府专题会研究部署审计整改工作4次，主要领导和分管领导对审计整改工作作出批示63次。各级各部门主要负责人认真履行审计整改第一责任人责任，细化责任，明确措施，推动审计整改落实落地。

（二）强化贯通协作，审计整改合力更加紧密。市人大财经委、预算工委会同市审计局开展实地调研，市纪检监察和巡察办将审计整改落实情况纳入纪检监督和巡察监督重点内容，市委审计委员会办公室联合各行业主管部门会商3次，有效推动审计查出问题上下同标准、同进度完成整改。

（三）强化跟踪督办，整改总体格局更加成熟。市委市政府督查室牵头开展审计整改专项督查2次，市委审计委员会办公室调度审计整改12次、通报审计整改情况4次、发函督办3批次29件，到行业主管部门开展现场指导、集中指导问题整改13次。

三、存在问题

（一）重视程度不够到位。部分涉改单位没有站在讲政治的高度一体推进审计整改工作，没有把审计整改作为查错纠弊、堵塞漏洞、提高管理水平的重要途径，对审计整改不积极不主动，对部分问题的整改简单认为是历史遗留问题、形成原因复杂，整改难度较大，不认真研究落实整改任务。

（二）上下衔接不够到位。部分牵头整改责任单位还未建立有效的动态跟踪和联动机制，对一些需上级主管部门对接其他部门协助整改的问题，缺乏较好的上下贯通、横向联动的体制机制，一定程度影响了问题整改进度。

（三）推动力度不够到位。截至目前，部分问题临近整改时限，主要涉及项目长期未开工、未办理土地手续以及应缴未缴、应付未付资金、占用永久基本农田等问题，整体整改进度不容乐观；持续推进整改问题中各类欠缴欠费问题，部分单位未按照计划严格执行。

四、下步打算

（一）扛实责任抓整改。各涉改单位主要负责人坚决扛实审计整改第一责任职责，亲自研究、亲自推动；牵头责任单位履行好统筹整改责任，对照问题清单，加强监督管理，推动全系统问题同标准、同进度完成整改。

（二）突出重点推整改。对临近整改时限的问题，各涉改单位强化分析预警，倒排时间、倒逼进度，按时整改到位；对正常持续推进的问题，各涉改单位严格按照计划执行，不折不扣完成每阶段整改任务，确保按期整改到位。

（三）严肃纪律促整改。强化纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督贯通协作，持续加大审计整改督查督办，对虚假整改、敷衍整改等情形以及屡审屡犯的单位和个人，依法依规移交有关部门严肃追责问责，确保审计整改的严肃性和权威性。