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昭通市工商业联合会2025年预算公开目录

第一部分 昭通市工商业联合会2025年部门预算编制说明

一、基本职能及主要工作

二、预算单位基本情况

三、预算单位收入情况

四、预算单位支出情况

五、市对下专项转移支付情况

六、政府采购预算情况

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

八、重点项目预算绩效目标情况

九、其他公开信息

第二部分 昭通市工商业联合会2025年部门预算表

一、部门财务收支预算总表

二、部门收入预算表

三、部门支出预算表

四、部门财政拨款收支预算总表

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表

七、部门基本支出预算表

八、部门项目支出预算表

九、部门项目支出绩效目标表

十、部门政府性基金预算支出预算表

十一、部门政府采购预算表

十二、部门政府购买服务预算表

十三、市对下转移支付预算表

十四、市对下转移支付绩效目标表

十五、新增资产配置表

十六、上级转移支付补助项目支出预算表

十七、部门项目中期规划预算表

附件2

昭通市工商业联合会2025年部门预算

编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

昭通市工商业联合会是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手。工商联在中国共产党领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持基本经济制度，围绕经济建设中心，服务党和国家工作大局，以促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长为主题履行职责，充分发挥在非公有制经济人士思想政治工作中的引导作用，在非公有制经济人士参与国家政治生活和社会事务中的重要作用，在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，在行业协会商会改革发展中的促进作用，在构建和谐劳动关系、加强和创新社会治理中的协同作用。

（二）机构设置情况

我部门共设置3个内设机构，包括：办公室、会员科、宣传调研联络科。

所属单位2个，分别是：

1.昭通市工商业联合会

2.昭通市民企服务中心

（三）重点工作概述

2025年，紧紧围绕市委、市政府中心工作，贯彻落实习近平总书记关于促进“两个健康”的重要论述精神，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持和落实“两个毫不动摇”，紧密结合党政所需、民企所盼、工商联所能，着力在“提升”上下功夫，谋划开展一系列促进民营经济发展和民营经济人士健康成长各项工作。

（一）围绕“产、城、人”三篇文章，实现民营经济领域思想引领与发展实效双提升。

全面把握工商联“统战性、经济性、民间性”三个基本特征，充分发挥党和政府联系民营经济人士桥梁纽带、政府管理和服务民营经济助手两个作用。强化教育培训，举办2期以上覆盖全市各行业的民营企业高质量专题培训班，加强思想政治引领；加大经济发展态势宣传宣讲力度，进一步提升民营企业家适应高质量发展能力；开展民营经济人士理想信念教育活动，进一步筑牢“四个认同”，积极融入经济社会高质量发展进程；做好形势教育、警示教育，进一步推动“清廉民企”“清廉商会”走深走实；抓实民企党建、所属商会党建，进一步推动党建促发展，引领广大民营经济人士听党话、感党恩。强化经济服务举措，筹办昭商大讲堂、企业沙龙、“政企面对面”和每月的会员活动，进一步构建亲清政商关系促进企业发展；发挥市民企服务中心作用，着重在民企融资、涉企执法、要素保障、市场推广、消费升级等方面上协同有关部门开创多元化经济服务措施，助企纾困解难；健全“1+N”（工商联+职能部门）工作机制，加强涉企优惠政策宣传，推动涉企政策落实落地；常态化长效化开展民企投诉工作，加大民企诉求收集、交办、督办力度，协同做好厅局长坐诊接诉，共同营造良好营商环境。继续开展好“贷免扶补”等创业带动就业工作。充实法律服务载体，建立完善总商会人民调解委员会工作机制，参与社会治理，提升民企法治化水平；开展法律进企业、进商会，巩固并提升“百名律师进百企”工作成效，助企提升治企水平；继续开展诉前调解工作，着力减轻民企法律维权成本；加强在民营经济领域的普法工作，推动“谁执法谁普法”民企覆盖面扩大；加强商会调解工作，做好商会调解平台的维护和研究分析；落实好工商联与法院、检察院、公安、司法等单位建立的工作机制要求，联合开展涉企调研、走访、座谈、活动，推动民企积极构建法治营商环境。

（二）围绕企业发展环境优化，实现为企服务与议政建言两促进。

紧扣党委、政府重大决策部署贯彻落实，开展调查研究，推动落实有关经济发展政策措施，优化民营企业发展环境。实施新一轮“大走访大调研促改革促发展”活动，定期走访调研，全市工商联领导班子全覆盖深入企业查实情、听真言，为民企发声促民企困难问题解决，分析研究民企发展实情，提意见建议推动完善涉企政策措施；凝聚工商联和非公经济界别政协委员智慧，加大政协提案报送力度，着力在优化行政执法、规范民企运行，提振市场预期等方面建言献策；积极反映在民营经济领域的社情民意。抓实课题研究，拟定农业企业税费规范、现代服务业企业培育、数字赋能民企三个调研课题，为加快民企健康发展高质量发展提建议，促进民企政策环境优化。用好民企调查点，继续按季度开展经济运行调查，统计民企运行相关指标服务经济运行决策。

（三）围绕民企赋能创新，实现民企责任履行与企业发展齐推进。

引导民营企业立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，加强自主创新，投身“万企兴万村”行动，为地方经济建设服务，促进城乡、区域统筹协调发展，促进共同富裕。继续巩固“万企兴万村”行动成效，拓展行动内容、创新行动方式，确保兴村实效。持续开展“民企助推乡村振兴”行动，指导县（市、区）工商联，实施好年度优质项目，不断完善联农带农企机制，促进企业发展农户增收。大力引导民企关注城市新就业群体、产业工人、低收入家庭，“一老一小”等人群，提供针对性帮扶和服务，着力在就医、就学、住房、养老等方面帮助解决实际问题，形成常态长效的光彩“城市行动”机制，普惠“光彩”。引导民企关注基层治理，充分发挥社会组织联系广泛的作用，协调专业人员与乡镇（街道）商会组织协同，积极参与村（社区）矛盾纠纷调处，心里健康咨询，婚恋问题排查，留守儿童关心关爱等工作。充分调动民营企业提供就业岗位的积极性和主动性，汇聚岗位，发布用人需求，以解决就业这个重要的民生，体现民营企业的责任和担当。开展光彩项目成效评估，完善光彩项目档案材料，继续开展“大山童馨”帮扶活动。

（四）围绕工商联组织改革发展，实现组织保障与履职能力共提高。

建设政治型、服务型、团结型、质效型工商联机关，强化“有为工商联”建设，提升自身建设水平。领导班子挂联县（市、区）工商联，巩固拓展全市一盘棋工作局面，锤炼政治过硬、业务过硬、作风过硬、廉洁过硬，精通统战、精通政策、精通经济、精通商企的高素质工商联干部队伍。推进全市县级工商联、基层商会建设，实施新一轮“五好”县级工商联建设工程，建立健全基层商会党建工作机制，规范乡镇（街道）商会运行制度，进一步夯实“一个设立五个有”。实施新一轮“四好”商会培育提质工程，以高水平商会建设与发展促进产业高质量发展。有序扩大工商联组织构架，推动组建驻外昭通商会、昭通异地商会、行业商会，凝聚企业共谋发展力量。积极发展工商联、总商会会员，组织开展丰富多彩的会员活动，增强会员凝聚力，增强互动交流。进一步规范所属商会议事决策、财务管理、活动开展、作用发挥、“一会一品”建设等相关制度及机制，指导届满商会换届，开展所属商会年度工作评价及领导班子履职评价，落实领导干部联系、指导商会工作制度。

（五）认真完成好市委市政府及上级有关部门安排部署的各项工作任务。

二、预算单位基本情况

我部门编制2025年部门预算单位共2个。其中：财政全额供给单位2个；差额供给单位0个；定额补助单位0个；自收自支单位0个。财政全额供给单位中行政单位1个；参公单位0个；事业单位1个。截止2024年12月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制19人，其中：行政编制5人，工勤人员编制1人，事业编制13人。在职实有18人，其中：财政全额保障18人，财政差额补助0人，财政专户资金、单位资金保障0人。

离退休人员2人，其中：离休0人，退休2人。

车辆编制1辆，实有车辆1辆，超编0辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2025年部门财务总收入4,033,573.98元，其中：一般公共预算3,985,895.53元，政府性基金0.00元，国有资本经营收益0.00元，财政专户管理资金收入0.00元，事业收入0.00元，事业单位经营收入0.00元，上级补助收入0.00元，附属单位上缴收入0.00元，其他收入0.00元；上年结转47,678.45元。

与上年对比减少617,413.46元，主要原因：一是2025年招录2名事业人员增加经费；二是2023年部分项目经费年底未付，导致2024年上年结转资金比2025年上年结转资金多。

（二）财政拨款收入情况

2025年部门财政拨款收入4,033,573.98元，其中:本年收入3,985,895.53元，上年结转收入47,678.45元。本年收入中，一般公共预算财政拨款4,033,573.98元，政府性基金预算财政拨款0.00元，国有资本经营收益财政拨款0.00元。

与上年对比减少617,413.46元，主要原因：一是2025年招录2名事业人员增加经费；二是2023年部分项目经费年底未付，导致2024年上年结转资金比2025年上年结转资金多。

四、预算单位支出情况

2025年部门预算总支出4,033,573.98元。财政拨款安排支出4,033,573.98元，其中：基本支出3,115,895.53元，与上年对比增加27,775.29元，主要原因是调入2名事业人员，增加工资经费；项目支出917,678.45元，与上年对比减少645,188.75元，主要原因2024年项目资金包含待支付昭通市民营企业家素质提升专项补助经费。

财政拨款安排支出按功能科目分类情况，主要用于：

一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-行政运行2,154,917.48元，主要用于保障工商联工作正常运转的基本支出，具体是工资福利支出、五险、商品和服务支出。

一般公共服务支出-民主党派及工商联事务-事业运行1,154,548.76元，主要用于保障工商联事业单位人员工资福利支出及公用经费的开支。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位离退休44,174.00元，主要用于保障工商联离退休人员统筹外工资和公用经费的开支。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-行政单位基本养老保险缴费支出319,694.16元，主要用于保障工商联行政人员单位缴纳的基本养老保险费。

社会保障和就业支出-行政事业单位养老支出-机关事业单位基本养老保险缴费支出275,520.16元，主要用于保障工商联单位事业单位缴纳的基本养老保险费。

社会保障和就业支出-就业补助-其他就业补助支出20,478.45元，主要用于按规定确定的其他用于促进就业的补助支出。

社会保障和就业支出-其他社会保障和就业支出7,066.97元，主要用于按规定确定的其他用于促进就业的补助支出。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-行政单位医疗39,784.25元，主要用于行政单位基本医疗保险缴费经费。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-事业单位医疗43,771.81元，主要用于事业单位基本医疗保险缴费经费。

卫生健康支出-行政事业单位医疗-公务员医疗补助59,090.98元，主要用于公务员医疗补助经费。

卫生健康支出-其他行政事业单位医疗支出3,444.00元，主要用于其他行政事业单位医疗方面支出。

农林水支出-普惠金融发展支出-创业担保贷款贴息及奖补27,200.00元，主要用于符合条件的人员和小微企业创业担保贷款的贴息及奖补支出。

住房保障支出-住房改革支出-住房公积金203,577.12元，主要用于为职工缴纳的住房公积金。

五、市对下专项转移支付情况

我单位无市对下专项转移支付资金。

六、政府采购预算情况

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，编制了政府采购预算，共涉及采购项目8个，政府采购预算总额79,760.00元，其中：政府采购货物预算79,760.00元、政府采购服务预算0.00元、政府采购工程预算0.00元。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明

昭通市工商业联合会2025年一般公共预算财政拨款“三公”经费预算合计70,080.00元，较上年增加20,000.00元，增长39.94%，具体变动情况如下：

（一）因公出国（境）费

昭通市工商业联合会2025年因公出国（境）费预算为20,000.00元，较上年增加20,000.00元，增长100%，共计安排因公出国（境）团组1个，因公出国（境）1人次。

增加原因是计划2025年因公出国1次。

（二）公务接待费

昭通市工商业联合会2025年公务接待费预算为9,800.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%，国内公务接待批次为8次，共计接待110人次。

增减变化原因：较上年无增减变化，严格执行中央八项规定，厉行节约。

（三）公务用车购置及运行维护费

昭通市工商业联合会2025年年公务用车购置及运行维护费为40,280.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。其中：公务用车购置费0.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%；公务用车运行维护费40,280.00元，较上年增加0.00元，增长0.00%。共计购置公务用车0辆，年末公务用车保有量为1辆。

增减变化原因：较上年无增减变化，严格执行中央八项规定，厉行节约。

八、重点项目预算绩效目标情况

2025年昭通市工商业联合会共申报项目5个，全部编制了项目绩效目标，项目绩效目标编制率为100%。纳入一般公共预算项目5个，财政预算安排917,678.45元，编制绩效指标6个，2025年昭通市工商联对纳入预算安排的项目绩效目标全部实现了随部门预算“同步审批、同步批复、同步下达、同步公开”。九、其他公开信息

（一）专业名词解释

一般公共预算：一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。

政府性基金预算：政府性基金预算是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金，专项用于特定公共事业发展的收支预算。

国有资本经营预算：国有资本经营预算是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。

社会保险基金预算：社会保险基金预算是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金，专项用于社会保险的收支预算。

预备费：按《预算法》规定，各级财政可按照本级一般公共预算支出额的百分之一至百分之三设置预备费。用于预算执行中的自然灾害等突发事件处理增加的支出及其他难以预见的开支。

预算稳定调节基金：按《预算法》规定，各级财政可设置预算稳定调节基金，用于弥补以后年度预算资金的不足。一般公共预算的结余资金，应当补充预算稳定调节基金；编制一般公共预算时，可动用预算稳定调节基金实现预算平衡。

基层“三保”：是指“保基本民生、保工资、保运转”。其中，“保基本民生”是指按统一保障范围、支出标准，直接兑现到个人的民生支出，包含教育、养老保险、医疗保障、城乡低保等基本民生政策。“保工资”是指保障国家及省出台的基本工资、津贴补贴、离休人员养老金、退休人员养老金（统筹外部分），以及随工资计提的附加支出等支出。“保运转”是指保障机关事业单位公用经费、离退休公用经费、村（社区）人员和运转经费等支出。

转移支付：是指货帀资金、商品、服务或金融资产的所有权由一方向另一方的无偿转移。转移的对象可以是现金，也可以是实物。财政转移支付主要是指财政资源（资金）在各级政府间的无偿转移，包括横向转移和纵向转移。现行政策将转移支付分为无条件的财政转移支付（即一般性转移支付）和有条件的财政转移支付（即专项转移支付）两类。

积极的财政政策：指通过财政投融资进行国家基本建设与基础设施建设，调整经济结构，引导、推动、扶持产业升级，形成新的经济增长点，促进投资，增加就业，扩大内需，使本国经济平衡可持续发展。积极的财政政策是经济稳定发展、人民生活水平稳步提高的必要前提，是社会主义市场经济的重要特征。2023年中央经济工作会议明确，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。

绩效评价：项目支出绩效评价是指财政部门、预算部门和单位，依据设定的绩效目标，对项目支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观公正的测量、分析和评判。

（二）机关运行经费安排变化情况及原因说明

2025年昭通市工商业联合会机关运行经费财政拨款预算511,469.24元，主要用于办公经费、印刷费、水电费、会议费、办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转，较2024年预算下降20,309.42万元。主要原因是严格执行中央八项规定，厉行节约，压缩公用经费。

（三）国有资产占有使用情况

截至2024年12月31日，昭通市工商业联合会资产总额580,873.58元，其中，流动资产0.00元，固定资产580,648.95元，对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产224.63元，其他资产0.00元。与上年相比，本年资产总额减少102,213.48元，其中固定资产减少83,871.28元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产0项，账面原值0.00元，实现资产处置收入0.00元；资产使用收入0.00元，其中出租资产0平方米，资产出租收入0.00元。鉴于截至2024年12月31日的国有资产占有使用精准数据，需在完成2024年决算编制后才能汇总，此处公开为2025年1月资产月报数。

监督索引号53060000571400111

附件：昭通市工商业联合会2025年预算公开表20250320045613389.pdf