——2024年10月24日在昭通市第五届人民代表大会常务委员会第二十五次会议上

一、地方政府债务限额及余额情况

（一）限额变动情况

2024年1月，经省十四届人大二次会议审查批准，省财政厅印发《关于明确2023年政府债务限额的通知》（云财债〔2024〕11号），核定我市2023年地方政府债务限额为1103.92亿元，其中：一般债务508.91亿元、专项债务595.01亿元。2024年省级下达第一批次新增专项债务额度36.83亿元（含用于补充政府性基金财力的新增专项债券额度11.6亿元）、第二批次新增专项债务额度48.58亿元、外债额度0.91亿元、一般债额度5亿元。

（二）地方政府债务限额调整建议

截至2024年9月末，全市地方政府债务限额1195.23亿元（一般债务限额514.81亿元，专项债务限额680.42亿元），全市政府债务余额1174亿元（一般债务余额499.99亿元，专项债务余额674.01亿元），政府债务余额严格控制在省级核定的地方政府债务限额内（详见附件1、4）。

二、2024年地方政府新增债务额度分配建议

根据省级反馈，2024年昭通市获批第一批新增专项债券额度25.23亿元，安排市本级1亿元；转贷县（区、市）24.23亿元。2024年昭通市获批第二批新增专项债券额度48.58亿元，全部转贷县（区、市）。2024年昭通市获批新增一般债券额度5亿元，建议全部用于市本级昭通机场迁建项目。2024年昭通市获批第一批新增外债额度0.91亿元，全部转贷县（区、市）。

根据省级反馈，昭通市获批2024年补充政府性基金财力新增专项债券额度11.6亿元。建议分配如下：市本级1.67亿元、转贷县（区、市）9.93亿元。（详见附件1）。

三、2024年再融资债券额度获批情况

2024年，全市到期政府债券本金75亿元（到期一般债券本金61.64亿元、到期专项债券本金13.36亿元），向省财政厅申报再融资债券需求67.76亿元（一般债券56.26亿元、专项债券11.5亿元）。2024年1月，省财政厅印发《关于明确2024年地方政府再融资债券发行规模上限的通知》（云财债〔2024〕7号），明确我市2024年再融资债券发行规模上限67.76亿元，对我市申报需求给予全额支持，用于偿还地方政府到期债券本金，不增加地方政府债务余额、限额，按要求报同级人大常委会审查批准并纳入预算管理。

四、市本级债务专项预算调整情况

（一）2024年市本级一般公共预算调整情况

本次专项调整后，地方政府一般债券转贷收入增加5亿元，一般性转移支付收入增加0.01亿元，交通运输支出增加5亿元，债务发行费用支出增加0.01亿元，收支平衡（详见附件2）。

（二）2024年市本级政府性基金预算调整情况

本次专项调整后，市本级土地出让收入增加18万元、债务转贷收入增加85.41亿元，调入资金增加11万元，收入调整总计85.41亿元。其他支出增加2.67亿元（新增专项债券安排用于昭通市中医医院中医中药传统疗法综合楼建设项目、政府性基金财力新增专项债券安排支出1.67亿元），债务发行费用支出增加29万元，债务转贷支出增加82.74亿元，支出调整合计85.41亿元，收支平衡（详见附件3）。

附件：1.昭通市2024年地方政府债务限额分配调整建议表.xlsx

              2.昭通市2024年市本级新增债务专项预算调整方案（一般预算）.xlsx

              3.昭通市2024年市本级新增债务专项预算调整方案（政府性基金预算）.xlsx

              4.2024年昭通市政府债务余额情况表.xlsx