昭通市2021年第三批次地方政府债务限额分配及市本级新增债务专项预算调整方案的报告

——2021年10月27日在昭通市第四届人民代表大会

常务委员会第三十九次会议上

一、2021年地方政府债务限额变动情况及调整建议

（一）2021年省级下达昭通市新增债务限额变动情况

2021年8月债务专项预算调整后，全市政府债务限额783.06亿元，其中：一般债务限额400.25亿元，专项债务限额382.81亿元。

2021年10月，《云南省财政厅关于下达云南省2021年第三批新增地方政府债务额度的通知》（云财债〔2021〕87号），下达昭通市2021年第三批次新增债务限额23.16亿元（含镇雄县2.76亿元）。

（二）地方政府债务限额调整建议

本次省级下达我市2021年第三批次新增债务限额23.16亿元，调整后，全市政府债务限额806.22亿元，其中一般债务限额400.25亿元，专项债务限额405.97亿元；市本级政府债务限额277.66亿元，其中一般债务限额61.59亿元，专项债务限额216.07亿元；各县市区限额528.56亿元，其中一般债务限额338.66亿元，专项债务限额189.90亿元（详见附件1）。

（三）2021年第三批次地方政府新增债务限额分配建议

本次预算调整涉及23.16亿元，全部为新增地方政府专项债券。根据《云南省财政厅关于做好2021年第三批新增专项债券项目发行前准备工作的通知》，昭通市拟发行新增专项债券项目10个23.16亿元，安排用于社会事业项目1个2亿元，交通基础设施项目3个12.9亿元，生态环保项目3个2.26亿元，市政和产业园区基础设施项目1个2亿元，保障性安居工程项目2个4亿元（详见附件2）。

二、2021年地方政府再融资债券规模

除新增地方政府债务额度外，省财政厅明确我市2021年地方政府再融资债券规模30.94亿元，其中再融资一般债券28.78亿元、专项债券2.16亿元，全额回补省级国库，由省级统一安排用于偿还地方政府到期债券本金，不增加地方政府债务余额、限额，按要求纳入预算管理。

三、市本级债务专项预算调整情况

（一）2021年市本级一般公共预算调整情况

本次专项调整后，地方政府一般债券转贷收入增加28.78亿元（再融资债券还本），地方政府一般债券转贷支出增加26.18亿元（再融资债券还本），地方政府一般债务还本支出增加2.6亿元（再融资债券还本），收支平衡（详见附件3）。

（二）2021年市本级政府性基金预算调整情况

本次专项调整后，市本级债务转贷收入增加25.32亿元，调入资金0.02亿元，收入调整总计25.34亿元。交通运输支出12亿元（新增专项债券安排用于鲁巧高速公路项目），其他支出2亿元（新增专项债券安排用于卫生职业学院建设项目），债务发行费用支出0.02亿元（向省财政厅汇缴2021年新增债券发行及登记费），债务转贷支出11.32亿元（新增专项债券转贷分配县市区支出9.16亿元，再融资债券转贷支出2.16亿元），支出调整合计25.34亿元，收支平衡（详见附件4）。

附件：1.昭通市2021年第三批次地方政府债务限额分配

调整建议表

2.昭通市2021年第三批次新增专项债务安排情况表

3.昭通市2021年市本级第三批次新增债务专项预算

调整方案（一般预算）

4.昭通市2021年市本级第三批次新增债务专项预算

调整方案（政府性基金预算）

附表1-4 2021年第三批次债务专项预算调整附表.xlsx