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昭通市2021年提前下达部分地方政府债务限额分配及市本级新增债务专项预算调整方案的报告

发布时间:2021-06-25 点击数: 来源: 字号:【 [复制链接]

昭通市2021年提前下达部分地方政府债务限额分配及市本级新增债务专项预算调整方案报告

 ——2021624日在昭通市第四届人民代表大会

常务委员会三十七次会议上

 

 

一、2021年地方政府新增债务限额情况

(一)2021年省级下达昭通市新增债务限额变动情况

 2020年,全市政府债务限额642.98亿元其中:一般债务限额397.09亿元专项债务限额245.89亿元。

20211月,省财政厅下达昭通市昭阳区2021年再融资债务限额37亿元,其中一般债务20.50亿元,专项债务16.50亿元。

20212月,《云南省财政厅关于收回2020年部分政府债务限额和核定2020年政府债务限额的通知》(云财债〔202114号),收回昭通市2020年债务限额2.7亿元,其中调减全市一般债务限额17.8亿元,调增全市专项债务限额15.1亿元。

20216月,《云南省财政厅关于提前下达部分2021年地方政府新增债务限额的通知》(云财债〔202143号),下达昭通市2021年新增债务限额56.95亿元,其中外债0.37亿元、专项债务限额56.58亿元。

综上所述,2021年省级新增昭通市债务限额93.95亿元,扣除省级收回额度2.7亿元,2021年净增债务额度91.25亿元,其中新增一般债务3.07亿元,新增专项债务88.18亿元。

)地方政府债务限额调整建议。

由于省级下达债务限额结构发生变化,建议对应调整县区债务限额结构。省财政厅核定我市2020地方政府债务限额为642.98亿元加上2021新增下达的91.25亿元债务限额,限额调整后,全市政府债务限额734.23亿其中一般债务限额400.16亿元专项债务限额334.07亿元市本级政府债务限额252.41亿元其中一般债务限额61.59亿元专项债务限额190.82亿元;各县(市、区)限额481.82亿元其中一般债务限额338.57亿元专项债务限额143.25亿元(详见附件1)。

二、2021年提前下达部分地方政府新增债务限额分配建议

(一)新增一般债务额度安排建议。本次预算调整涉及20.87亿元。其中再融资债券20.5亿元,全部安排用于昭阳区债务置换;外债0.37亿元,安排镇雄县乡村振兴示范项目0.02亿元、绥江县乡村振兴示范项目0.01亿元、巧家县学前教育发展示范项目0.1亿元、鲁甸县长江上游云南洒渔河流域生态补偿示范项目0.21亿元、昭阳区长江上游云南洒渔河流域生态补偿示范项目0.03亿元(详见附件2

(二)新增专项债务额度安排建议。本次预算调整涉及73.08亿元。其中再融资专项债券16.5亿元,全部安排用于昭阳区债务置换;新增地方政府专项债券56.58亿元,根据《云南省发展和改革委员会 云南省财政厅关于抓紧做好2021年提前批次地方政府专项债券项目有关工作的通知》(云发改投资〔2021512号),安排全市专项债券项目1756.58亿元,主要是综合交通项目337.04亿元、农林水利项目109.24亿元、生态环保项目11.2亿元、公立医院项目28.5亿元、水电铝供电基础设施项目10.6亿元(详见附件3)。

、市本级财政债务专项预算调整情况

(一)2021年市本级一般公共预算调整情况。本次专项调整后市本级地方政府一般债券转贷收入增加20.5亿元(再融资债券),地方政府向国际组织借款转贷收入增加0.37亿元(外债),调入资金增加0.11亿元(市开投公司汇缴债务付息资金),收入调整总计20.98亿元。债务付息支出增加0.11亿元(汇缴省财政厅债务付息资金),地方政府一般债券转贷支出增加20.5亿元,地方政府向国际组织借款转贷支出增加0.37亿元(外债),支出调整总计20.98亿元收支平衡(详见附件4

(二)2021年市本级政府性基金预算调整情况。本次专项调整后市本级政府性基金预算专项债券对应项目专项收入增加0.83亿元(新增债券对应项目单位汇缴2021年新增债券利息收入),债务转贷收入增加73.08亿元,调入资金0.05亿元,收入调整总计73.96亿元。交通运输支出增加35.54亿元(新增专项债券安排用于高速公路项目支出),其他支出8亿元(新增专项债券安排用于滇东北区域医疗中心支出),债务付息支出增加0.83亿元(向省财政厅汇缴2021年新增债券利息),债务发行费用支出0.05亿元(向省财政厅汇缴2021年新增债券发行及兑付费),新增债务转贷支出29.54亿元(新增专项债券转贷分配县区支出),支出调整总计73.96亿元收支平衡(详见附件5

 

附件:1. 昭通市2021年地方政府债务限额分配调整建议表

2. 昭通市2021年新增一般债务安排情况表

3. 昭通市2021年新增专项债务安排情况表

4. 昭通市2021年市本级新增债务专项预算调整方案

(一般预算)

5. 昭通市2021年市本级新增债务专项预算调整方案

(政府性基金预算)


附件1

 

昭通市2021年地方政府债务限额分配调整建议表

单位:亿元

  

2020年政府债务总限额

20211月下再融资债务限额

20212月收回部分限额

2021年提前批次下达新增债务限额

2021年政府债务总限额

合计

一般债务

专项债务

合计

一般债务

专项债务

合计

一般债务

专项债务

合计

一般债务

专项债务

合计

一般债务

专项债务

小计

内债

外债

小计

内债

外债

小计

内债

外债

小计

内债

外债

小计

内债

外债

昭通市总计

642.98

397.09

392.52

4.57

245.89

37.00

20.50

20.50


16.50

-2.70

-17.80

-17.90

0.10

15.10

56.95

0.37


0.37

56.58

734.23

400.16

395.12

5.04

334.07

镇雄县

121.59

71.59

71.43

0.16

50.00






-1.90

-1.90

-1.90



3.02

0.02


0.02

3.00

122.71

69.71

69.53

0.18

53.00

合计

521.39

325.50

321.09

4.41

195.89

37.00

20.50

20.50


16.50

-0.80

-15.90

-16.00

0.10

15.10

53.93

0.35


0.35

53.58

611.52

330.45

325.59

4.86

281.07

昭通市本级

198.87

61.59

61.55

0.04

137.28






10.00




10.00

43.54




43.54

252.41

61.59

61.55

0.04

190.82

县区小计

322.52

263.91

259.54

4.37

58.61

37.00

20.50

20.50


16.50

-10.80

-15.90

-16.00

0.10

5.10

10.39

0.35


0.35

10.04

359.11

268.86

264.04

4.82

90.25

昭阳区

80.13

53.13

49.96

3.17

27.00

37.00

20.50

20.50


16.50

-2.50

-2.50

-2.50



6.11

0.03


0.03

6.08

120.74

71.16

67.96

3.20

49.58

鲁甸县

26.69

24.74

24.73

0.01

1.95






-1.00

-1.00

-1.00



0.21

0.21


0.21


25.90

23.95

23.73

0.22

1.95

巧家县

28.48

28.48

27.55

0.93







-1.00

-1.00

-1.00



0.35

0.10


0.10

0.25

27.83

27.58

26.55

1.03

0.25

盐津县

26.73

26.57

26.53

0.04

0.16






1.60

0.10


0.10

1.50

0.41




0.41

28.74

26.67

26.53

0.14

2.07

大关县

21.02

19.52

19.52


1.50






-2.90

-4.00

-4.00


1.10






18.12

15.52

15.52


2.60

永善县

32.80

24.52

24.37

0.15

8.28






-1.50

-2.50

-2.50


1.00

0.60




0.60

31.90

22.02

21.87

0.15

9.88

绥江县

13.98

12.98

12.96

0.02

1.00






1.50




1.50

0.01

0.01


0.01


15.49

12.99

12.96

0.03

2.50

彝良县

47.82

45.82

45.77

0.05

2.00






-2.00

-2.00

-2.00








45.82

43.82

43.77

0.05

2.00

威信县

23.48

15.58

15.58


7.90






-2.00

-2.00

-2.00



2.20




2.20

23.68

13.58

13.58


10.10

水富县

21.39

12.57

12.57


8.82






-1.00

-1.00

-1.00



0.50




0.50

20.89

11.57

11.57


9.32

附件2

昭通市2021年新增一般债务安排情况表

单位:万元

类  别

来  源

项  目

县  区

金  额

合  计


3700

国际金融组织贷款

国际农业发展基金会

云南乡村专项示范项目

镇雄县

200

绥江县

100

世界银行

云南学前教育发展实验示范项目

巧家县

1000

亚洲开发银行

长江上游云南洒渔河流域生态补偿示范项目

昭阳区

300

鲁甸县

2100

 

 

附件3

昭通市2021年新增专项债务安排情况表

单位:亿元

序号

级次

项目名称

项目总投资

专项债券发行额

用作资本金

期限

利率

合计(17个)

290.48

56.58

13.37



一、交通基础设施小计(3个)

173.93

37.04

13.37



1

市本级

昭通中心城市昭阳西环高速公路工程

46.73

1.00


30

3.90%

2

市本级

大关至永善高速公路

125.10

34.54

13.37

30

3.90%

3

威信县

威信县智慧停车场建设项目

2.10

1.50


7

3.36%

二、农林水利小计(10个)

47.35

9.24




4

昭阳区

昭阳区永丰镇乡村振兴示范园区

20.70

5.00


7

3.36%

5

昭阳区

昭通市昭阳区叶家海子水库工程

2.15

0.48


10

3.37%

6

巧家县

云南省巧家县老深沟水库工程

1.86

0.25


10

3.37%

7

盐津县

盐津县白岩沟水库工程

1.30

0.21


10

3.37%

8

盐津县

云南省盐津县木怀塘水库工程

1.69

0.20


10

3.37%

9

永善县

永善县富庆水库

2.45

0.30


10

3.37%

10

永善县

永善县黄华至县城水源连通工程

0.80

0.30


10

3.37%

11

镇雄县

镇雄县苏木水库

8.09

1.50


10

3.37%

12

镇雄县

镇雄县坝口河水库

5.32

0.30


10

3.37%

13

威信县

昭通市威信县五库(黄水河水库、回凤水库、昌水岩水库、扎西水库及桂香沟水库)水系连通工程

3.00

0.70


10

3.37%

三、社会事业(2个)

65.26

8.50




14

市本级

云南省滇东北区域医疗中心建设项目

63.06

8.00


10

3.37%

15

水富市

水富市人民医院

2.20

0.50


7

3.36%

四、生态环保(1个)

3.08

1.20




16

镇雄县

镇雄县赤水河源头板桥片区综合污染治理系统工程

3.08

1.20


10

3.37%

五、能源(1个)

0.86

0.60




17

昭阳区

鲁甸6.5级地震灾后恢复重建水电铝项目二期供电工程

0.86

0.60


7

3.36%

附件4

昭通市2021年市本级新增债务专项预算调整方案(一般预算)

单位:万元

收          入

支          出

项目

预算数

调整预算数

债务调整后预算数

项目

预算数

调整预算数

债务调整后预算数

税收收入

205,549


205,549

一、一般公共服务

55,857


55,857

非税收入

68,137


68,137

二、外交支出








三、国防支出

436


436





四、公共安全支出

35,861


35,861





五、教育支出

45,170


45,170





六、科学技术支出

1,121


1,121





七、文化旅游体育与传媒支出

8,968


8,968





八、社会保障和就业支出

40,876


40,876





九、卫生健康支出

265,628


265,628





十、节能环保支出

8,586


8,586





十一、城乡社区支出

2,209


2,209





十二、农林水支出

20,054


20,054





十三、交通运输支出

109,000


109,000





十四、资源勘探工业信息等支出

1,357


1,357





十五、商业服务业等支出

502


502





十六、金融支出

253


253





十七、援助其他地区支出








十八、自然资源海洋气象等支出

2,986


2,986





十九、住房保障支出

16,790


16,790





二十、粮油物资储备支出

1,063


1,063





二十一、灾害防治及应急管理支出

3,949


3,949





二十二、预备费

8,000


8,000





二十三、债务付息支出

17,362

1,113

18,475





二十四、债务发行费用支出

2.257741


2





二十五、其他支出

44,199


44,199









本年收入小计

273,686


273,686

本年支出小计

690,231

1,113

691,344

地方政府一般债务收入


208,700

208,700

地方政府一般债券转贷支出


208,700

208,700

  地方政府一般债券转贷收入


205,000

205,000

  地方政府一般债券转贷支出


205,000

205,000

  地方政府向国际组织借款转贷收入


3,700

3,700

  地方政府向国际组织借款转贷支出


3,700

3,700

转移性收入

3,284,789


3,284,789

转移性支出

2,892,091


2,892,091

 返还性收入

85,775


85,775

 返还性支出

32,220


32,220

 一般性转移支付收入

2,824,416


2,824,416

 一般性转移支付

2,485,273


2,485,273

 专项转移支付收入

374,598


374,598

 专项转移支付

374,598


374,598

 上年结余收入

138,617


138,617

 上解支出

63,739


63,739

 上解收入

57,586


57,586

 调出资金




 调入资金

11,000

1,113

12,113

 地方政府一般债务还本支出

1,000


1,000

 动用预算稳定调节基金

20,000


20,000

 上年结转支出

138,617


138,617

收入合计

3,785,678

209,813

3,995,491

支出合计

3,785,678

209,813

3,995,491

 

 

 

 

附件5

昭通市2021年市本级新增债务专项预算调整方案(政府性基金预算)

单位:万元

      

     

项目

预算数

调整预算数

债务调整后预算数

项目

预算数

调整预算数

债务调整后预算数

一、农网还贷资金收入




一、文化旅游体育与传媒支出




二、海南省高等级公路车辆通行附加费收入




二、社会保障和就业支出




三、港口建设费收入




三、节能环保支出




四、国家电影事业发展专项资金收入




四、城乡社区支出




五、国有土地收益基金收入




五、农林水支出




六、农业土地开发资金收入




六、交通运输支出


355400

355400

七、国有土地使用权出让收入




七、资源勘探工业信息等支出




  土地出让价款收入




八、其他支出

5529

80000

85529

  补缴的土地价款




九、债务付息支出

47926

8279

56205

  划拨土地收入




十、债务发行费用支出

2

471

473

  缴纳新增建设用地土地有偿使用费








  其他土地出让收入








八、大中型水库库区基金收入








九、彩票公益金收入

4000


4000





  福利彩票公益金收入








  体育彩票公益金收入








十、城市基础设施配套费收入








十一、小型水库移民扶助基金收入

500


500





十二、国家重大水利工程建设基金收入








十三、车辆通行费








十四、污水处理费收入








十五、彩票发行和销售机构的业务费用








十六、其他政府性基金收入








十七、专项债券对应项目专项收入

47928

8279

56207





本年收入小计

52428

8279

60707

本年支出小计

53457

444150

497607

债务转贷收入


730800

730800

债务转贷支出


295400

295400

  土地储备专项债券转贷收入




  土地储备专项债券转贷支出




  政府收费公路专项债券转贷收入


355400

355400

  政府收费公路专项债券转贷支出




  棚户区改造专项债券转贷收入




  棚户区改造专项债券转贷支出




  其他地方自行试点项目收益专项债券转贷收入


210400

210400

  其他地方自行试点项目收益专项债券转贷支出


130400

130400

   再融资债券转贷收入


165000


   再融资债券转贷支出


165000


政府性基金转移收入

21258


21258

补助下级支出

21258


21258

上年结余收入

5905


5905

调出资金




调入资金

851

471

1322

年终结余

5027


5027





地方政府专项债务还本支出

700


700

收入总计

80442

739550

819992

支出合计

80442

739550

819992

 


 

 

 

 

 

 

 

 


  
发布人: czj
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