2023年，在市委、市政府的正确领导下，市林业和草原局认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央、省委、市委法治工作会议精神，以全面依法履职为目标，以责任落实为抓手，着力推进法治政府建设工作，现将具体情况报告如下。

一、基本情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、省、市关于法治建设决策部署，紧紧围绕《法治昭通建设规划（2021-2025年）》《昭通市法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《昭通市法治社会建设实施纲要（2021-2025年）》及全市“八五”普法规划等重点，努力践行“绿水青山就是金山银山”理念，依法治林治草和法治宣传等相关工作有效推进。

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想

一是把学习宣传贯彻习近平法治思想落实到法治工作全过程、各方面。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。印发《昭通市林业和草原局贯彻落实<昭通市法治政府建设实施纲要(2021-2025年>的实施方案》等文件，推动习近平法治思想入脑入心，同时把学习成效转化为工作实践。通过“云岭先锋”“学习强国”等学习平台积极开展法治学习，将习近平法治思想学习纳入理论中心组学习、机关干部职工一月一学习、“三会一课”“主题党日”学习宣传，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实把学习成效转化为工作实践。二是把习近平法治思想纳入党员干部教育体系。完善理论中心组学习、全体干部职工“一月一学习”、党支部集中学习、个人自学等学习教育制度，严格落实党组理论学习中心组会前学法10分钟制度，制定党组学法计划，专题学习《森林防火条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《知识产权法》《草原法》《云南省社会信用条例》等法律法规，党组领导班子集中学法20余次。

（二）统筹推进法治建设工作

一是落实“谁执法谁普法”责任制。根据工作要求，科学制定“八五”普法规划，为“八五”普法工作开好局、起好步。抓好“3·12”植树节、“5·12”防灾减灾日、保密法宣传月、森林草原防火宣传、草原法宣传月等重要时间节点，通过发放宣传册、张贴宣传海报、微信公众号信息推送等形式，开展广泛宣传，截至目前，向企业和群众发放宣传手册8000余份，接受宣传教育群众人数达20000人次。二是以禁毒宣传、乡村振兴、“创文”“创卫”“我为群众办实事”等工作为抓手，切实推进法律法规进学校、进机关、进社区、进企业、进家庭，进一步强化广大群众的思想政治引领。三是采取集中学习、短视频普法等多种方式对《宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规进行了深入学习，切实增强干部职工学习贯彻习近平总书记全面依法治国思想的思想自觉和政治自觉。四是按照《昭通市林业和草原局贯彻落实〈昭通市法治政府建设实施纲要（2021—2025年）重要举措分工方案〉的实施方案》督促各项工作落实。五是印发《昭通市林业和草原局2023年普法强基补短板专项行动工作方案》，将普法各项工作任务分解细化。将法治宣传纳入林草工作要点，着力提升普法针对性、实效性，夯实普法基层基础，增强全民法治意识，建设更高水平的平安林草、法治林草。

（三）依法履行各项职能职责

一是全面推进政务公开工作，保障权力公开透明运行。成立政务公开领导小组，统筹协调政务公开工作，明确专人负责，依法依规公开政府信息。建立健全政务公开制度，编制发布本部门政府信息公开基本目录，规范本部门政府信息依申请公开。严格落实政策解读“三同步”制度，做到谁发布谁解读，通过“昭通林草”微信公众号积极发布、转载政策解读信息，设置政府信息公开专栏，公开公示职能职责、办事项目，自觉接受社会舆论监督，2023年，“昭通林草”微信公众号累计发布信息380余篇，其中，法治信息29期，营造了良好社会氛围。二是持续推进“放管服”改革，推行职责权力清单，积极做好“网上审批”“证照分离”和“12345热线”办理工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，2023年主要领导出庭应诉率为100%。三是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。着力推进林草行政主管部门行政执法透明、规范、合法、公正，推动形成权责统一、权威高效的林草行政执法体系和职责明确、依法行政的治理体系。四是强化队伍建设，打造高效廉洁勤政为民的执法队伍。通过专题讲座、集中学习、个人自学等形式，深入学习贯彻习近平法治思想，切实提高依法执法工作制度执行力。不断加强林草执法人员职业道德和廉洁执法思想教育，切实做到警钟长鸣，构筑拒腐防变的道德防线。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

（四）建章立制，抓好信访工作

从依法规范信访工作入手，建立和完善管理制度，积极构建信访工作长效管理机制。形成“主要领导负总责，分管领导亲自抓、具体抓”的良好局面，并安排专人负责信访工作。加强对信访积案化解稳控工作的部署、协调、推动、督办，督促县级林草部门盘清家底、补齐短板、理清思路、落实责任，积极化解矛盾纠纷。对信访人申请的复查信访事项，及时受理，依法依规妥善解决信访问题，全力维护人民群众合法权益。2023年，共接待群众来信来访53件，已全部办结，化解率100%。

（五）持续推进公正司法

认真办理人大、政协议案提案。2023年，市林草局办理人大代表建议共7件，其中主办4件，协办3件；办理政协提案共4件，其中主办2件，协办2件，均依法依规、按时保质完成办理任务，协商率、答复率、办结率、满意率为100%。

二、存在问题

少数干部职工的法治能力还不强，对法治思维和法治方式能力提升的重要性认识不足，运用法治手段提升林草治理能力方面还需加强。对法治建设的有关文件精神学习研究不够深入，需通过集体学习和自学来加强学习和研究。现有的普法活动多以传统讲座和宣传为主，缺乏创新性和互动性，难以满足不同群体的普法需求。

三、下步工作

（一）加强组织领导。完善细化各项工作制度，定时组织召开专题会议研究法治建设工作，制定推进法治建设年度工作安排，研究部署推进法治建设工作，全面推进政务公开，接受社会舆论的监督。

（二）加强队伍建设。加强对依法行政及相关法律法规的学习，抓好经常性的政治学习和业务学习，树立法治观念，强化法治思维。结合林草工作职能，深入推进依法行政，落实好“谁执法、谁普法”的普法责任制，提高执法人员的业务能力和工作水平，推进依法行政工作再上新台阶。

（三）加强普法力度。探索和实施多样化的普法方式，以提高普法活动的吸引力和实效性。加强媒体宣传、社区活动频次，提高公众对普法工作的认识和兴趣，鼓励和引导公众积极参与普法活动，切实提高广大干部群众的法治素质，增强法律意识。

昭通市林业和草原局

2024年12月6日