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水富市:“五防”筑牢生态安全屏障

发布日期:2022-08-30 访问量: 信息来源:文/水富市人民政府办公室 图/“云南观察”微信公众号 字号:【


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“今年以来,累计出动执法车辆2163车次、执法艇154艘次、执法人员7473人次;现场检查各类船舶累计达424艘次、水运企业212家次、港口码头79道次、渡口62道次;夜间行动60次、专项行动107次、联合检查15次;发放各类宣传资料12000余份;调查处理群众举报件17起;收缴非法捕捞渔具、网具130余副,皮划艇1艘,放生渔获物42尾……”这些数字背后体现的是水富市委市政府坚定禁渔的决心和“护好一江清水”、筑牢长江上游生态安全屏障的恒心。水富市积极发挥“云南北大门”区位优势,持续提升“五防”实力,坚决打好河湖保护治理攻坚战。

精细化开展“人防”

建立 “一户一档”,实行“一人一策”,精准开展就业帮扶,提供公益岗位,定期对退捕渔民回访跟踪,确保退捕渔民“退得出、稳得住、能致富”。全市71名退捕渔民中58名劳动力已就业51人,71人均参加养老保险,其中:参加城镇职工养老保险14人;城乡居民养老保险57人。织牢兜底保障,从2020年1月至2021年12月水富市36户退捕渔民纳入社会救助14户44人,其中低保10户29人、发放低保金17.549万元,特困供养人员1户1人、发放生活费含护理补贴1.4927万元,临时救助3户14人、发放救助金0.5万元。

常态化开展“巡防”

金沙江、横江水域执法历来是水富行政执法领域中最为复杂的内容之一,涉及多部门执法内容和要求,加之属于云南与四川两省界河,管理权限受行政区划影响,执法困难的现象十分明显。对此,水富市委市政府于2019年4月组建了一支由公安、海事、农业、环保、水务、住建、交通、自然资源等8个部门组成的两江综合执法大队并配齐执法人员和装备,形成了综合执法力量。以日常巡查监管为抓手,构建宣传与整治并重、管理与监督并举、巡查与严打结合的“水、岸”执法工作格局。江面巡查每周至少2次,每月不少于10次,岸上针对重点区域如向家坝电站枢纽区和生产区、珍稀鱼类保护区、饮用水源保护区、非法采砂出没区,每天早中晚巡查5-7次。根据各渠道掌握的问题线索,及时开展大巡查、突击检查、夜间蹲守、专项执法行动,对非法采砂、非法捕捞、非法排放和船舶污染防治等涉河违法行为始终保持“零容忍,严打击”,发现并及时打击处置了涉江违法活动,达到查处一件,震慑一片,整治一方的目的。

协同化推进“联防”

为解决跨区域跨水域执法难、监管难问题,水富市积极推进跨省市河湖联合协作机制,加强与四川省宜宾市、向家坝水电站等相关部门的协作沟通,建立了川滇两省四地水域管理联席会议制度,定期开展联合执法协作,形成“齐抓共管,综合治理”格局。坚持“水陆并重”,建立健全联合执法机制,以“十年禁渔”清江、清船、清网、清售为目标,严厉打击金沙江向家坝电站生产区枢纽区共管水域非法采砂、违法捕捞、违法网箱、“三无”船只、污染物排放不达标等严重破坏生态环境的行为和水上违法犯罪活动。半年来,开展联合执法20余次,强化了守江护渔、打非治违的“联防”手段。

立体化完善“群防”

由党支部牵头组织党员多渠道、全方位深入群众宣传习近平生态文明思想及《长江保护法》《环保法》等法律法规,尤其是面向“两江”沿江区域广大群众,将保护“两江”水生态环境以及打击“两江”违法活动的决心和意志传递到群众中去,激发群众保护两江生态环境热情,以退捕渔民户、渔具店、餐馆、溪水和网箱养鱼户为重点,宣传专项行动中打击处理的典型案例,设立24小时举报电话,鼓励和动员社会公众举报违法行为,实现群策群力效果。开展警示教育,营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。截至目前,累计召开十年禁捕专题工作会30余次,开展执法培训16次,发放各类法制宣传资料57000余份,让呵护“两江”生态成为每一个水富人的共识。与水富游泳协会合作达成了《水上应急救援合作协议》,延长工作手臂。在水上救援、水上打捞、水上应急处突等工作上形成合力。进一步提升水域治理能力,形成共建共治的水域社会治理良好格局。营造了齐抓共管、全员参与的良好“群防”氛围。

智能化提升“技防”

以“智慧两江”+ 24小时值班备勤,建立全天候快速处置机制。依托大数据和人工智能,构建高空卫星、低空无人机、地面监测的立体化全域感知系统。在辖区内安装42个监控点位、沿江布设46个5G智能监控点,对两江水域识别范围内出现的非法捕捞、水源地游泳、船只超载、漂浮物、排污等行为进行智能识别,实现“两江”流域生态环境的智能监管。在城区河道,接报后,8分钟内抵达现场处置,城区外两江干流河道,1个小时之内抵达现场处置,达到了两江监管“可视、可知、可控”的目标。自2021年1月“智慧两江”系统建成运行以来,通过系统监控发现并开展了50余次执法行动。

目前,水富市已形成了“两江”流域生态环境治理工作机制,“两江”流域非法捕鱼、非法开采、乱堆乱放等行为已得到根治。在金沙江、横江边,不时有鱼群聚集江边浅水区,成群结队地围在水草附近觅食,还有不少跃出水面,引起市民围观,“鱼翔浅底”的美景再度重现。



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