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昭通之变（八）| 高位推动！ 昭通教育体育事业实现历史性跨越发展！
　　昭通之变（八）| 高位推动！昭通教育体育事业实现历史性跨越发展！　　 　　       1月27日上午，昭通市召开“昭通之变”系列第八场新闻发布会“昭通市教育体育发展专场”，发布相关情况并回答记者提问。　　昭通市委宣传部常务副部长 杨云松 主持新闻发布会　　　　 　　  昭通市委宣传部常务副部长 杨云松：　　  女士们、先生们，新闻界的各位朋友，同志们：　　  大家上午好！　　  欢迎参加昭通之变系列新闻发布会昭通市教育体育局发展专场发布，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会的第8场。　　 习近平总书记强调“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，深化教育改革，推动城乡义务教育一体化均衡发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递”。“ 十三五”时期，我市教育各项事业实现长足发展，在提高质量、促进公平等方面成效显著，教育普及水平实现历史性跨越。今天将由市教体局、市关工委、昭通学院、昭通卫生职业学院、市职教中心介绍昭通教育体育工作情况，并回答记者提问。　　首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：　　市委教育工委书记、市教体局局长周世碧先生，　　市关工委专职副主任、市未司（未成年人司法）项目办主任林登榜先生，　　昭通学院党委副书记陈永华先生，　　市职教中心党委书记、校长赵杰先生，　　昭通卫生职业学院党委书记贺飞先生。　　应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，昭通市政府网、昭通新闻网、北纬29°、中国发展网以及微昭通、昭通发布的记者、编辑，欢迎你们！　　本场新闻发布会共有两项议程，一是由市委教育工委书记、市教体局局长周世碧先生作新闻发布，二是记者提问。　　下面依次进行。有请周局长作发布。　　　　昭通市教体局局长 周世碧：　　新闻界的朋友们：大家早上好！　　非常感谢大家长期以来对昭通教育体育工作的关心、关注。“十三五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，市教育体育局着力加强党对教育工作的全面领导，坚持以立德树人为崇高使命,以推进教育公平发展、质量提升为中心任务，圆满完成了“十三五”教育各项目标任务，人民群众对教育的幸福感、获得感不断增强。　　下面，我就“十三五”来教育体育局开展的重点工作给大家作介绍。　　一、义务教育有保障如期实现。义务教育有保障是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要考核指标，我们认真贯彻落实中央、省关于教育脱贫攻坚决策部署，把打赢教育脱贫攻坚战、实现义务教育有保障作为重大政治任务抓紧抓实，通过努力，义务教育有保障的目标如期实现。一是控辍保学实现应返尽返：实现义务教育有保障最难啃的硬骨头就是控辍保学，为确保适龄辍失学学生应返尽返，应学尽学，2019年9月我们按照 “查户籍对学籍、查学籍对学生、以实际对系统、以系统对责任”的“两查四对”工作模式，对全市984984名适龄少年儿童进行了摸底排查，精准锁定了辍失学学生6514人，占全省辍失学学生的39.4%，辍失学学生基数大，劝返难度超乎想象。一年多来，我们挂牌督战、开展“百日总攻”，严格执行“四步法”终于啃下这块“硬骨头”，至2020年8月30日，所有辍失学学生已全部实现动态清零，历史性存在的控辍保学难题得到破解；二是学生资助应助尽助：“十三五”以来，全市共争取到中央、省级学生资助资金67.14亿元，每年惠及全市各级各类学生100余万人次。建立起覆盖学前教育至高等教育的学生资助政策体系，基本实现“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的目标。　　二、基础教育质量全面提升。“十三五”以来，市委市政府坚持把教育摆在优先发展的战略地位，在巩固提高义务教育普及水平的同时，加快补齐学前教育和高中阶段教育短板。一是学前教育规模不断壮大。通过加快实施学前教育三年行动计划，“一村一幼”、“班改幼”等项目建设力度，全市幼儿园从2015年的262所增加至2020年的1410所，在园幼儿从2015年的11万人增至2020年的20万人，学前教育三年毛入园率从2015年的28.19%提高到2020年的76%，提高了47.81个百分点。二是义务教育实现基本均衡。推进义务教育基本均衡发展，既是新时代办好人民满意教育的基本要求，也是昭通决战脱贫攻坚、决胜全面小康的现实需要。“十三五”以来，国家省不断加大教育督导评估，昭通教育经费投入、办学条件、师资配置等指标全部达标，全市11个县（市区）全面实现义务教育基本均衡。九年义务教育巩固率从2015年的79.89%提高到2020年的99.74%，提高了19.85个百分点。三是高中阶段教育质量不断提升。新建、改扩建20所普通高中，不断改善普通高中办学条件，引进优质名校进入昭通办学，提升高中办学质量。全市普通高中从2015年的48所增至2020年的62所，在校生从2015年的11.6万人增至2020年13.9万人，职业教育年招生突破4万人，高中阶段毛入学率从2015年的56.16%提高到2020年的84%，提高了27.84个百分点。　　三、职业教育发展实现新突破。“十三五”以来，昭通职业教育办学改革、招生改革深入推进，取得了突破性的发展。一是创新办学模式，助推脱贫攻坚。按照“创新思路、开门办学”的理念，着力推进东西部职业教育扶贫协作计划，借鉴东莞中山职教扶贫协作模式，先后引进四川、重庆、昆明、等地的优质职业学校合作办学，“十三五”期间，累计完成招生近16万人，基本实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”的目标。二是加大基础建设投入。昭通卫生职业学院、市职教中心二期项目建设加快推进，申报专项债券23.4亿元，已到位6.6亿元；镇雄中等专业学校建成投入使用，累计投资6.7亿元；彝良职中新校区投资4.2亿元、巧家职中新校区投资2.8亿元，正在建设中。三是成功创办昭通卫职院，推进职教中心融合改革。2016年成功设置昭通卫生职业学院，2018年实施市属职业院校融合改革，原昭通财校、农校、体校、职校四所学校合并成立市职教中心，实现了人财物统一管理，加快了昭通职业教育发展步伐。　　四、教师队伍建设实现新提升。“十三五”以来，昭通市不断深化教师队伍建设改革，提升教师队伍素质，切实保障教师待遇，努力打造一只高水平的教师队伍。一是加大教师补充力度。健全教师编制动态调整机制，统筹使用核定编制，努力均衡教师资源，“十三五”期间共补充教师11882名，（其中：免费师范生安置921名，优秀紧缺教师1417名，中央特岗2208名，地方补员和专项招聘7336名），特别是2020年通过专项招聘等方式，补充教师5703人，占了“十三五”新增教师的48%。二是提高教师队伍素质。“十三五”期间，通过“国培计划”、“省培计划”等方式，累计培训教师16.36万人次。现有正高级教师68人，高级教师20981人，一级教师20355人，为推进全市教育发展提供了强有力的人才支撑。三是夯实师德师风建设堡垒。开展了以“忠诚于党的教育事业”为主题的师德教育活动和师德师风专项整治行动，实行师德考核“一票否决制”，并把师德师风作为业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容。四是提高教师待遇保障水平。依法保证教师平均工资水平不低于或高于国家公务员的平均工资水平；全面实施乡村教师生活补助政策；建立优秀骨干教师政府特殊津贴制度，共评选市级优秀骨干教师198名；建立“名教师、名班主任、名校（园）长”评选机制，共评选名教师50名、名班主任24名、名校（园）长24名，建立名师工作室94个；落实乡村从教20年以上优秀教师省级表彰奖励工作，共表彰乡村教师192名。　　五、基础设施建设不断夯实。十三五期间，国家、省、市持续加大对教育投入力度，全市累计投入教育资金210.3亿元。一是实施学前教育“班改幼”“一村一幼”项目，办学总量得到大幅提升，全市新增幼儿园886所，新增校舍面积95.32万平方米；二是按照“实事求是、因地制宜、统筹规划、规范程序、先建后撤”的原则，规划实施“全面改薄”“能力提升”项目，全市小学通过撤并、优化减少350所，增加校舍面积153万平方米；新增初中学校21所，增加校舍面积204万平方米。三是通过普通高中薄弱条件改善项目、15所普通高中建设项目、新建、改扩建20所普通高中等项目的实施，全市新增普通高中14所，增加校舍面积62.76万平方米。四是通过“职业教育补短板项目”“专项债券项目”等项目的实施，全市新增中职学校1所、增加校舍面积24.46万平方米。　　六、体育事业全面发展。全市教体系统高度重视体育工作，把体育工作放在重要位置，切实抓紧抓好。一是体育基础设施不断完善。全市拥有各类型体育场地6000余块，人均体育场地面积约0.99平方米，实现了约每千人拥有一块体育场地。积极推动各级各类公共体育设施免费或低收费开放，引导公共体育场馆和及其运动设施设备免费或优惠向公众开放，确保全市各级各类公共体育场地和设施设备开放率达100%。二是全民健康水平不断提升。以健康中国、健康昭通为引领，以提升人民群众健康水平为目标，积极开展“全民健身日”活动。体育彩票销售总额预计约14.4亿元，年均增长率达15.7%，每年按体育彩票销售总额约6.2%分配体育彩票留存资金，用于全市体育事业发展。三是竞技体育成绩逐步提高。在云南省第十五届运动会上，昭通市代表团获得金牌135枚、银牌52枚、铜牌57枚，列金牌榜全省第三名，以1742.5分的总分，列全省总分第三名，实现了昭通竞技体育的历史性突破。昭通籍运动员马皓、谢笃润入选中国代表团参加了在印度尼西亚雅加达举办的第十八届亚运会，马皓获得了山地自行车越野赛冠军，谢笃润获得移动靶第六名的好成绩；马皓在2019年亚锦赛山地自行车越野赛中荣获金牌 ，取得了东京奥运会入场券。　　朋友们，“十四五”期间，昭通市教育体育局仍坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终贯彻党的教育方针，始终坚持社会主义办学方向，继续秉持“教育兴昭”战略，以狠抓学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育普及攻坚和职业教育产教融合为主线，深化办学体制改革和育人机制创新，加快推进教育现代化发展，全力以赴推动昭通教育事业再上新台阶。发展目标是：到2025年，学前教育毛入学率达到90%，九年义务教育巩固率达到97%以上，昭阳区、威信县、绥江县、水富市实现义务教育发展优质均衡，高中阶段毛入学率达到90%；劳动年龄人口平均受教育年限达11年以上。　　下一步，我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚守立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，全面贯彻落实中央、省委、市委关于教育体育的重大决策部署，积极回应人民群众的美好期盼，立足新发展阶段，坚持新发展理念，构建新发展格局，加快建立优质均衡的基本公共教育服务体系，大力推进教育体育高质量发展，奋力谱写新时代教育改革发展昭通新篇章，努力把全市教育体育越办越好，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。　　最后，借此机会，再次感谢广大新闻工作者长期以来对我市教育体育工作的关心和关注。今后，恳请社会各界继续关心和支持昭通教育体育事业的发展。　　谢谢大家！　　昭通市委宣传部常务副部长 杨云松：　　感谢周局长就我市十三五教育体育事业发展所做的发布。下面进入提问环节，请各位记者就各自感兴趣的问题现场提问。　　答记者问　　云南日报记者：据悉，昭通“十三五”未司（未成年人司法）项目工作成绩在全省居于前列，请您向我们介绍一下其主要成绩体现在哪些方面，谢谢！　　　　昭通市关工委专职副主任、市未司（未成年人司法）项目办主任 林登榜：　　感谢记者朋友的提问。未成年人司法项目，是以挽救触法未成年人、预防未成年人违法犯罪为目标的司法项目，是关工委工作的重要组成部分，其职能职责所涉及单位较多，市级未司项目指导小组办公室设立在市关工委。下面，我就刚才这位记者朋友提出的问题作交流回答。 　　“十三五”以来，昭通未司项目工作特点是重点突出、全面推进，部门努力、社会给力，典型带动、成效显著。主要是通过搭建“五个平台”，着力建立长效机制，实现推进各方面工作向前发展。　　一是着力搭建组织领导平台，为落实工作建立保障基础。即积极协调和促动，建立和配齐配强了市县两级组织领导机构，设定和落实具体职能，使工作任务明确具体。　　二是认真抓实校内平台，为“法治辅导员进班级”奠定常规工作基础。目前，全市各级各类学校向公检法司、教育等部门聘任的法治副校长1124名、法治辅导员1380名、“五老”人员168名，组建“五老”关爱工作团157个。2020年度内，以学校为阵地，按“一月一主题”安排，围绕“关爱明天、普法先行”主题要求，组织较大规模宣传活动3163场，受教育青少年73.5万余人次，以集中宣传教育形式实现全市中小学校覆盖率100%。同时，广泛利用校讯通、微信、宣传挂图、标语等进行广泛宣传。未成年人零犯罪学校、零犯罪社区创建工作务实推进。目前，全市50%以上的学校、25%左右社区(村)达标。　　三是合力建设青少年法治教育共享平台，基地建设快速推进。全市已建立法治教育基地29个，有党史国史教育基地296个、校外教育基地103个。　　四是积极建设社会平台，热情跟进“五老”宣讲。仅2020年度内，“五老”人员开展法治讲座315场次，受益人数35.8万人次，极大地鼓舞和推动了青少年法制教育活动的开展。　　五是大力助推合适成年人工作平台，不断适应形势需要。合适成年人队伍是具有维护未成年人合法权益基本专业法律知识和能力，经过培训，持证为未成年人服务的社会人士团队。2019年以来, 各县（市、区）均组建了10人至30人左右的合适成年人队伍，共培训上岗合适成年人235人, 基本实现了县（市、区）乡（镇、办）都能呼应办案机关的办案需要。2020年度内，共参与对触法未成年人首次询问96人次、后续询问34人次, 受委托进行社会背景调查74人；对保障未成年犯罪嫌疑人、被告人在刑事诉讼中享有应有合法权利，使办案机关把触法未成年人从司法程序或法律实体中分流出来起到了重要的参考作用，也对司法部门、社区、街道等部门制定《帮教方案》起到重要的帮助作用。近两年来，共帮教400余人，改好率94.7%，同时还组织合适成年人和社会团体对受害未成年人进行心理疏导100余人次、劝说和阻止在校适龄青少年拟操办婚事多起。　　总之，昭通的未成年人司法项目工作，从无到有、从点到面、由浅入深，服务大局见实效，为把这一工作不断抓出新成绩奠定了基础，我们有理由相信，随着社会的快速发展，这一工作将越加发挥着不可替代的重要。　　谢谢大家！　　昭通广播电视台记者：2018年9月市委、市政府宣布成立昭通市职业教育中心，实现了昭通农校、财校、体校、职校实质上的合并整合。合并整合以来取得了哪些成效？在开展普职融合教育试点中，做了哪些工作？　　　 　　 昭通市职教中心党委书记、校长 赵杰：　　“十三五”期间，在市委市政府的高度重视下，2018年9月，将原农校、财校、职校、体校四校合并整合，成立昭通市职业教育中心，实行一套班子8块牌子管理模式。中心合并两年以来，改革发展成效明显，在引领昭通职业教育、助力教育扶贫做出了重要贡献。　　一、市职教中心的成立，彻底改变了我市中等职业学校“小、散、弱”的状况，实现了资源统筹。通过统一专业规划、统一教学标准、统一教学考核、统一教师调配、统一实训实习、统一培养标准“六统一”，减少管理成本、减少减少招生费用、安全事故“三减少”，提升管理效率、提升师资水平、提升教学质量“三提升”等举措，彻底改变了我市中等职业学校“小、散、弱”的状况，实现了资源统筹。　　二、市职教中心中心二期工程建设稳步推进。职教中心于2020年全面启动二期工程建设，规划资金23.4亿元，现已到位资金6亿元；建成后占地将达到1200多亩，总建筑面积将达到67.33万平方米，可容纳在校生规模将达到3.5万人（其中高职1.2万人、中职2.3万人）。拟在“十四五”期间，申办综合性高等职业技术学院，推动职教中心往高层次、高水平、高质量、集团化、产教训一体化的方向发展。　　三、全面落实立德树人要求，助力教育扶贫。市职教中心在原技工学校校区举办市级普职融合教育集中办学试点， 2020年秋季学期接收除镇雄、绥江之外的八县一区共计1047名学生到校报到，开展了正常的学习和生活。在教学中，我们按照学历教育+技能教育、兴趣教育、法制教育、关爱教育、养成教育“1+5”教育培养模式，协调整合公安、司法、妇联、共青团、民政等相关部门的力量，在确保学生完成义务教育阶段学历教育的基础上，充分利用本校教学资源，开展了丰富多彩、形式多样、切实有效、学生喜欢的校园活动，通过班级建设、准军事化管理、赏识教育、兴趣教育、技能认知教育等辅助手段，帮助学生树立自信、规范学生行为习惯、增强学生团队意识、培养学生兴趣爱好。　　昭通发布编辑：据我所知，“十三五”时期，昭通卫生职业学院在办学规模和学生就业方面都取得了长足的进步，请介绍一下具体的做法和取得的成效？　　　　昭通卫生职业学院党委书记 贺飞：　　昭通卫生职业学院是在昭通卫校60年办学历史的基础上组建的，很幸运，学院诞生于“十三五”开局之年，开局起步，顺势而谋，向阳而生。五年来，学院始终坚持“党建领校、教学立校、科研新校、人才强校、文化活校、从严治校”的办学治校方略，聚焦改革发展，加快内涵建设，使学院办学规模和学生就业工作取得了长足进步。　　一是抓思想建设。始终把党建和思想政治工作主动融入人才培养和管理服务全过程，全面落实立德树人根本任务，深入践行“传仁爱之心、习济世之术”的校训，扎实推进思想政治教育各项工作。“十三五”期间，学院被市委教育工委命名为党建示范点，连续三年被市委评为党党风廉政建设设责任制考核优秀单位；荣获“省级文明校园”，“省级毒品预防教育示范学校”，省级平安校园，教育部“国防教育特色学校”等荣誉称号。　　二是抓队伍建设。抓发展先抓党建，抓党建先抓基层，抓基层先抓基础，我们坚持以规范化建设为基础，全面加强学院各党支部建设，夯实基层组织基础。学院所属9个党支部班子配备齐全，有党务工作者62名、辅导员33名，思政课教师18名；有党员217名，党员人数占全校教职工人数的59.21%。成立了教师发展中心，拟定了教师培训进修相关制度，组织教师到医疗机构开展实践锻炼72人次。学院现有专任教师233人，“双师型”教师118人。　　三是抓教学质量提升。学院成立了学术、教学指导、教学督导、专业建设指导4个委员会，制定完善了涵盖教学综合管理、教学质量管理、学生学籍管理等5个方面的36项制度。积极开展说课、观摩教学、公开教学等业务学习和教师评学、学生评教等活动，保证教学工作实时有检查、有反馈、有督促、有整改、有实效。五年来，我院专业群建设不断扩大，专业由办学之初的5个增至17个；累计为社会输送各类医学专业人才5780名。非常值得欣慰的是2019年学院一次性通过了国家教育部人才培养合格评估这次大考。　　四是抓学生职业素养和毕业质量。我们坚持思想政治教育与知识体系教育有机统一，坚持职业技能和职业精神培养高度融合，我们积极开展各类创新创业大赛、创新成果和创业项目展示推介、创业大讲堂、举办创业训练营等活动，着力提高学生职业素养和毕业质量。“十三五”期间，学院60余名学生获得了省级“三好学生”、省级优秀学生干部、省第十三届云南省大学生年度人物提名奖、省优秀毕业生等荣誉称号。'学生参加技能大赛荣获省赛团体一等奖，国赛团体二等奖。　　五是抓毕业生就业工作。学院与各部门、各部系层层签订目标责任书，落实帮扶责任；院领导、中层干部、班主任、辅导员对创新创业学生实行持续帮扶、全程指导、一对一服务，确保学生顺利就业。2020年，毕业生就业率达99.1%，高于全省同期就业率3.5个百分点。2020年我校护考过关率为93.4%，高于全国同类同期护考过关率16.4个百分点。　　昭通市政府网编辑：昭通学院作为一所地方高校，“十三五”期间，在发挥高校人才培养、科学研究、服务社会等大学职能方面取得了哪些成效？谢谢！　　　　昭通学院党委副书记 陈永华：　　感谢记者朋友，感谢新闻界各位朋友，感谢社会各界对昭通学院的关心、关注、支持和帮助。昭通学院作为一所地方高校，“十三五”期间，全面贯彻党的教育方针，认真落实高校立德树人的根本任务，坚持扎根昭通，立足乌蒙山深度贫困地区办学。在人才培养、科学研究、服务社会等方面取得了显著成绩。“十三五”期间是昭通学院发展最好、最快的五年。下面我从五个方面回答记者朋友的提问。　　一是学校师资和办学条件明显改善。“十三五”期间，学校实施人才强校战略，师资队伍水平稳步提高。学校现有专任教师523人，其中高级职称230人，占43.98%；具有硕士及以上学位449人，占专人教师的85.85%。学校实现了高层次教师零的突破，学校现有全国会计名家，教育部工商管理教学指导委员会委员，云岭教学名师，省级教学名师等十多人，同时昭通学院不断加强基础建设，教学条件明显改善，校舍总建筑面积28.53万平方米；教学、科研仪器设备总值8069.23万元；图书馆馆藏纸质图书128.05万册，电子图书154.12万册。　　二是办学特色日益彰显。“十三五”期间，昭通学院强调地方性、应用型办学定位，主动适应地方产业发展需要，优化完善学科专业布局，打造特色专业。学校现有教学学院13个，本科专业39个。结合昭通特色产业发展需要，重点打造文学、农学、教育学、红色文化四张特色牌，先后成立了文学创作研究院、苹果学院、天麻学院、马铃薯学院、扎西红色文化研究院。为培养特色专业人才，学校开设了文学创作班、苹果特色班、天麻特色班、马铃薯特色班、卓越幼儿教师班，得到了社会各界的充分认可，学校办学特色日益彰显。　　三是人才培养质量持续提升。“十三五”期间，昭通学院向社会各界输送了16364名毕业生，毕业生就业率稳定在95%以上，在云南省高校毕业生就业创业工作目标责任制考核中荣获一等奖3次。学校实施免费师范生项目，为昭通市培养了1345名“用得上、教得好、留得住”的本市籍高中教师。昭通学院的人才培养质量得到社会各界的高度认可。五年来，学生获省级以上奖励312项。其中学生吴建智荣获第七届“全国孝老爱亲道德模范”荣誉称号，是全国高校中唯一一名大学生。　　四是科研教学水平明显进步。“十三五”期间，学校教师在国内外学术期刊公开发表论文1500余篇；获得授权发明专利、实用新型专利和外观设计专利49项；承担国家、省部、地厅、市级科研项目159项。获得国家级教学成果二等奖1项，省级教学成果二等奖2项；教育部新工科、新农科协同育人项目6项；课程建设、教材建设、教学改革等省级质量工程建设项目10余项；省级重点实验室2个，云南省高校科技创新团队2个。获批中央财政支持地方高校发展专项资金科研平台建设项目总经费3308万元。　　五是社会服务成效明显。“十三五”期间，昭通学院立足社会需求、发挥自身优势，主动服务脱贫攻坚和昭通经济社会发展。先后组织了2597名学生顶岗支实习教，缓解昭通市基础教育师资紧缺的压力；安排33名教师到镇雄县牛场镇开展定点扶贫工作，划拨和协调经费560万元支持定点扶贫；选派840余名师生支持昭通市脱贫攻坚精准识别摸底调查大数据录入工作；抽调655名师生为昭阳区近17万农户进行宅基地确权工作。同时，昭通学院依托学校科研优势，对接地方高原特色产业，助力脱贫攻坚。先后开展苹果病虫害绿色防控技术研究与推广示范450亩，辐射带动面积5000余亩；开展天麻规范化种植技术与产品深加工研究，指导规范化种植3000余亩，加工产品使产业增产达10%以上；推广食用菌种植近500余亩，资源化利用农业废弃物3000余吨；指导蔬菜规范化种植2万余亩，帮助蔬菜种植户及企业解决了一系列技术难题。　　媒体的朋友们，高校因城市而兴，城市因高校而盛。“十四五”期间，昭通学院将主动承担历史重任，紧扣高校立德树人根本任务，不断加强专业内涵建设，全面提高人才培养质量，为滇东北崛起和建设昭通大学而扎实工作。　　谢谢大家。　　 　　 　　昭通市委宣传部常务副部长 杨云松：　　因为时间关系，提问环节到此结束，感谢各位记者朋友的提问，也感谢各位发布人的详细解答。　　教育优先，是中华民族代代延续的优良传统；上好学，是老百姓世世代代最美好的期盼。教育，是最基础、最根本的民生工程，但同时也是一项艰巨、漫长的工程，必须久久为功。一年来，各位新闻界的朋友为我市的教体工作做了大量的卓有成效宣传报道，借这个机会，向大家表示衷心的感谢！“十四五”时期教体工作任务依然很繁重，希望大家一如既往地关心、关注和支持教体工作。为我市巩固脱贫攻坚成果、助力教育体育事业健康协调发展营造良好的舆论环境。　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
昭通市教体局

2021-01-29

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昭通之变（五）| 筑牢屏障！昭通勇当“生态文明建设排头兵”！
昭通之变（五）| 筑牢屏障！昭通勇当“生态文明建设排头兵”！
发布会现场1月22日上午，昭通市召开第五场“昭通之变”系列新闻发布会，本场为“昭通市生态文明建设专场”，发布相关情况并回答记者提问。昭通市政府新闻办主任 朱大庆 主持新闻发布会昭通市政府新闻办主任 朱大庆：女士们、先生们，新闻界的各位朋友，同志们：大家上午好！欢迎参加昭通之变系列新闻发布会昭通市生态文明建设专场发布，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会的第五场。2015年1月，习近平总书记在云南考察工作时指出，“要把生态环境保护放在更加突出位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。为充分展示十三五以来，我市谱写“生态文明建设排头兵”昭通篇章取得的开拓性进展，我们邀请市生态环境局、市渔洞水库管理局、市住建局、市自然资源和规划局、市水利局、市林草局介绍昭通市生态文明建设工作取得的各项显著成绩，并回答记者提问。首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：市生态环境局副局长张宁先生，市渔洞水库管理局局长袁江先生，市住建局副局长铁豪娜女士，市自然资源和规划局副局长宁立华先生，市水利局副局长娰清政先生，市林草局副局长蒋平先生。  应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，中国发展网、北纬29°、昭通新闻网、昭通市政府网以及微昭通、昭通发布的记者、编辑，欢迎你们！本场新闻发布会共有两项议程，一是由市生态环境局副局长张宁先生作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行。有请张宁副局长作新闻发布。新闻发布昭通市生态环境局副局长 张宁：女士们、先生们，各位新闻界的朋友们：大家上午好!2015年1月，习近平总书记考察云南，对云南提出了“努力成为生态文明建设排头兵”的战略定位。2020年1月，习近平总书记再次考察云南，要求云南“努力在建设我国生态文明建设排头兵上不断取得新进展”。我们牢记习近平总书记考察云南重要指示和到昭通考察的殷切嘱托，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“133”工作思路，深入推进守住一片蓝天、绿化一方群山、护好一江清水、建设一座果城“四个一”行动，始终坚持生态优先、绿色发展，污染防治攻坚战取得阶段性胜利、环保督察整改成效显著、生态文明制度体系更加健全、生态环境空间管控持续优化，推进环评审批更好服务经济发展，谱写“生态文明建设排头兵”昭通篇章取得开拓性进展，长江上游重要生态安全屏障更加稳固。（一）污染防治攻坚战取得阶段性胜利。“十三五”以来，面对决胜脱贫攻坚、决战污染防治的艰巨任务，市委、市政府高度重视、高位推动蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，全力打好生态保护修复、金沙江为重点的三大水系保护修复、黑臭水体治理等“8个标志性战役”，坚决守住环境质量底线，持续改善生态环境质量。坚决打赢蓝天保卫战，守住一片蓝天。深入推进能源消费结构调整，推动重点行业超低排放改造升级，淘汰中心城市、县城燃煤锅炉，减少城市燃煤消耗；常态化开展扬尘污染治理、淘汰落后产能和老旧车辆。2016年以来，昭阳中心城市环境空气质量持续改善，连续3年优良率保持在99%以上，特别是2020年优良率达99.7%，明显高于全国337个地级以上城市平均优良率87%的水平，高于全省0.9个百分点，创近20年最佳水平。坚决打赢碧水保卫战，护好一江清水。深入推进“一个U盘下达河长令”，落实市、县、乡、村四级河长2618名，实现全市393条河流全覆盖；扎实开展长江入河排污口排查整治，全面推开赤水河流域生态修复治理“九大攻坚行动”，严格落实长江十年禁渔令，昭阳中心城市黑臭水体治理国家示范城市建设取得决定性成效，中心城市实现污水管网全覆盖，东门小河、利济河、秃尾河实现消除黑臭目标，昔日的“垃圾河”“黑臭河”蜕变成“生态河”“景观河”。“十三五”以来，城市污水集中处理率由78.84%提高到97.29%，提高18个百分点。市级集中式饮用水源地渔洞水库和18个县级集中式饮用水源地水质达标率100%。纳入国家和省级考核的9个地表水断面全部达到或优于三类水质。2019年全年、2020年1~11月，昭通属于全国337个地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量相对较好的前30个城市之一。坚决打赢净土保卫战，绿化一方群山。坚持应搬尽搬与应退尽退相结合，全市累计实施易地搬迁8.26万户35.47万人，实施退耕还林还草还竹还果322万亩，让人搬到人该住的地方、让树长到树该长的地方。持续开展“森林昭通”建设，完成营造林526.69万亩，林地保有量达1864万亩，森林蓄积量达5327万立方米，森林覆盖率由“十二五”末的35%提高到2020年的47.2%。着力开展矿山综合整治和废弃露天矿山生态修复，守护乌蒙群山。扎实推进城市生活垃圾无害化处理，无害化处理率由53.95%提高到99.25%，提高45个百分点。以特色示范型村庄提升改造带动全市干净整洁村庄建设，农村生活垃圾治理率稳步提升。划定畜禽禁养区700个、面积4896.2平方公里。医疗废物全覆盖全处置，固体废物处置全面提升，辐射环境安全可控，土壤环境质量总体保持稳定。坚持严格执法，巩固污染防治成果。坚持“精准、依法、科学”原则，严格执法，严厉打击破坏生态、损害资源、违法排污等环境违法行为。强化执法与服务相结合，不搞“一刀切”，实行差异化执法。健全司法衔接机制，密切公检法、自然资源、生态环境、住建、水利、林草等部门联合执法、跨区域执法。坚持“双随机”执法检查，加强赤水河流域、金沙江流域等重点区域生态环境综合行政执法检查。“十三五”以来，全市共办理环境行政处罚案件1157件，罚款10110万元，着力查处了一批群众反映强烈、社会高度关注的突出环境违法案件。（二）环保督察整改成效显著。2015年以来，昭通全面接受了中央环保督察及“回头看”、省环保督察及“回头看”、生态环境部西南督察局综合督察、赤水河流域专项督察，绿盾行动、清废行动专项督察等多次环保督察检查，昭通市切实扛起环保督察整改的政治责任，直面问题，不隐瞒、不回避，以高度的责任感和坚定的决心真抓实改，攻坚克难，健全落实工作机制、高位高频调度、分片挂片包保、压实属地责任、部门联动发力、问责推动落实等措施推动环保督察整改，昭阳粘土砖全部取缔、三善堂垃圾实现无害化处置、中小水电清理整治取得阶段性成效（特别是赤水河流域17座小水电站实现全部拆除和复垦修复）、畜禽养殖禁养限养区划定全面落实、黄标车淘汰全面完成、有色金属冶炼实现转型升级、赤水河流域生态保护修复治理取得阶段性成效。切实解决了一批群众普遍关心关注、想解决而未能解决的突出生态环境问题，补齐了大量生态环境短板弱项，有效化解了环境风险，消除了环境隐患。截至目前，历次环保督察及“回头看”反馈的271个问题，完成整改249个，完成率91.8%；其中2018年中央环保督察“回头看”反馈、现场交办的24个问题已实现“清零”目标；2016年中央环保督察反馈的26个问题，25个已实现“清零”目标；历次环保督察交办的501件信访投诉举报件，整改完成499件，完成率99.6%。2020年9月省级赤水河流域生态环境保护专项督察反馈的22个问题，正在制定整改方案，推进整改落实。（三）生态文明制度体系更加健全。成立了市生态环境保护委员会，严格落实生态文明建设“党政同责、一岗双责”政治要求，将生态文明建设纳入各级领导干部综合考核评价和综合考评。省以下环保机构监测监察执法垂直管理改革如期完成。生态文明建设体制改革有序推进，实现了从单一制度到初步构建制度体系的转变，生态补偿、河长制、农田水利改革、国家公园体制改革、生物多样性保护、集体林权制度改革、领导干部离任审计、生态损害赔偿等一批在全市范围内具有突破性、标志性的生态文明制度相继建立和在全市范围推行。《昭通市城市河道管理条例》于2020年6月1日起施行，《昭通市扬尘污染防治条例》等地方立法稳步推进，开展《昭通市渔洞水库管理条例》顺利修订。积极推动赤水河流域横向生态补偿落地，签订赤水河流域生态文明建设《昭通共识》。率先在全省签订地方横向生态补偿协议，设立市级生态补偿基金。（四）生态环境空间管控持续优化。编制完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”生态保护红线占全市国土面积的比例为22.86%，构建科学的生产、生活、生态空间体系，推动形成人与自然和谐发展的空间格局。巧家、盐津、大关、永善、绥江等5县列入国家重点生态功能区，强化区域生态环境空间管控。昭通入选全国首批“国民休闲旅游胜地”。创建国家级生态文明建设示范县1个（盐津县）、省级生态文明建设示范县3个（盐津县、绥江县、水富市），创建省级生态文明乡镇127个，创建率87%；创建市级生态文明村（社区）951个，创建率71%，优化提升生态环境质量，推动生态环境与经济社会协同发展。水富市获“云南省美丽县城”称号，大山包获批为省级国家公园；建成各级自然保护区（地）22个，总面积248.4万亩；湿地面积稳定在43.71万亩以上，湿地保护率32.14%，生物多样性保护力度持续加大，划定了3个生物多样性保护优先区域和9个重点领域，国家重点保护野生动植物受保护率达90%，每年上千只国家一级保护动物黑颈鹤在大山包自然保护区得到越冬保护，配合做好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）各项工作，落实保护优先，强化生态良好区域和生物多样性保护。加大传统村落民居、民族特色村寨、历史文化名街、名村、名镇等保护力度，开展沿路、沿河库、沿集镇绿化美化，推行城市生活垃圾分类、爱国卫生“7+1”行动扎实推进，建设城乡宜居环境。（五）推进环评审批更好服务经济发展。深化“放管服”改革，规范政务服务事项清单。主动做好环评审批服务，守住生态环境保护底线，服务白鹤滩电站、水电铝、水电硅等重大项目建设和绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”建设，“十三五”以来，完成建设项目环境影响报告书（表）审批和环境影响登记表备案8810个，推动产业结构调整。完成486家排污许可证的核发、2271家排污登记，基本实现了固定污染源排污许可全覆盖，为推动排污许可证后续管理奠定了坚实基础。按照关于“六稳六保”部署要求，落实环评审批正面清单，提高工作效能，支持复工复产，促进经济社会平稳发展。“十三五”以来，昭通以环保督察整改为契机，以“四个一”行动为总抓手，全力打赢污染防治攻坚战，着力补齐生态环境短板弱项，全面推进生态文明建设，坚持产业生态化和生态产业化，推动产业转型升级，经济总量不断扩大，经济质量显著提升，“绿色”逐渐成为昭通高质量跨越式发展的鲜明底色。全市GDP从2015年末的709.18亿元预计增至2020年末的1318亿元，绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”彰显特色优势，绿色能源成为重要支柱产业，白鹤滩电站、昭通国家级页岩气示范区开发步伐加快，风电总装机32.25万千瓦、太阳能集中式光伏发电12万千瓦，新能源利用率显著提升。70万吨水电铝材一体化项目全面建成，200亿元水电硅材循环经济项目落户昭通。大力发展苹果、马铃薯、竹子、天麻、花椒、特色养殖六大高原特色产业，提升绿色产业比重，推动生态环境质量持续改善和经济社会可持续发展，实现了保护与发展双赢。“十四五”时期是开启美丽中国建设新征程、生态文明建设实现新进步、经济社会高质量发展全面绿色转型的关键时期。我们将在习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的指引下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣云南省努力成为全国生态文明建设排头兵、中国最美丽省份的战略定位，持续优化产业结构，纵深推进“四个一”行动，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，系统推进“山水林田湖草”全域综合治理，推动污染防治攻坚战取得决定性胜利，奋力谱写好“生态文明建设排头兵”昭通篇章。以赤水河流域生态治理为引领和推动，全面加强以金沙江为重点的三大水系流域生态保护治理，确保一汪清水出昭通，努力构建生态环保与经济发展互融共进新格局。谢谢!昭通市政府新闻办主任 朱大庆：谢谢张宁副局长的发布。下面有请记者提问。回答记者提问云南日报记者：请问昭通市在自然保护地管理和野生动植物保护上采取了哪些措施？取得的成效如何？昭通市林草局副局长 蒋平：“十三五”期间，全市林草系统以以保护自然、服务人民、永续发展为目标，理顺管理体制，创新运行机制，强化监督管理，建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的以国家公园为主体的自然保护地体系；以自然修复野生动物栖息地和野生植物生境为目标，以野生动植物保护和疫源疫病监测防控预警为措施，加强极小种群拯救和旗舰物种保护。全市自然保护地管理和野生动植物保护工作亮点纷呈：一是把握政策、抓住机遇，全力推进自然保护地建设。目前，全市林草系统管理的自然保护地22个，其中：国家级保护地7个、省级保护地5个、市级保护地8个、县级保护地2个，管护面积16.56万公顷，占全市国土面积的7.25%。完善组织机构和人员队伍建设。大山包、药山、乌蒙山、长江珍稀鱼类4个国家级自然保护区管护局完成了领导班子配备和队伍组建；8个市级自然保护区结合国有林场改革实现“两块牌子、一套人马”，成立独立法人单位管理市级自然保护区；2个县级保护小区成立了专门管理机构，实现了专人管理。全力推进自然保护地整合优化工作。按照国家的统一部署，及时开展了全市自然保护地调查评估，完成法定保护地确认，形成《昭通市自然保护地整合优化预案》，经市政府常务会审议通过后规定程序上报，2020年12月中旬，昭通市自然保护地整合优化预案顺利通过国家审查封库。提高政治站位、强化责任担当，抓好环保问题整改。认真落实各级各类环境保护督察反馈意见、绿盾行动发现问题的整改，协调有关部门开展联合督促检查，确保各类各项涉林问题不折不扣得到查处、整改到位。到2020年12月，已基本完成中央环保督察发现5县7个保护区的10个问题和省委、省政府环保督察发现的1个方面3项工作5个具体问题的整改，目前正按有关程序提请销号。二是统筹兼顾、综合协调，切实加强野生动植物保护。深入实施极小种群保护工程，完善就地保护体系、加大迁地保护力度、探索完善近地保护模式，最大限度保存种质资源，努力实现“物种零灭绝”目标。完成了云南省第二次国家重点保护野生动植物资源调查工作。国家重点保护动植物数量稳中有增，据2020年11月27日监测数据，大山包黑颈鹤种群数量达1700多只，约占世界黑颈鹤总数的六分之一。开展了巧家五针松近地保护和迁地保护研究，加强了五针松的管护与监测工作，成功繁殖巧家五针松6000余株。积极组织开展了“候鸟保护清网行动”和“候鸟迁飞保护行动”，组织11县（市、区）划定“禁猎区”和确定“禁猎期”。严厉打击非法猎杀和经营利用破坏野生动物资源犯罪行为，查处破坏野生动植物案件902件，有效地保护了野生动植物资源。  加强疫源疫情监测，强化宣传教育，全面清理排查全市养殖场所，停止一切野生动物及其制品经营活动。全市积极地开展了系列专题宣传活动，向全社会普及保护鸟类等野生动植物的科学知识。指导各县（市、区）政府编制了在养禁食野生动物处置方案，完成了在养禁食野生动物处置和赔偿工作。谢谢大家！微昭通编辑：据了解，2020年我市小水电清理整改取得重大成果，为助力水生态环境改善作出了重要贡献，请谈谈有关具体整改情况？昭通市水利局副局长 娰清政：我市小水电开发建设历时长、涉及面广、情况复杂，历史问题和困难较多，数量达324座，居全省第一，占全省的14.25%，其中退出类电站68座，退出难度大。我市小水电清理整改自2019年4月开展以来，市委市政府高度重视清理整改工作，在省、市委、市政府的坚强领导下，在有关部门精心指导下，通过全市各级各部门的艰苦努力下，顺利完成了小水电站清理整改工作任务，取得了显著成效。特别是以红军“四渡赤水”闻名全国、以“茅台美酒”享誉世界的赤水河流域，在2020年5月26日习近平总书记和韩正副总理作出重要批示后，国家有关部委及时跟进，省委省政府第一时间率队到镇雄、威信两县对赤水河流域生态环境保护治理进行调研并召开了座谈会议，昭通市和镇雄、威信两县党委政府高度重视，充分认识到赤水河流域生态环境保护治理的重要性和紧迫性，市政府于7月25日召开了昭通市小水电清理整改工作推进会议，进一步深入学习贯彻习近平生态文明思想，不折不扣落实落细中央、省的工作要求，快速推进全市小水电清理整改工作，高位推动赤水河流域（昭通段）生态环境保护治理工作，强势推进赤水河流域（昭通段）小水电站关闭退出工作。在市、县党委政府的安排部署下，市、县各有关部门在综合评估分类的基础上，严格按照《云南省小水电清理整改综合评估分类电站名单》和《2020年小水电清理整改工作要点》等文件要求，认真编制“一站一策”方案，紧扣时间节点和目标任务，倒排工期、挂图作战，切实加快整改进度，确保清理整改工作按时按质按量完成。2020年6月19日印发了《昭通市小水电清理整改“一站一策”方案》，结合昭通实际进一步细化各地清理整改工作任务、时间节点，全力推进小水电清理整改工作。特别是6月30日全省加快推进小水电清理整改工作视频会议后，从7月开始实行旬调度月通报工作机制，以问题为导向，及时将工作进展及存在问题通报市、县两级政府分管领导、领导小组成员单位，对推进慢的及时强化调度督促。到2020年底，全市顺利完成共计324座小水电站清理整改工作任务，总装机容量115.4万千瓦。其中整改类256座，装机容量103.67万千瓦，退出类68座（赤水河17座），装机容量11.73万千瓦。256座整改类电站中有16座在建电站和25座利用渠道和电站尾水发电，215座电站生态流量泄放设施和监测监控设施安装已全部完成。2020年9月10日，市级和11县（市、区）小水电站生态流量监测监管平台建设已全部完成建设，215座电站生态流量监测监控数据已接入市级和省级平台。11月15日已全面完成整改类电站和立即退出类电站的整改和县级核查销号，11月16日至26日开展市级验收，11月底全面完成市级验收，12月15日顺利通过省级抽查验收。通过实施小水电清理整改工作，彻底扭转了过去冬春枯水季节因发电经济效益优先而经常出现“河道干涸、生态无水”乱象，开始迈向“绿色小水电、生态首当先，生活生产生态用水协调平衡”的高质量新发展阶段！回答完毕， 谢谢大家！昭通广播电视台记者：城市黑臭水体治理是生态文明建设中的重要一环，请问昭通市黑臭水体攻坚战实施的情况如何？昭通市住建局副局长 铁豪娜：由于多年来城市环境基础设施建设滞后，水体污染日益严重，昭通有三条黑臭水体被国家住建部、环保部挂牌督办，分别为东门小河、利济河、秃尾河，全长47.5千米。2018年10月，昭通市成功申报成为全国首批20个黑臭水体治理示范城市之一，共计划实施7大类16个子项目，投资约20.57亿元（其中争取中央补助资金6亿元）。截至目前，所有项目已基本建设完成。昭通市将黑臭水体治理与脱贫攻坚、人居环境提升等工作有机结合起来，通过“迅速及时”解决主要问题与“久久为功”解决次要问题的方式，全力以赴高效推进昭通城市黑臭水体治理示范城市建设。一是主要领导挂帅，高位推动强保障。市政府成立以市长为组长，市委、市政府相关领导为副组长的工作领导小组，市政府主要领导按季调度、分管领导按月调度。按照“市统筹、区实施”的工作原则，昭阳区成立以区长任组长的工作领导小组，下设工程建设指挥部并分设2个工程处，层层细化目标，逐项分解任务，逐级压实责任，以高标准、严要求加快推进项目建设。二是创新工作思路，治理攻坚明方向。通过坚持科学方案引领，创新优化项目实施模式，明确“拆、建、清、增”四项重点，采取系统有效治理策略，严格落实海绵城市理念，确保黑臭水体治理思路新、方案全、措施实、效果好。三是突出关键环节，多措并举强推进。项目实施过程中，突出技术支撑、资金保障、项目审批、进展调度、督导检查、信息公开、建章立制等关键环节，多措并举保障项目有力有序推进。四是突出工作重点，分类实施重谋划。狠抓强化控源截污、抓实内源治理、注重生态修复等3个重点。通过管网延伸工程，基本消除城市建成区污水直排口和污水管网空白区；通过排水管网混接改造及提升修复等工程，污水处理厂进水浓度、污水集中收集率明显提高；通过新建第二污水处理厂项目，实现污水的全处理；通过实施河道示范工程，河岸景观品质明显提升，切实形成“清水绿岸、鱼翔浅底”的示范效果。2020年，3条水体连续12个月水质监测合格，群众满意度调查达100%；2020年11月29日至12月1日，生态环境部对昭通市城市黑臭水体治理工作开展现场核查，现场检测的3条水体13个点位相关指标全达标，昭通市城市黑臭水体已达到黑臭消除目标。昔日的“垃圾河”“黑臭河”蜕变成“生态河”“景观河”，进一步筑牢了长江上游重要生态安全屏障，人民群众的获得感、幸福感明显提高。谢谢大家！昭通日报记者：一段时期以来，昭通各类矿山林立，给昭通大地上留下了一道道醒目的伤疤，请问我市在这方面是否采取了相应修复措施？成效如何？昭通市自然资源和规划局副局长 宁立华：近年来，昭通市深入贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，坚持把修复长江生态环境摆在重要性位置，按照“共抓大保护、不搞大开发”的部署要求，探索出了一条生态优先、绿色发展新路子，这既是党中央的战略决策，建设生态文明和美丽中国的重要内容，也是满足人民日益增长的美好生活需要的具体实践。在工作推进中，采取“四个强化”措施有力有序推进修复工作，并取得实效。第一，强化安排部署。按照自然资源部、省自然资源厅的统一部署，昭通市2019年正式启动了长江经济带废弃露天矿山和历史遗留矿山生态修复工作。制定了实施方案，成立了领导小组，并下设办公室，专门负责生态修复工作。明确时间节点，压实工作责任，实行挂图作战，倒排工期，强力推进。第二，强化分类推进。一是推进长江经济带废弃露天矿山生态修复。根据《云南省长江经济带废弃露天矿山生态修复工作方案》，涉及昭通市金沙江昭通段和长江主要支流赤水河沿岸各10公里范围内，主要包括昭阳区、巧家县、永善县、绥江县、水富市、镇雄县、威信县7个县市区。截至2020年底，全面完成了192个废弃露天矿山的修复任务，修复面积589.63公顷。二是以重大工程为抓手，加快推进赤水河流域历史遗留矿山生态修复，编制完成赤水河流域（涉及镇雄、威信）历史遗留矿山生态修复实施方案，拟对赤水河流域209个矿山进行生态修复，预算总投资1.1亿元，已向自然资源部申报入库，计划2023年底前完成修复。三是有序推进其他历史遗留矿山生态修复，目前除镇雄、威信县外的历史遗留矿山生态修复任务有496个，修复面积1442.45公顷，现已全面启动该项工作，计划2021年6月前完成方案编制，2025年前基本完成修复工作。第三，强化产出效益。在推进生态修复工作，统筹项目资金管理，按进度拨付工程款，保障项目有序实施，累计投入资金8238.22万元，其中中央资金5744.05万元，地方资金2494.17万元。通过项目实施，增加了耕地面积，产生新增耕地指标，产生了生态效益，实现了修复区的可持续发展。同时可吸收更多的劳动力从事农业生产，为巩固脱贫攻坚和助推乡村振兴战略提供了保障，从而产生社会效益。第四，强化督导检查。修复工作启动以来，市自然资源和规划局坚持把长江经济带废弃露天矿山和历史遗留矿产生态修复工作摆在突出位置，全力做好工作统筹，加强与相关县市区的沟通对接，组织技术力量到任务重、进度缓慢的市县区开展督导检查，积极推进废弃露天矿山生态修复。回答完毕。谢谢！昭通市政府网编辑：渔洞水库是昭鲁人民的“母亲库”，承担着昭鲁坝区60万人的饮水安全问题，其水质情况一直为广大市民所关心关注，请问在渔洞水库水质管理方面有些什么样的具体措施？昭通市渔洞水库管理局局长 袁江：首先，感谢各位记者朋友们长期以来对渔洞水库水资源保护工作的关心和支持。“十三五”以来，我们认真落实市委、市政府渔洞水库水资源保护各项要求，坚持以提高水质为核心，从“点、线、面”着手，强化水资源保护，渔洞水库水质保持在Ⅲ类标准以上，昭鲁坝区群众喝上了干净水、放心水。5年来，累计提供了1.83亿方城市生活用水和1.82亿方农业灌溉用水，为打造“苹果之城”提供了供水保障。在“点”上：一抓水质监测。建立水质自动测报系统，建设水质监测点40个，健全定期、定点监测报告制度，每月对水库、河道、湿地水质进行全面监测。二抓增殖放流。累计投放916万尾滤食性鱼苗净化水质。三抓生态修复。在一级保护区加大退耕还林、人工造林力度，森林覆盖率提高了6.8个百分点。四抓执法查处。联合相关部门开展“百日综合整治”专项行动，依法打击一级保护区随水而耕、偷鱼捕鱼等违法行为。累计执法巡逻1028次，收缴渔网578幅、鱼竿465根、收缴偷鱼船只3艘，铲除消落区农作物150亩，行政拘留22人。在“线”上：一是实施龙树河治理。整合资金2.06亿元对龙树河31公里主河道进行综合治理。二是实施湿地治理。投入资金3535万元建设标准化湿地3座280亩，简易湿地2座293亩，解决了污水直排入河进库的问题。三是实施环境综合治理。在保护区建成集中污水处理厂1座、分散式污水处理点19处、垃圾处理设施8座、卫生厕所21座、垃圾房24座，完成了53户养殖大户粪便污染治理，清理沙沟13公里，清除垃圾5000吨。在“面”上：一是抓农业面源污染治理。开展控释肥示范1.24万亩，测土配方示范样板8155亩，示范带动10万亩。二是抓综合整治项目建设。相关部门实施了石漠化治理4770亩、退耕还林7.89万亩、小流域治理34.8平方公里。在“十四五”期间，我们紧扣昭通中心城市“一城三区”总体布局，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的要求，更加重视水资源保护工作，在继续强化组织领导高位推动、上下联动协同推进的基础上，以《云南省昭通渔洞水库保护条例》修订执行为关键，以亚行项目实施为重点，以农业面源污染治理为突破，为实现昭通中心城市人口过百万目标提供更加有力的水资源支撑和保障。昭通市政府新闻办主任 朱大庆：提问环节到此结束，感谢各位记者朋友的提问，也感谢各位发布人的详细解答。正如张副局长所说，“绿色”逐渐成为昭通高质量跨越式发展的鲜明底色，绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”将在十四五期间彰显特色优势。希望各媒体宣传好、报道好今天的发布会内容，并以此为契机积极做好云南省生物多样性保护工作昭通篇的宣传，为我市践行生态文明思想和绿色发展理念，推动全市生态文明建设事业更好更快发展贡献力量。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
昭通市人民政府办公室

2021-01-22

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昭通之变（三）| 奋发努力！昭通农村劳务大军走遍大江南北
昭通之变（三）| 奋发努力！昭通农村劳务大军走遍大江南北
发布会现场1月20日上午，昭通市“昭通之变”系列新闻发布会召开第三场，昭通市农村劳动力转移就业专场。昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任朱大庆主持新闻发布会昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 朱大庆：女士们、先生们，新闻界的各位朋友，同志们：大家上午好！欢迎参加昭通之变系列新闻发布会昭通市农村劳动力转移就业专场发布，今天的发布会是昭通之变系列新闻发布会的第三场。习近平总书记强调“要实施好就业优先政策，根据就业形势变化调整政策力度”，只有实施好就业优先政策，全面强化稳就业举措，才能确保就业形势总体稳定。就业是民生之本，我市是农村劳动力大市，如何将劳动力转移就业作为脱贫攻坚工作的助推器和改革发展稳定大局的关键点？今天将由市人社局、市农业农村局、市交运局、市司法局介绍昭通农村劳动力转移就业工作情况，并回答记者提问。首先，我向大家介绍今天的发布人，他们是：市人社局副局长邓怀江先生，市交运局副局长李建梅女士，市农业农村局副局长向树阳先生，市司法局副局长刘成敏女士。  应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台，中国发展网、北纬29°、昭通新闻网、昭通市政府网以及微昭通、昭通发布的记者、编辑，欢迎你们！本场新闻发布会共有两项议程，一是由市人社局副局长邓怀江先生作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行。有请邓副局长作发布。新闻发布昭通市人社局副局长 邓怀江：各位领导，各位嘉宾，新闻媒体的朋友们：大家上午好！很高兴通过今天的专题发布会，向大家介绍“十三五”期间我市农村劳动力转移就业工作情况。借此机会，我谨代表全市人社干部向广大新闻媒体朋友们长期以来对昭通人社事业发展的关心和支持表示衷心感谢！就业是最大的民生工作、民心工程、根基工程。市委、市政府团结带领629万昭通儿女感恩奋进、勇毅前行，牢记习近平总书记视察昭通时作出的“三个更加”殷殷嘱托和“扶到点上、根上，让贫困群众真正得到实惠”的谆谆教诲，立足“一方水土养不好一方人”这一最大市情，坚持把劳动力转移就业作为脱贫攻坚“四篇文章”和夺取全面胜利“五大战役”之一的决策部署，作为事关脱贫攻坚胜败、事关改革发展稳定大局的关键一招，按照“近抓转移就业为主、远抓产业培育支撑”的思路，以高度组织化为根本，特别是努力克服疫情影响，以大规模高度组织化转移输出破解增收致富难题，推动实现了农村劳动力从“自发、无序、无保障”外出打工到“有计划、有层次、有保障、高质量”转移就业的根本性转变。截至2020年末，全市305.2万农村劳动力转移就业251.98万人、就业率82.56%，104.55万贫困劳动力转移就业92.01万人、就业率88%，13.74万易迁劳动力转移就业12.7万人、就业率92.42%，省外转移就业111.58万人占全省32.18%，疫情期间“点对点、一站式”输出20.09万人占全省32.3%，以上五项指标2020年末均位列“全省第一”。全市贫困户和易迁户“零就业”家庭保持动态清零，贫困家庭工资性收入年均增长27%，在四项收入中的占比从2016年的65.18%上升到2020年的77.28%，为全市如期实现脱贫提供了有力支撑。下面，我从四个方面介绍全市农村劳动力转移就业工作所取得的主要成效：一、就业服务网格化，工作机制更加健全坚持“农村劳动力转移到哪里，就业服务就跟进到哪里”，以深入细致的群众工作和精准到人的服务机制，保障就业服务全覆盖、无死角。一是织密基层网格。充分发挥各基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，以2.75万个村民小组为基本单元，3万余名市县乡村“四级干部”、驻村队员、督导员、就业信息员，全部盯到村、抵到户、对到人，织密织细“横向到边、纵向到底，格中有人、责任上肩”的就业服务网格，为高度组织化转移输出打下坚实基础。二是拓展服务范围。在务工人员集中的东部沿海地区，建立24个驻外人力资源服务站、派驻58名工作人员，依托昆明、浙江、广东等141个流动党员党组织建立211个就业服务站，全方位、多渠道开展政策宣传、技能提升、人岗匹配、稳岗转岗、跟踪服务、维权保障、关心关爱等工作。二、转移输出组织化，促进就业更加充分坚持“尽可能外出就业，尽可能到珠三角、长三角就业”，以高度组织化推动农村劳动力与人力资源市场实现精准对接，以转移输出为主、就近就业为辅，促进农村劳动力实现更加充分就业。一是促进劳动力尽可能外出就业。抢抓粤滇东西部劳务协作机遇，与沿海发达城市企业建立精准劳务对接机制，打造稳定、集中的劳务输出基地，广泛动员农村党员群众、人力资源公司等社会力量参与，大力推动劳务经纪人与人力资源公司直接对接，实现定人定岗、定向输出，利用“春风行动”、就业扶贫“百日攻坚大会战”、“千场招聘进千村”等活动，举办大型招聘会、乡镇巡回招聘会、专场招聘会，开展多种形式的转移就业对接活动，安排乡（镇）、村（社区）党员干部全过程陪同到输出地开展安置和稳岗工作。同时，整合就业补助资金、扶贫资金、东西部对口帮扶资金15.92亿元，制定出台“6+1”就业扶贫政策，通过交通费补助、鼓励组织劳务输出补贴、稳岗补贴等激励政策，激励贫困劳动力尽可能外出务工。2020年末，全市农村劳动力省外就业110万人以上，贫困劳动力省外就业42.44万人，实现了省外转移就业总数逆势上扬、提质增量。二是抓实疫情期间返岗复工。2020年，面对疫情对就业工作带来的冲击，坚持突破中创新、挑战中提升，抢抓全国复工复产、劳务用工“窗口期”，做到提前摸底、提前准备、提前对接、提前组织，开启了安全、可控、大规模的省外转移就业，打造“出家门、上车门、进厂门”全链条用工闭环，全市组织包车3905辆、专列43列、包机4架次，“点对点”“保姆式”输出20.09万人，实现了疫情之下返岗复工“零感染”“零伤亡”“零投诉”“零退工”。三是扩大本地就业。聚焦“6个百亿元”高原特色产业，依托基础设施建设、80万吨有机硅、70万吨水电铝等项目的用工需求，以及引进的43家劳动密集型企业，带动90.19万农村劳动力在“家门口”实现就业。规范合理有序开发8.86万个公益岗位，帮助“无法外出、无业可扶、无力脱贫”劳动力实现本地就业。四是推动易迁劳动力实现充分就业。按照“以岗定搬”“以业定迁”的要求，在高质量开展“就业清”和严格动态管控的基础上，结合各安置区因地制宜配套建设的特色产业和蔬菜大棚等，全覆盖开展“十有”达标专项行动，推动实现易迁群众政策宣传、培训引导、岗位推送、养老保障、就业意愿协商、政策资金“六个到位”，让易迁群众既“搬得出”更“稳得住”，通过“有就业”实现“逐步能致富”。截至2020年末，各安置区建成38万平米扶贫车间吸纳就业，引进32家人力资源服务机构组织就业6.59万人，培训搬迁劳动力9.07万人次，合理开发公益性岗位安置就业1.14万人；全市易迁劳动力就业率92.42%，易迁零就业家庭动态清零。三、技能培训精准化，就业质量越来越高坚持“志智”双扶，按照“市场需要什么就提供什么样的培训，劳动力想学什么就参加什么培训”的原则，根据农村劳动力不同文化、不同性别、不同年龄、不同经历，开展有针对性、实效性的培训，促进就业质量稳步提升。一是转变思想，引导愿出去、敢出去。组建就业扶贫宣讲团，加强扶志引导性培训，树立正确价值观，培养良好生活习惯，激发群众内生动力，引导劳动力用勤劳闯出致富路。二是灵活授技，确保学得会、用得上。把群众意愿与市场需求、就业需求、岗位需求相结合，紧扣高原特色产业发展及易迁产业布局，采取政企合作方式，引进企业建立“生产模拟车间”，打造“田间课堂”“车间课堂”，以灵活授技、靶向传技推动实现培训与转移就业无缝衔接、由体能型务工向技能型就业转变。5年来，全市累计培训农村劳动力227.99万人次，其中，贫困劳动力培训112.44万人次。三是创新职教模式，阻断代际传递。力推“职教一人、就业一个、脱贫一户、改变一生”，深化产教融合、校企合作，探索“2.5+0.5”“2+1”等办学模式和“职教+劳务”校企合作模式，把学校办在工厂、把班级建在车间，提升职教覆盖面和精准度。全市与省外95家职业教育学校建立协作关系（，14.35万名初高中毕业生通过就读职业教育学校掌握一技之长，实现高质量就业。四、服务保障精细化，转移就业更加稳定坚持以稳就业促进“稳增收、稳脱贫”，整合各类资源，用更加贴心周到的服务，让外出务工人员更加安心稳定工作，2020年全市外出务工年人均就业达10个月以上。一是做实稳岗转岗。主动与114个重点地区和企业建立劳务协作长效对接机制和跨界稳岗转岗机制，派出44名稳岗专员和58名驻外工作人员，以精细化跟踪服务促进外出务工人员稳定就业。仅疫情期间，就走访慰问务工人员8万余人次、开展维权服务2.23万人次、帮助省外转岗5705人，帮助因疫情返乡的8080名劳动力转岗再就业。二是做好维权保障。加强劳动关系源头治理和风险防控，建立异地维权机制，以根治欠薪冬季（夏季）攻坚行动为抓手，严厉打击恶意欠薪和恶意讨薪行为，有效维护劳动者的合法权益。5年来，全市累计处理各类举报投诉案件2351件、结案率96%以上，帮助5.49万名农民工追回工资7.38亿元；建立劳动关系风险监测定点联系企业机制，企业劳动合同签订率达98%以上；立案受理劳动人事争议案件6438件，结案率为100%。三是加大关心关爱。以老年关爱中心、爱心小食堂、妇女之家、儿童之家、志愿者服务中心等为载体，为务工人员及家人提供就医就学、生产生活、权益维护等全方位的关爱服务，做到“打工的事情交给你，家里的事情交给我”。历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾“十三五”期间特别是脱贫攻坚以来，是全市上下勠力同心、各级各部门齐抓共管，推动实现转移就业工作格局之变的5年；是立足实际破题破局、坚持近抓转移就业为主，推动实现农村劳动力就业结构之变的5年；是严格落实动态管控、网格覆盖到村到组，推动实现组织转移输出模式之变的5年；是因地制宜分类施策、精准匹配到岗到人，推动实现创新技能培训实现就业质量提升的5年；是聚焦重点全程把控、做实做细群众工作，推动实现精准就业服务保障之变的5年。农村劳动力转移就业工作取得的明显成效，不仅是市委、市政府高高举起脱贫攻坚大旗，坚持“双统领”“双保障”“双推进”工作要求的一个具体体现，更是深入践行“133”工作思路，锻造敢打善拼、坚韧求成“乌蒙铁军”的一个生动实践。蓝图已绘就，奋进正当时。下步，我们将深入贯彻落实市委四届七次全会精神和昭通市“十四五”规划建议各项部署，立足新形势、新要求，持续发力，着力在巩固提升、更好地发挥保障支撑作用上再创新高，从构建稳定有效的联动机制、探索精准有效的培训机制、强化完善措施有力的市内管理服务机制、完善公益公服岗的设置管理机制“四个方面”精准发力，以转移就业“百日行动”为抓手，“奋战一百天、实现开门红”，全力推动农村劳动力转移就业工作再创佳绩，助力全市“十四五”规划开好局、起好步。就业关切千家万户，希望广大新闻媒体朋友，继续关注昭通人社、关心昭通就业工作。发布完毕，谢谢大家！昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 朱大庆：谢谢邓怀江副局长的发布。下面，有请记者提问。回答记者提问云南日报记者：疫情防控期间交通运输部门是如何组织保障外出务工人员安全便捷到达目的地？昭通市交运局副局长 李建梅：首先感谢这位记者朋友的提问，感谢大家长期以来对昭通交通运输工作的关心、关注和支持！下面我就您刚才提出的问题作一个简要的回答：2020年，突如其来的疫情对我们交通运输服务保障工作是一场极致考验。疫情发生以来，交通运输部门将农民工返岗运输保障作为运输服务工作的重中之重，采取强有力措施全面保障外出务工人员有序劳务输出。疫情期间，全市共投入运力7642车次，运输农民工出行务工10.6509万人次；共包铁路专列37列，累计向发达城市输送外出务工人员34175人；完成由昭通飞往杭州、新疆阿克苏、新疆等城市包机28架次，共运输劳动力1924人次。一是“一车一策”精心制定运输方案。自2020年2月13日启动农民工返岗包车“点对点”直达运输活动以来，在市委、市政府的领导下，市交通运输局深入贯彻落实疫情防控工作和稳定就业的决策部署，坚持一手抓疫情防控，一手抓转移就业，加强与市人社局、市卫健委等部门的协调联动，根据农民工运输需求及时做好运力准备和调配，“一车一方案”做好运输运力调集和运输服务保障，实现家门、车门、厂门“三门相连”。二是全面提升农民工返岗运输服务保障工作。交通运输部门按照“六严一督促两快速”要求，严把营运车辆技术状况关、驾驶员资质关、客运站场营运车辆消毒关、乘客体温测量关、全程安全监控和疫情防控关，严格控制包车50%客座率，督促做好乘客信息登记，快速办理包车手续及办理通行证，扎实做好农民工外出务工交通运输服务保障各项工作，切实保障农民工便捷、安全出行。三是加强执法监督强化运输过程监管。客运企业认真落实GPS动态监控值班值守制度，全程监控车辆疫情防控及营运行为，严格落实“点对点”运输，不站外上下客，凌晨2点至5点休息，发现发热病人按规定做好防护并尽快送至留置站等各项措施。同时，疫情防控期间，我们进一步加大了执法力度，联合公安交警、治安部门开展联合执法、重点整治，深入开展“打非治违”专项行动，强化交通运输市场规范管理。2020年，运政系统共出动执法人员5.1万人次，检查车辆15.2万辆次，查处违法违规客运1768辆次。“十三五”以来，我们针对昭通市外出务工人员的流向、流量等特点，综合研判，积极组织开通了珠三角、长三角等劳动力转移输送目的地的运输线路，为劳动力转移就业创造便捷交通条件。下一步，我们将认真贯彻落实习近平总书记关于“六稳六保”的指示精神，通过大数据分析劳动力转移的流量流向，进一步调整、开通道路运输班线，并加强和铁路、民航部门的沟通协调，进一步策划开通就业目的地运输线路。同时，我们将继续坚定不移加快综合交通体系建设，努力向着县县通高铁，县县双高速的目标去迈进。让人民群众出行更加便捷高效、更加舒适安全，随时随地想来就来，说走就走。谢谢！昭通广播电视台记者：请具体介绍一下我们司法行政部门“十三五”期间为农民工提供法律援助的具体情况及对“十四五”工作的展望，谢谢！昭通市司法局副局长 刘成敏：感谢记者朋友对农民工维权工作的关心，我简要对全市司法行政系统“十三五”期间为农村劳动力转移就业提供法律服务的情况介绍如下：一是加强公共法律服务实体平台建设。“十三五”期间，全市建成12家市、县（市、区）级公共法律服务中心、146家乡（镇）、街道办事处公级共法律服务工作站、1336个村（居）、社区公共法律服务联系点，完成了四级公共法律服务实体平台的建设工作。市级开通了“12348”法律服务咨询热线，上线运行了“12348公共法律服务”网络平台和“12348掌上（手机）公共法律服务”平台，全市市、县（市、区）、乡镇（街道）配备了 “12348公共法律服务机器人” 128台。在县（市、区）公共法律服务中心、乡镇(街道)公共法律服务站、村(社区)公共法律服务室实体平台基本全域覆盖。二是持续深入实施法律援助民生工程。重点关注农民工、老年人、未成年人、残疾人、妇女儿童等特殊群体的法律援助事项。进一步扩大民事、行政法律援助覆盖面。在《云南省法律援助条例》规定范围的基础上，将因签订、履行、变更、解除和终止劳动合同导致合法权益受到侵害等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围，提升农民工维权案件50%以上。进一步放宽法律援助经济困难标准，将城镇法律援助经济困难认定基准放宽至最低生活保障标准2倍执行，农村按上年度农村常住居民人均可支配收入的一半执行，使更多人群享受到法律援助带来的实惠。建立公共法律服务绿色通道，深入开展法律援助服务农民工欠薪维权专项活动。凡是农民工申请讨薪和工伤损害赔偿法律援助的，无需提供《经济状况证明》，只需提供身份证明和案件事实材料，且当天受理审查，当天指派，对材料不齐的，一次性告知。 “十三五”期间，全市司法行政部门积极行动起来，共办理针对农民工讨薪维权的法律援助案件共计2661件，受援人3851人，挽回经济损失4250.3万元，提供咨询14595人次。“十四五”期间，将全面完成全市146个乡镇（街道）、村（社区）公共法律服务站点的升级改造和规范化建设，开通县（市、区）级“12348”法律服务咨询热线，实行法律援助律师值班24小时全覆盖，进一步完善“智慧法律援助平台”，力争做到线上线下，点对点全面对接，乡镇（街道）及50%以上的村（居）委会配备“12348公共法律服务机器人”。 中国发展网编辑：过去的2020年，全市上下全力应对突如其来的疫情，高原特色产业实现量效齐升，成为稳产保供和复工复产的一个亮点，请问在促进农村劳动力就地务工、就近就业方面，农业产业基地吸纳务工和龙头企业带动就业取得了哪些成效？昭通市农业农村局副局长 向树阳：记者，你好！感谢您的提问，也感谢大家长期以来对昭通农业的关注和支持。近年来，全市农业农村系统在市委、市政府坚强领导下，紧扣省委、省政府打造世界一流“绿色食品牌”决策部署，立足资源禀赋，创新发展理念、机制和模式，抓基地建设强示范引领，全力推动苹果、马铃薯等六个百亿元”产业健康快步发展，有效提升脱贫成色和质量，产业基地建设和龙头企业促进转移就业取得新成效。一是农业产业基地用工需求增长较快。昭通因其特殊的地形地貌，特色产业基地建设用工量大，特别是十三五期间随着产业规模不断扩大，对劳动力的需求增长迅速。据行业调度，昭通苹果种植面积从2015年40余万亩增加到现在近80万亩，除果农自己生产管理外，2020年吸纳当地及周边近300万人次务工；昭阳、永善5万亩洋芋帝国高标准示范基地建设，当地农户及靖安易迁安置区劳动力在基地建设中参与务工，每天可以获得80元工资收入，基地累计使用劳动力53万人次，参与基地建设务工人员务工收入人均7000元以上，其中使用靖安易迁安置区劳动力3.2万人次以上。二是龙头企业吸纳就业能力有效提升。目前，全市农业龙头企业累计达到340家，有国家级龙头企业1家、省级以上龙头企业23家、市级以上龙头企业189家。从部门行业调度看，2020年全市农业龙头企业带动就业1.61万人，带动农户24.12万户，就业人员月平均工资约2800元。如：海升集团昭通超越公司，建成10万亩苹果矮砧密植园及全国最大的苹果储藏、分选、包装冷链物流园（20吨/小时全自动分选线及4万吨气调库），吸纳永丰镇、布嘎乡、守望乡等周边乡镇和异地搬迁安置户6000余人就业，促进当地建档立卡贫困户新增就业2000余人、异地搬迁安置户新增就业近1000余人，推动园区周边建档立卡贫困户实现每家至少一人就业。据了解，海升集团落户昭通，注册成立三个公司发展苹果产业，年用工超过100万人次，年累计支付人员工资1亿元以上，务工人员年人均收入1.8—2.4万元。习近平总书记指出：“产业兴旺是解决农村一切问题的前提”。下一步，我们将持续树牢一步登顶意识和“第一车间”理念，深入落实“三个全覆盖”和“三个有”要求，以农业农村资源为依托，以高度组织化为根本，以农民为主体，以一二三产业融合发展为路径，继续抓好产业基地建设，扩大农业产业化龙头企业队伍，支持农业产业化龙头企业向重点产区和优势区集聚，坚定不移推动六大高原特色产业规模化、标准化、品牌化、信息化发展，吸纳更多的农村劳动力就近就地实现就业。昭通新闻网编辑：今年春节，国际国内疫情防控形势依然严峻，如何让外出务工人员能够稳得住？对回家过春节人员节后返岗有何安排？昭通市人社局副局长 邓怀江：谢谢媒体朋友关心关注疫情下的外出务工人员稳岗返岗问题。就业是家庭收入的源泉，是社会稳定的基石，昭通有上百万的农村家庭都是靠外出务工才实现了脱贫致富。当前，全球和国内疫情防控形势不确定性因素增加，加之春节将至，大量务工人员准备回家过年，给疫情防控和稳就业、保就业工作带来了巨大压力和挑战。针对外出务工人员如何稳住岗位，我们将从以下几个方面做好工作：一是倡导就地过年。市县两级分别在市内各类媒体和人社微信公众号上发布《致昭通在外务工人员的一封信》，同时，通过微信、电话等方式回访外出务工人员，帮助算清“四笔账”（来回途中感染的“生命风险账”，因返乡耽搁务工时间和集中隔离带来的“经济损失账”，回乡返昭后被隔离或居家观察的“自由损失账”，因不能及时返岗复工带来的“失业风险账”），并告知返乡疫情防控要求，鼓励外出务工人员不辞职少跳槽，非必要不返乡。截至1月19日，《公开信》累计点击量超过50万次，其中昭通人社微信公众号点击量15.8万次。二是强化协作稳岗。点对点向劳务协作地区政府、人社部门、用工企业发送协作函，对接协同做好昭通籍务工人员就地过节相关工作，并协商出台稳岗奖补政策。目前，向省外企业发出《协助做好留工稳岗工作的函》608份，对政府、人社部门的协作函正在发送之中。三是派出专员稳岗。各县市区向珠三角、长三角等地派出稳岗专员，与24个驻外人力资源服务站同步开展稳岗工作，建立岗位调节机制，走访企业、慰问员工、动态调岗，“送服务、送政策、送温暖”，让务工人员在外舒心过年、安心工作。针对春节返乡人员节后返岗，我们将开展如下工作：一是抓好摸底排查。建立返乡报备制度，建好务工人员返乡台账，登记出发地点、返乡时间、出行方式、节后打算等信息。对于需重新选岗就业的，摸清待业原因、就业意愿、培训意愿，建立就业需求台账。二是抓好岗位推介。“线下线上”同步发力，“线下”，在做好疫情防控的基础上，开展亲情恳谈会，宣讲务工模范优秀典型事迹；通过进村入户动员、召开小型招聘会、“院坝会、板凳会、火堂会”等多种方式推介务工岗位；“线上”，通过昭通市公共就业服务网及各级公共就业服务机构的网上平台、网上人力资源市场以及微信、短信等方式，持续推送岗位信息。确保有就业意愿未就业的劳动力均获得不少于3次推介、每次不少于3个（省外、县外省内、县内岗位各1个）岗位信息。三是抓好技能培训。进一步提高培训针对性、操作性和实效性，精准做到“实”“训”结合。针对节后返岗的务工人员，根据在家时间，结合岗位需求，开展针对性强、对就业提升有帮助的实用性短期培训；针对短期内暂不外出的务工人员，结合技能提升需求，开展实用性强、就业前景好的职业技能培训。四是抓好“点对点”集中输出。以劳务协作地为重点，提前对接争取政策资金，做好节后返岗输出计划，协调组织“务工班车”“务工专列”“务工包机”等方式进行集中输出。五是帮助自行返岗。对选择公共交通出行的老乡，组织好运力保障，做好全程疫情防控，确保途中安全；对选择自驾出行的老乡，帮助对接推送用工地疫情信息和疫情防控要求，协助做好健康体检、核酸检测等出行准备，努力做到“返岗无忧”。总之，就业是一项系统工程，我们将充分调动各方力量，穷尽一切办法，努力帮助全市农村劳动力安全顺利返岗，实现更加稳定、更加充分、更高质量的就业。谢谢！发布会现场昭通市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任 朱大庆：提问环节到此结束，感谢各位记者朋友的提问，也感谢各位发布人的详细解答。就业关乎国计民生，更关乎千家万户。稳就业既是稳经济、稳预期，也是稳民生、稳信心。希望各媒体紧扣今天发布会的内容，大力宣传、解读、阐释我市农村劳动力转移就业工作中的实践经验、特色亮点和下一步工作打算，充分发挥舆论的引导作用，为巩固脱贫攻坚成果、做好脱贫人口稳岗就业营造良好的社会氛围。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
昭通市人民政府办公室

2021-01-20

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昭通市学习宣传《中华人民共和国民法典》新闻发布会
昭通市学习宣传《中华人民共和国民法典》新闻发布会
12月25日，昭通市举行学习宣传《中华人民共和国民法典》新闻发布会，市人民政府副市长、市公安局局长杨建军出席新闻发布会。市委宣传部常务副部长、市政府新闻办主任朱大庆主持新闻发布会。市中级人民法院，市教体局、公安局、民政局、司法局、自然资源和规划局、市场监管局等部门回答记者提问。市人民政府副市长、市公安局局长 杨建军 作新闻发布《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典），已于2020年5月28日经第十三届全国人民代表大会第三次会议表决通过，将于2021年1月1日起施行。2020年5月29日，中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调民法典要实施好，就必须让民法典走到群众身边、走进群众心里。这为我们学习宣传民法典提供了根本遵循。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实加强民法典学习宣传，让民法典走进社会大众、走进田间地头、走进百姓家中，成为全社会共同遵循的法律规范和行为准则，全市自上而下不断掀起学习宣传热潮，推动民法典深入人心。下面，我从三个方面向大家介绍我市民法典学习宣传情况：一、高位推动，务实开展民法典学习宣传民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，被誉为“社会生活的百科全书”。习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时强调，要把民法典学习宣传作为“十四五”时期普法的重点工作来抓。市委、市政府高度重视民法典学习宣传工作，多次专题研究并作出具体安排。市司法局、市普法办按市委、市政府要求，及时牵头起草、报审和印发了《昭通市开展〈中华人民共和国民法典〉集中学习宣传工作方案》，明确理论宣传、新闻宣传、社会宣传、文艺宣传等具体工作形式和措施办法、牵头部门、责任单位等相关内容，细化分工，强化协作，为集中学习宣传工作提供了制度保障，推动全市上下进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，广泛深入开展民法典学习宣传工作，阐释民法典所蕴含的社会主义法治精神，弘扬社会主义核心价值观，切实让民法典走到群众身边、走进群众心里。二、落实责任，形成“大普法”工作合力按照“谁执法谁普法”要求，全市各普法责任部门认真履职，多形式宣传普及民法典知识，实现了多方发声、多点发力氛围。截至目前，全市共开展民法典学习宣传活动2500余场次，发放宣传资料50余万份，转载、推送信息3000余条次，投放公益广告6850余条次，受教育群众达80万余人次。一是开展理论中心组集中学习。8月28日，市委理论学习中心组举行2020年第三次集中学习，专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，市委杨亚林书记出席会议并提要求；12月18日，第四届市人民政府第35次常务会议专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，市政府郭大进市长出席会议并作安排。各相关单位党委(党组)也按要求及时开展专题学习，推动民法典在广泛范围内得到全面、系统学习和宣传。二是组织“百名律师团”宣讲。市司法局、市工商联、市律协牵头组织“百名律师宣讲民法典”赴11县市区巡回讲活动，宣讲人员围绕民法典立法背景、亮点解析、法条适用等内容进行通俗易懂解读，取得较好宣讲效果；各律师事务所积极组织律师开展送法进机关、进社区、进农村、进企业、进学校活动，生动宣讲民法典，让民法典同群众更加亲切地“见面”。三是开展民法典知识竞赛。市司法局、市普法办牵头，以“12.4”宪法宣传日活动为契机，面向国家工作人员开展知识竞赛活动，市人民检察院、市妇联、市教体局，云南意衡律师事务所等单位在竞赛中获奖；以“学宪法讲宪法”为渠道，面向青少年学生开展知识竞赛活动，遴选出全市小学、初中、高中演讲比赛和知识竞赛优秀选手6人参加省级竞赛；以加强律师队伍建设为抓手，面向法律服务人员开展知识竞赛活动，带动全市法律服务群体宣传学习民法典工作取得明显成效。三、群策群力，推动民法典学习宣传常态长效民法典学习宣传是当前和今后普法工作的重点内容，也是“八五”普法规划和年度普法工作的要点，推动民法典普法工作实现制度化、常态化、长效化是贯彻落实民法典的重要举措。为常态长效抓好民法典学习宣传，我们将主动融合“大普法”工作，积极向管理对象、执法对象、服务对象和社会公众开展法治宣传，自觉承担起应尽的普法社会责任，通过解读社会广泛关注、群众反映强烈、具有普遍警示教育意义等类案件，使群众更好地理解民法典；我们将深入开展民法典学习宣传进单位、进网络、进农村、进社区、进企业、进学校活动，分层分类、因人施教，以群众喜闻乐见、丰富多彩的形式推动学习宣传民法典工作取得更好成效，切实增强普法的针对性和实效性，讲好民法故事，传播民法知识，推动形成全社会尊民法、学民法、守民法、用民法良好氛围，为顺应新时代新要求、开启依法治市新征程、夺取依法治市新胜利、谱写依法治市新篇章奠定坚实基础。新闻界的各位朋友，民法典的学习宣传是一个持之以恒的过程，希望借助你们的宣传平台，深入开展学习宣传教育，引导人民群众认识到，民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的能力，为全市经济社会发展营造良好的法治环境。记者问答实录昭通发布 问：昭通市两级法院在学习、宣传、贯彻《民法典》实施方面都做了哪些工作？下步还将怎样做？市中级人民法院党组成员 舒甫春：昭通两级法院从法典颁布后，昭通中院及时制定下发了学习宣传民法典的《实施方案》。在学习中，党组成员和院领导先学一步、学深一层，按时参加最高人民法院组织的“人民法院大讲堂”辅导讲座，认真撰写党组理论学习中心组专题学习的发言材料，组织分管部门的干警开展学习研讨，形成领导干部带头学的“头雁效应”。我们第一时间购入《民法典》单行本，发放给干警开展自学；组织干警在“民法典开讲”栏目观看专家学者授课的视频，通过视频参加最高人民法院及省市政法系统组织的专家培训，共计15次。我们还在全市法院开展民法典的学习心得征稿活动，并组织全市法官代表开展了心得交流研讨活动，部分法院还组织了干警参与知识竞赛活动。通过线上和线下结合学，新法和旧法对比学，进一步提升了学习的质量和效果，打牢了理论基础。在宣传方面，两级法院组建宣讲团队，积极到帮扶的社区、挂钩的乡村、各类学校和机关等地方开展宣讲活动，在国家宪法日走上街头开展普法宣讲和法律咨询，制作、发放宣传册共计六千余份。在诉讼服务中心、中心人民法庭等群众办事的地方悬挂标语、设置展板、播放视频，面对办事群众开展宣传。依托“两微一端”等网络平台，以视频、图文等多种形式向公众发布信息，在微信公众号上推出每日一“典”栏目，转载、推送《民法典》法条知识讲解，等等。通过多种方式，构建多层次宣传格局，积极营造浓厚氛围。下一步，我们将努力做好两个方面的工作。一是继续抓好《民法典》的学习活动。法典博大精深，要学好不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸。我们将继续强化法官干警的学习，督促他们准确认识和精准把握民法典的核心要义和重点内容，特别是新规定、新内容；对于实践中遇到的新问题，我们将加大调研力度，及时请示汇报，关注相关司法解释，努力提高自身业务能力。二是我们将充分发挥审判职能作用，在执法办案中落实好《民法典》的立法精神，大力弘扬社会主义核心价值观，确保办案的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。通过对民事案件的审理和裁判，切实发挥《民法典》实施的主力军作用，有效化解各类矛盾纠纷，增强人民群众的安全感和满意度，努力让他们在每一个司法案件中都能感受到公平正义。云南日报 问：公安机关是保护人民群众生命财产安全的重要行政机关，《民法典》施行后，昭通公安机关将怎样贯彻实施《民法典》？市公安局副局长 荣林：（一）规范执法1.以《民法典》对公安执法进行源头导流。公安机关以《民法典》划定行政刑事执法的边界，严把受立案入口关，源头防范以执法办案为名插手民事纠纷、经济纠纷。2.以《民法典》对公安执法进行过程管控。公安机关履行告知、通知、回告等法定义务，提示听证、调解、和解等法定权利，维护当事人的主体地位、合法权益，尊重当事人的办案参与权、程序选择权，使《民法典》精神贯穿于公安执法全过程。3.以《民法典》对公安执法进行结果倒逼。优化公安机关执法质量考评、强化公安民警执法过错问责，严防公权力侵害自然人、法人和非法人组织民事权利问题的发生。4.以《民法典》引领公安机关打防管控服（1）打：公安机关严厉打击杀人、抢劫等严重暴力犯罪以及盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，以打促防，保障人身权和财产权，增强安全感和满意度。（2）防：公安机关人防、物防、技防并举，防范侵害人身权和财产权的案件发生。比如：建好、用好城市平安监控探头技防手段，有效预防街面、小区抢劫、抢夺、伤害案件的发生。（3）管：公安机关完善人口户籍、特种行业、道路交通等管理机制，全力预防侵害人身权、财产权违法犯罪的发生。比如：公安交警部门密织管理网络，做到对机动车在路口、人行横道线不礼让行人违法行为有违必罚，必将促使行车礼让行人在昭通蔚然成风，行人生命健康权得以有效保护。（4）控：公安机关依法收治肇事肇祸等严重精神障碍患者、收戒吸毒成瘾人员、约束有危险的醉酒人员、严查酒驾醉驾毒驾，防控特殊人群实施侵权违法犯罪。（5）服：公安机关深化“放管服”改革，依法履职，优化专业服务，为民事权益的实现提供多样化服务。（二）严格守法公安机关在执法执勤时，是公权力主体；在民事活动时，是私权利主体，应当带头遵守《民法典》。1.以《民法典》规范政府采购。公安机关采购警务装备、办公用品时，应有契约精神，严守合同。2.以《民法典》规范招标投标。公安机关开展工程、项目建设时，依法招标投标，严防串通投标。3.以《民法典》规范购买服务。公安机关在保安、保洁、食堂等领域购买社会服务，遵守民法。4.以《民法典》规范队伍管理。民警在工作中是有令必行、有禁必止的管理对象，在生活中是权利义务相匹配的民事主体，因此，公安机关应将以人为本、权利本位、私法自治等民法精神贯穿于队伍管理的方方面面。云南法制报 问：我市“百名律师宣讲民法典”具体怎么开展的，有哪些举措？市司法局党委书记、局长 吴家明：我们主要有四个方面的举措：一是组织及时。5月28日，《民法典》颁布后，市司法局第一时间部署、第一时间行动，研究制定“百名律师宣讲民法典”实施方案，在全市500余名律师中选拔出100名律师组成宣讲团开展进机关、进农村、进校园等“七进”活动。7月17日，举行了首场宣讲报告会。二是高位推动。8月28日，市委书记杨亚林主持市委理论学习中心组2020年第三次集中学习，市律师协会会长黄佑虎作《民法典》专题辅导；12月18日，市长郭大进主持召开市政府常务会议专题学习《民法典》。与此同时，11县（市、区）采取理论学习中心组、政府常务会、专题培训会等形式，共计开展《民法典》学习培训350余场次，万余名领导干部参加学习。三是部门参与。全市44家普法主要成员单位、市级各人民团体和企事业单位、昭通学院积极开展《民法典》宣讲活动，迅速掀起了学习、宣传、贯彻《民法典》的热潮。9月3日，市总工会邀请黄佑虎律师以网络视频的形式在线向广大干部职工进行《民法典》宣讲，吸引近一万人在线收看。目前，“百名律师宣讲民法典”宣讲团进机关、进单位共计550余场次。四是一线宣讲。学习宣传《民法典》要立足于“民”，普通职工、乡村群众，都是《民法典》的学习者、践行者。宣讲团成员纷纷进农村、下企业、到学校宣讲民法典，切实做到了走到群众身边、走进群众心里。截至目前，进农村（社区）宣讲790场次，进企业宣讲850场次，进学校宣讲630场次，受益群众超过了60万人次。微昭通 问：民法典有关婚姻家庭的修改有什么亮点？民法典将于2021年1月1日起施行，民政部门对婚姻登记有关程序有哪些调整？下一步又将如何做好婚姻登记工作？市民政局副局长 马国：民法典第五篇婚姻家庭编部分，与现行婚姻法对比主要修改5方面：一是修改患有疾病的可撤销婚姻，第二章第一千零五十三条规定，一方患有严重疾病的，应当在结婚登记前如实告知对方，不如实告知的，对方可以向人民法院请求撤销该婚姻；二是增加收养的基本原则及条款，明确近亲属家庭成员；三是增加了一个月的离婚冷静期；四是增加了离婚损害赔偿的兜底条款；五是不再保留计划生育的有关内容。总的来看，民法典婚姻家庭篇更加完善，更以人为本，更具可操作性。根据《民法典》规定，民政部门对婚姻登记有关程序作出如下调整：一、婚姻登记机关不再受理因胁迫结婚请求撤销业务。《民法典》第一千零五十二条第一款规定：“因胁迫结婚的， 受胁迫的一方可以向人民法院请求撤销婚姻。”因此，婚姻登记机关不再受理因胁迫结婚的撤销婚姻申请，二、调整离婚登记程序。根据《民法典》第一千零七十六条、第一千零七十七条和第 一千零七十八条规定，离婚登记按如下程序办理：申请--受理--冷静期--审查--登记（发证）民法典有关婚姻法的修改，最大的亮点就是增加了离婚冷静期，减少离婚率。《民法典》第一千零七十七条规定：自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内（指协议离婚），任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请（也就是有30天的冷静期）。前款规定期限届满后 30日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。根据民政部和省民政厅的有关要求，民政部门将做好以下工作：民政部门将及时组织开展学习培训，严格按规定的程序步骤办理婚姻登记业务。将按《中华人民共和国民法典》规定的内容及时更新各项规章制度、公示牌、公示栏。将在官方网站、微信公众号、婚姻登记场所公开更新后的婚姻登记业务相关规定和工作程序，印制新的告知单，让群众知悉婚姻登记的工作流程和工作要求，同时耐心细致做好政策解读工作，最大限度做到便民利民。履行好婚姻登记机关告知义务，在办理婚姻登记过程中将《中华人民共和国民法典》调整后的事项告知当事人。昭通日报 问：市场监管局今年在合同监管方面做了哪些工作？下步市场监管局将如何实施对合同的监管呢？市市场监督管理局副局长 杨章龙：今年以来，我们紧紧围绕旅游、供水、供电、供气、保险、通讯、商业银行、私营医院等重点行业，针对房屋销售、旅游、汽车销售等行业以及其他社会普遍关切、群众反映强烈的行业中，经营者利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等违法违规行为，加强对旅游、汽车销售、公共事业领域、垄断行业等与民生密切相关行业的合同格式条款整治；加强合同行政监管和合同行政指导，推广使用合同示范文本。到目前为止，共出动执法人员631人次，检查房地产企业25户，检查格式合同25份；检查汽车销售企业17户，检查格式合同17份；检查旅游企业8户，提取格式合同8份。通过检查格式合同，行政约谈房地产企业和汽车销售企业27户，进一步规范房地产业、汽车买卖以及旅游类合同格式条款行为，促进合同公平，维护消费者合法权益。2021年1月1日，民法典即将正式施行。根据民法典第五百三十四条的规定，市场监管部门依法对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为进行监督处理。今后，我们将进一步强化合同格式条款监管整治，一方面在当事人自主决定是否接受和采纳的前提下，根据合同当事人的利益要求，对合同活动给予行政指导；另一方面，依法对危害国家利益、社会公共利益的具体的合同违法行为给予监督处理。在今后的工作中，我们将进一步强化合同格式条款监管整治，切实维护合同公平正义，保护消费者合法权益。昭通广播电视台 问：昭通市教育体育局对全市教职工和广大青少年《中华人民共和国民法典》学习进行了哪些安排部署，并取得了哪些成绩？市教育体育局副局长 李玉珉：教育体育系统主要是对教师和学生两大群体开展学习宣传。对教师开展《民法典》学习宣传，以他们为圆心向外辐射，带动其家庭、亲友共同关注、学习、宣传民法典，并通过教师对民法典认知的提升，持续将民法典的学习运用融入今后教育教学和对学生日常关怀指导中。以广大的中小学生为重点开展学习宣传，让他们从小树立崇法、学法、守法、护法、用法的观念，同时发挥中小学生“聚是一团火，散开满天星”的作用，“小手牵大手”将民法典的学习宣传向家长向社会传播。我们主要安排部署及落实情况是：一是，制定宣传学习方案。昭通市教育体育局按照上级安排部署，于2020年9月印发了《昭通市教育体育系统开展〈中华人民共和国民法典〉学习宣传工作方案》，对全市教育体育系统学习宣传工作作出了总体安排部署。二是，组织开展学习活动。全市教育体育系统组织理论中心组学习、邀请法律专家做专题讲座、专题培训，学习民法典共1673场次，参与教职工5.4万人次；教育体育系统党政领导宣讲民法典708场次，参学教职工4.6万人次。三是，组织开展知识竞赛活动。9月22日至23日，昭通市教育体育局、昭通市法学会、昭通市普法办联合举办了昭通市第五届中小学学生“学宪法讲宪法”暨《民法典》学习知识竞赛，各县（市）区、市直学校初赛推荐的各学段41名选手，通过市级角逐，评选出各学段一、二、三等奖，荣获一等奖的学生参加省级法律知识竞赛。四是，开展形式多样的学习宣传活动。全市师生利用“学习强国”、“中国普法”“云南普法”微信公众号参加民法典知识学习活动7.1万人次；累计悬挂宣传标语2188条，制作板报、手抄报、展板1.04万块，发放宣传手册12.5万册，组织国旗下的演讲2459场次，知识竞赛2877场次，开展征文活动1363场次，网络线上学习32.7万人次，开展主题班会、团队日活动1.6万场次，参加人数76万人次。同时，将民法典学习宣传作为市教体局、市检察院、市关工委、团市委组织的“百场法治讲座进校园”活动内容，截至目前，活动已在市直学校开展6个场次，参与师生7000余人次。通过开展民法典的学习宣传，全市师生法律意识和法治观念进一步增强，形成了自觉学法、守法、用法、护法的意识和行为习惯，依法自我保护能力、预防违法犯罪能力进一步提升。北纬29°  问：《民法典》将绿色原则确立为民事活动的基本原则，生态环境损害赔偿写入《民法典》，《民法典》实施后，市自然资源和规划局如何学好用好《民法典》?市自然资源和规划局副局长 邱玉翔：《民法典》的编纂与出台是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，不断提升国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，对自然资源管理工作的开展具有重要指导意义。一、学习宣传方面为让全体干部职工学好用好《民法典》，市自然资源和规划局多措并举推动全系统学习宣传《民法典》，形成全方位、多层次、全覆盖的学习宣传格局。一是提高政治站位。深入学习民法典条文，将民法典纳入领导干部学法必修课，纳入中心组学习内容、会前学法计划等举措，深刻理解和把握民法典的重大意义、核心要义、重点问题，为运用民法典履职尽责打下坚实基础。同时采取组织考试、知识竞赛等方式，进一步对《民法典》内容进行理解。二是开展专题培训。以落实“谁执法谁普法”的普法责任制为抓手，邀请法律专家到单位围绕立法背景、编撰历程、立法精神和要义进行系统解读，并结合自然资源实际工作和日常案例，开展针对性阐述，增强了干部职工宣传实施《民法典》的思想自觉、政治自觉和行动自觉，提高了干部职工学法用法的能力和水平。三是畅通宣传渠道。多渠道学习宣传并行，营造浓厚氛围。统一发放《民法典》书籍，让法律法规随时可学；利用微信公众号、展板、电子显示屏等方式，宣传《民法典》法律知识，将学习《民法典》与支部学习轮讲制度相结合，鼓励党员主动讲、主动学，强化学习效果。二、法律运用方面一是把握重点内容。在下步中，我们将抓好《民法典》与自然资源管理相关内容特别是绿色原则确立为民事活动的基本原则，进一步确认不动产统一登记制度、《民法典》对住宅建设用地使用权续期的原则规定以及其确立的生态环境损害赔偿制度等内容的实施。二是做到学用结合。《民法典》是一部体系庞大、内容丰富的民事法律，在规定民事权利范围的同时也为国家机关设定了行政执法的边界，要保证这部法律在自然资源系统贯彻落实到位。我们将《民法典》与本职工作有机结合，把《民法典》作为自然资源管理工作的重要标尺，严格执行《民法典》各项规定和约束，推进自然资源法治水平再上新台阶。三是严格依法行政，坚持把《民法典》作为“七五”普法工作的重点，将贯彻实施好《民法典》的各项制度作为推进自然资源法治建设和生态文明建设水平的重要抓手，全面提升依法履职能力，全面实现自然资源和规划领域的良法善治。
微昭通

2020-12-26

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昭通市人民政府组织召开2019年禁毒人民战争新闻发布会！
昭通市人民政府组织召开2019年禁毒人民战争新闻发布会！
12月5日，昭通市人民政府新闻办公室组织召开2019年禁毒人民战争新闻发布会。市人民政府副市长、市禁毒委副主任杨建军同志出席发布会并作主题发布，市禁毒委成员单位领导、人大代表、政协委员、群众代表、新闻媒体记者共90余人参加新闻发布会。昭通市人民政府副市长、市禁毒委副主任杨建军同志对2019年全市禁毒人民战争开展情况进行了通报。       2019年全市各级各部门深入贯彻落实习近平总书记对禁毒工作的重要指示批示精神，紧紧围绕国家和省禁毒委的部署要求，将禁毒工作定位为“良心工程”“民心工程” ，深入推动具有昭通特色的“四个三”毒品问题治理体系，落实组织保障、制度保障、基础保障，增强了禁毒人民战争指挥推动力；强化禁毒重点整治、禁毒示范城市创建、禁毒脱贫攻坚，发挥了禁毒工作纵深牵引力；强推“四个一”工程、青少年毒品预防教育“6·27”工程、社区戒毒社区康复“8·31”工程，有效缓解了毒品问题治理压力；夯实执法打击基础、禁种铲毒基础、制毒物品管控基础，深入发挥了禁毒执法威慑力，全市因吸毒人员引发的刑事、治安案件大幅下降，社会治安明显好转，人民群众安全感明显增强。2019年，全市各级政法部门协同作战，始终对毒品犯罪坚持“零容忍”。公安机关深入开展各种严打整治专项行动，共破获毒品刑事案件390起，其中，万克以上毒品案件11起，抓获犯罪嫌疑人465名，逮捕391名，起诉487名，判刑399名，缴获毒品509.371千克，特别是“8.05”专案缴获毒品84.8千克，缴毒总数和单案缴毒数创昭通历史之最。承办了全国、全省公安机关公开查缉毒品大比武活动三次，共查获毒品案件50起，抓获毒品违法犯罪嫌疑人65名，缴获毒品225.553千克，有力遏制了毒品渗透过境。收戒吸毒人员3799名，其中强戒1067名，社戒1037名，社康1695名，禁吸戒毒成效凸显。检察机关受理审查逮捕毒品犯罪案件367件440人，批准逮捕329件391人，移送起诉416件487人。法院系统审理毒品犯罪案件462件525人，判决结案367件，其中判处十五年以上至死刑108人。司法机关把禁毒法制宣传教育纳入全民法制宣传教育规划，举办大型禁毒宣传活动193场次。市禁毒办、市人民法院、市人民检察、市公安局、市卫健委、市教体局的领导分别就媒体记者提出的“四个一”工程、检察机关如何发挥执法监督作用、法院系统如何发挥职能作用、公安机关组织开展毒品公开查缉大比武、卫健系统在药物戒毒防控吸毒引发传染性疾病等方面采取的措施、教体系统如何组织学校开展青少年毒品预防教育等问题进行了一一解答，呼吁新闻媒体持续关注、支持昭通禁毒工作，继续在禁毒宣传、发动群众、引导社会等方面贡献力量，不断提高广大人民群众识毒、防毒、拒毒意识，不断推动禁毒人民战争深入开展。
昭通警方

2019-12-09

2014

新闻发布会 ︳昭通交出扫黑除恶成绩单，战果显著！
新闻发布会 ︳昭通交出扫黑除恶成绩单，战果显著！
“老百姓出行一直是大家关注的焦点，请介绍一下，在道路运输领域我们是如何打击非法营运，维护道路运输市场秩序，保障群众安全出行的？”10月16日，在昭通市扫黑除恶专项斗争行业整治新闻发布会上，多家媒体记者、编辑就社会各界关注的问题进行现场提问，各相关负责人作了解答。 扫黑除恶成绩单，从发布会上获悉，截至目前，昭通全市共：打掉黑恶团伙53个（涉黑6个、涉恶47个），破获各类刑事案件694件，刑事拘留596人，逮捕641人，抓获犯罪嫌疑人852人。查封、冻结、扣押涉案资产由督导前的7312.93万元增至17829.65万元。批捕涉黑涉恶案件78件397人，起诉涉黑涉恶案件36件318人。审结涉黑涉恶案件：一审16件92人。二审9件49人。立案涉黑涉恶腐败和“保护伞”89件139人，已查处（含未立案但已处理的）161人，党纪政务处分71人，问责、组织处理90人。排查确定治安乱点60个，59个取得明显整治成效。清理村级问题干部376人，补齐配强368人，调整撤换村级党组织书记291人。截至今年9月：自然资源系统共排查整治矿产资源、违法用地、征地拆迁乱象3类890宗；住建部门共排查出乱象398条，已整改销号333条；市场监管部门查办案件461件；交通运输系统查处非法客运1943辆，对实施冲卡、伤人、扰乱秩序行为的非法运营人员，公安机关行政拘捕26人；文化旅游系统立案80件，办结案件51件。今年上半年，全市群众安全感满意度综合满意率为93.86%，较2018年上升了2.7个百分点，信访突出问题、命案发案率同比下降，社会治安明显好转，实现了“一提升、两下降、一好转”目标。据介绍，自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室出台了教体系统、市市场监管、金融、自然资源系统、住建行业、交通运输系统、文化旅游系统等重点行业领域乱象集中排查治理方案，明确近远期目标、对象范围、目标要求，推动各级各部门把扫黑除恶专项斗争融入日常执法、源头监管，对人民反映强烈、群众急需解决、社会重点关注的问题进行全面梳理，分析研判，找准突破口，细化措施，持续开展综合治理。同时，根据“一案一督导一建议一整治”要求，压实黑恶案件包案督办领导对行业治理的整改责任，向行业部门不断传导压力，推动排查监管治理常态化，努力构建和谐稳定平安法治昭通。发布人表示，今年是“深挖根治”年，明年是“长效长治”年，各级部门要进一步开启“增压阀”、拧紧“螺丝钉”、筑牢“屏障网”、打好“组合拳”，保持顽强斗争精神，知重负重、克难攻坚，以敢战能胜的姿态推进专项斗争。要科学研判形势，推动“深挖根治”向“长效长治”目标转变，落实市场准入、规范管理、动态监管等措施，健全监管长效机制，推进攻坚战向持久战的战略转移。要保持严打高压态势，增强治理“靶向性”，不断攻破“硬堡垒”，坚决啃下“硬骨头”，着手谋划由打击为主逐步向打防管建并举的转变，切实做到边扫边打、边治边建，努力铲除黑恶势力的滋生土壤。
文/昭通新闻网 图/昭通市人民政府办公室

2019-10-18

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昭通大气污染如何防治？11个方面带你了解...
昭通大气污染如何防治？11个方面带你了解...
近日，昭通市生态环境局召开大气污染防治工作新闻发布会。近年来市生态环境局按照市委、市政府统一领导和综合统筹，认真推进实施“昭通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案”和“四个一”行动战略部署。一是合理规划布局。积极推进工业园区修编，切实解决部分工业园区规划不合理问题；严格开展工业园区规划环评；不断完善城乡规划。二是严格执行政策。对建设项目实行严格的环保准入制度；对产业政策建设项目实行严格的备案和审批制度；积极编制“三线一单”，建立和实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，切实管控大气环境；指导昭阳区开展大气污染物来源解析工作，为精准施策，开展大气污染防治筑牢基础；积极进行强制性生产审核。三是加快重污染企业改造和淘汰落后产能。分别对云南水富云天化有限公司、镇雄县五德电冶有限责任公司、盐津红原化工有限责任公司和昭通市森隆经贸有限公司4家重污染企业进行改造；同时加快推进昭通市森隆经贸有限责任公司、彝良县创业矿物有限公司2家公司落后产能的淘汰。四是持续开展燃煤小锅炉淘汰。2018年，完成昭阳区中心城市10蒸吨及以下燃煤锅炉34台，其余县市完成10蒸吨及以下燃煤锅炉99台。五是深入推进机动车尾气治理。深入开展燃煤锅炉、机动车检验、油气回收改造等系列污染整治行动。2018年全市淘汰黄标车4720辆，检验机动车194989辆；推广运营新能源公交车212辆，占公交车总数的36%，“油气两用”出租车908辆，占出租车总数的39.8%；完成油气回收改造152座。六是加强大气主要污染物总量减排。根据省大气污染防治领导小组通报，2018年昭通市大气主要污染物总量减排考核在全省仅次于昆明市，排名第二，考核为优秀等次。七是强化各类扬尘污染治理。市生态环境局印发实施《昭通市扬尘管理办法》；与建筑施工单位签订目标责任书，严格执行建筑工地“六个100%”；加大建筑施工扬尘监管执法；积极开展沿路、沿河（湖）、沿集镇“三沿”造林绿化和城市增绿建设；强化城市周边非煤矿山、露天矿山和餐饮油烟综合整治；做好秸秆综合利用，严禁露天焚烧。八是提升清洁能源使用比例。通报数据显示，全市共完成152个煤矿产能置换、办理相关手续101个，退出产能470万吨，占全省关闭煤矿的1/3；已建设燃气管道585.849公里，用户达69301户；电力总装机高达1482.15万千瓦，位居全省第一；2018年，全市能源消费结构中清洁能源占比达到50.5%，同比增长23.2%，能源消费结构进一步优化，煤炭所占的比重趋于下降，优质清洁能源的比重逐步上升。九是加大环境执法力度。2018年全市生态环境系统环境行政执法立案277件，下发处罚决定书276件，处罚金额4331万元、同比上升467%，行政处罚案件数居全省第三，处罚金额居全省第二。十是开展第二次全国污染源普查。通过第二次全国污染源普查，摸清全市大气污染源基础情况，精准施策，推动大气污染防治。全市纳入第二次全国污染源普查的工业源2265家、移动源269个。十一是广泛开展环境宣传。利用电视台、电台、微博和微信公众号等多形式、多渠道媒介平台宣传大气污染防治工作，营造全民参与大气污染防治的良好氛围。 据了解，下一步，市生态环境局将严格按照《中共昭通市委 昭通市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》的安排部署，持续推进燃煤锅炉淘汰；持续推进“散乱污”企业综合整治；持续推进机动车尾气排放检验；持续推进大气主要污染物总量减排；持续加大环境执法检查；充分运用好“二污普”工作成果；全面推动绿色发展方式。
昭通日报

2019-07-02

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昭通市生态环境局召开大气污染防治工作新闻发布会
昭通市生态环境局召开大气污染防治工作新闻发布会
6月19日上午，昭通市生态环境局召开大气污染防治工作新闻发布会。昭通市生态环境局党组成员、副局长田敏、大气环境科负责人方友出席发布会并答记者问。昭通市生态环境保护委员会成员单位及市人大政协相关单位领导、市生态环境局相关科室负责人及省部分驻昭新闻媒体和市级部分新闻媒体记者参加会议。新闻发布会由市生态环境局信息中心主任夏雪瑜主持。发布会上，市生态环境局党组成员、副局长田敏首先向媒体通报了2018年昭通全市环境空气质量状况。田敏介绍，近年来全市环境空气质量状况持续明显改善。2018年，昭阳区中心城市环境空气质量优良天数比例为99.5%，同比上升4.1个百分点，较2016年提高4.3个百分点，高出全省0.6个百分点，是近10年的最佳水平；镇雄县县城环境空气质量优良天数比例为66.7%，较上年大幅提高15.2个百分点；其余9县市县城环境空气质量优良天数比例基本保持在95%以上。另外，环境空气质量中的评价因子SO2、PM2.5、PM10等年平均浓度也呈逐年下降趋势。田敏指出，近年来市生态环境局按照市委、市政府统一领导和综合统筹，认真推进实施“昭通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案”和“四个一”行动战略部署。一是合理规划布局。积极推进工业园区修编，切实解决部分工业园区规划不合理问题；严格开展工业园区规划环评；不断完善城乡规划。二是严格执行政策。对建设项目实行严格的环保准入制度；对产业政策建设项目实行严格的备案和审批制度；积极编制“三线一单”，建立和实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，切实管控大气环境；指导昭阳区开展大气污染物来源解析工作，为精准施策，开展大气污染防治筑牢基础；积极进行强制性生产审核。三是加快重污染企业改造和淘汰落后产能。分别对云南水富云天化有限公司、镇雄县五德电冶有限责任公司、盐津红原化工有限责任公司和昭通市森隆经贸有限公司4家重污染企业进行改造；同时加快推进昭通市森隆经贸有限责任公司、彝良县创业矿物有限公司2家公司落后产能的淘汰。四是持续开展燃煤小锅炉淘汰。2018年，完成昭阳区中心城市10蒸吨及以下燃煤锅炉34台，其余县市完成10蒸吨及以下燃煤锅炉99台。五是深入推进机动车尾气治理。深入开展燃煤锅炉、机动车检验、油气回收改造等系列污染整治行动。2018年全市淘汰黄标车4720辆，检验机动车194989辆；推广运营新能源公交车212辆，占公交车总数的36%，“油气两用”出租车908辆，占出租车总数的39.8%；完成油气回收改造152座。六是加强大气主要污染物总量减排。根据省大气污染防治领导小组通报，2018年昭通市大气主要污染物总量减排考核在全省仅次于昆明市，排名第二，考核为优秀等次。七是强化各类扬尘污染治理。市生态环境局印发实施《昭通市扬尘管理办法》；与建筑施工单位签订目标责任书，严格执行建筑工地“六个100%”；加大建筑施工扬尘监管执法；积极开展沿路、沿河（湖）、沿集镇“三沿”造林绿化和城市增绿建设；强化城市周边非煤矿山、露天矿山和餐饮油烟综合整治；做好秸秆综合利用，严禁露天焚烧。八是提升清洁能源使用比例。通报数据显示，全市共完成152个煤矿产能置换、办理相关手续101个，退出产能470万吨，占全省关闭煤矿的1/3；已建设燃气管道585.849公里，用户达69301户；电力总装机高达1482.15万千瓦，位居全省第一； 2018年，全市能源消费结构中清洁能源占比达到50.5%，同比增长23.2%，能源消费结构进一步优化，煤炭所占的比重趋于下降，优质清洁能源的比重逐步上升。九是加大环境执法力度。2018年全市生态环境系统环境行政执法立案277件，下发处罚决定书276件，处罚金额4331万元、同比上升467%，行政处罚案件数居全省第三，处罚金额居全省第二。十是开展第二次全国污染源普查。通过第二次全国污染源普查，摸清全市大气污染源基础情况，精准施策，推动大气污染防治。全市纳入第二次全国污染源普查的工业源2265家、移动源269个。十一是广泛开展环境宣传。利用电视台、电台、微博和微信公众号等多形式、多渠道媒介平台宣传大气污染防治工作，营造全民参与大气污染防治的良好氛围。 田敏表示，尽管全市大气环境保护工作取得了一定成绩，但少数单位和部门生态环境保护意识不强、部分企业环境责任意识缺乏、企业法律意识淡薄、部分建设项目扬尘污染防治措施落实不到位、全市能源结构中煤炭比例较大、环保项目资金紧缺等依旧是当前昭通大气环境保护工作面临的主要问题。田敏指出，下一步，市生态环境局将严格按照《中共昭通市委 昭通市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》的安排部署，持续推进燃煤锅炉淘汰；持续推进“散乱污”企业综合整治；持续推进机动车尾气排放检验；持续推进大气主要污染物总量减排；持续加大环境执法检查；充分运用好“二污普”工作成果；全面推动绿色发展方式。 会上，媒体记者还就2018年镇雄县环境空气质量优良率仅为66.7%的不理想状况，市生态环境局有何应对措施？影响我市大气环境质量的主要因素？《昭通市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》及昭通市环境空气质量监测的相关情况进行了提问，党组成员、副局长田敏和大气环境科负责人方友分别就记者提问作详细解答。 
昭通市生态环境局

2019-06-19

3957

昭通市生态环境局首次召开2019年水污染防治工作专题新闻发布会
昭通市生态环境局首次召开2019年水污染防治工作专题新闻发布会
5月8日上午，昭通市生态环境局首次召开2019年水污染防治工作专题新闻发布会。昭通市生态环境局副调研员陈泽平出席发布会。发布会上，昭通市生态环境局新闻发布人陈泽平就2018年以来昭通全市水污染防治工作情况及2019年水污染防治工作重点作新闻发布，并答记者问。昭通市生态环境局人事宣教科负责人邬永康主持发布会。    昭通市环境保护委员会36家相关成员单位及云南日报、昭通日报社、昭通广播电视台等6家新闻媒体应邀参会。    陈泽平首先向媒体通报了2018年以来昭通全市水污染防治工作情况。他说，昭通地处金沙江下游右岸和长江上游的云、贵、川三省结合部汇水区域，共有金沙江下游、长江上游干流和乌江三大水系。在全市水环境质量防治方面，2018年全市29个地表水国、省、市控监测断面中，地表水达标率为89.65％, 其中Ⅰ类水质2个，占6.9%；Ⅱ类水质22个，占75.9%；Ⅲ类水质2个，比占6.9%；Ⅳ类水质1个，占3.4%；Ⅴ类水质0个，占0.0%；劣Ⅴ类水质2个，占6.9%。在集中式饮用水水源地保护方面，昭通11县市区共有18个县级及以上集中式饮用水源地，市级饮用水源地1个为渔洞水库，每月监测一次，其余17个县级饮用水源地每季度监测一次，18个饮用水源地都进行了一次水质全分析监测，达到或优于Ⅲ类标准的有16个，占总数的88.9%；威信县扎西水库、盐津县油坊沟水库2个饮用水源地超标，主要超标因子为总氮，占总数的11.1%。水环境质量与上年相比保持稳定，通过了水污染防治年度考核。    陈泽平说，过去的2018年，昭通市委、市政府坚持把水污染防治作为昭通经济社会可持续发展的突出任务来抓，深入贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和省政府《云南省水污染防治工作方案》，按照政府统领、部门配合、综合治理、务实求效的原则，深入实施《昭通市水污染防治实施方案》，将水污染防治目标任务分解细化到11县、市、区及市直相关部门，成立昭通市环境污染防治工作领导小组，积极开展城市黑臭水体治理、集中式饮用水水源地保护、农村环境综合整治、工业园区水污染防治、加油站地下油罐防渗改造、城镇污水处理及配套管网建设、畜禽养殖污染防治等7个重点领域工作，各项工作取得积极进展。    陈泽平表示，2018年以来全市水污染防治工作虽然取得一定成效，但因水污染防治工作涉及多部门、多领域，任务重、要求高，当前仍存在一些问题和困难，主要表现在：一是全市水环境质量虽然总体良好，但局部断面水质改善不明显，如昭阳区利剂河、秃尾河和镇雄县郭家河等监测断面未达到地表水环境功能区水质类别，水环境质量未得到彻底改善，仍需要进一步治理。二是优良水体水环境保护压力大，我市纳入水污染防治考核的4个国考断面、5个省考断面水质虽然都达到或优于Ⅲ类水标准，但按照水环境质量“只能更好、不能变坏”的原则和要求，在保护与发展的矛盾长期并存的情况下，持续保持水质优良的任务依然艰巨。三是农村环境综合整治成效不明显，虽实施了一些农村环境综合整治示范创建，工作也在持续推进，但农村环境基础设施建设相对滞后，污染量大面广，呈无序化、散点化的特点，投入不足,治理难度较大，“脏乱差”现象仍然存在，全面改善水环境保护的任务艰巨。四是环保基础设施建设滞后，特别是乡镇及以下生活污水处理设施、生活垃圾处理设施建设亟待加强。五是饮用水源地保护形势依然严峻，县级及以上集中式饮用水水源地中，仍然然存在饮用水源保护区未设立界碑界桩、标示标牌，存在餐饮业、居民居住，大部分一级保护区未安装隔离防护网，存在有生活污染、农业面源污染等问题，集中式饮用水源地规范化建设短期内完成难度大。六是一些环境问题的整改需要大量的财力或项目支撑，由于昭通市属乌蒙山国家级集中连片特困地区，脱贫攻坚任务重，地方财力薄弱，整改工作资金紧缺，导致部分难点问题整改工作滞后，难度较大。    陈泽平说，2019年昭通市生态环境局将继续紧扣全国、全省、全市生态环境保护大会精神，以守住一片蓝天、绿化一方群山、护好一江清水、建设一座果城“四个一”行动为总抓手，切实做好今年确定的水污染防治五项重点工作：一是继续牵头打好水源地保护攻坚战。二是配合落实其他涉水标志性战役的实施。三是持续推进水污染源整治。四是以贯彻落实河长制为抓手，切实落实地方各级党委、政府水环境保护责任，加大水资源保护、水环境治理、水生态修复等工作力度，以改善水环境质量为核心，将基于水质改善要求的治污任务分解落实到控制单元内各责任主体，督促完成目标任务，确保断面水质达标。五是配合生态环境部开展好长江支流赤水河入河排污口排查整治，为明年全面整治赤水河入河排污口打好基础。    会上，媒体记者就普遍关注的问题，如在昭通市加油站地下油罐防渗改造工作中，明确了哪些重点措施和工作目标？如何强化集中式饮用水水源地保护工作？昭通中心城市黑臭水体治理情况？以及如何开展涉水污染防治攻坚战等问题进行踊跃提问，新闻发布人陈泽平同志就记者提问一一作了详细解答。
昭通市生态环境局

2019-05-08

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昭通市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会
昭通市召开扫黑除恶专项斗争新闻发布会
3月20日，昭通市委宣传部常务副部长朱大庆主持召开2019年昭通市扫黑除恶专项斗争新闻发布会。市委政法委副书记、市扫黑办主任吴德权介绍了全市扫黑除恶专项斗争阶段性工作情况。市纪委副书记、市监委副主任角星，市委组织部副部长牟汉，市中级人民法院副院长王家升，市检察院副检察长王晓芹，市公安局副局长荣林，市司法局副局长黄佑春对云南日报、云南经济日报、昭通日报、昭通广播电视台、北纬29°、昭通广播电视台新媒体中心、微昭通、长安昭通、昭通市人民政府网的记者、编辑关注的问题一一作了解答。朱大庆指出，自开展扫黑除恶专项斗争以来，昭通市委市政府高度重视，各级各部门全力参与，广大群众积极支持，全市扫黑除恶专项斗争取得了明显的成效。召开此场新闻发布会，旨在充分展示全市在扫黑除恶专项斗争中取得的阶段性成果，进一步动员广大群众的支持参与，进一步掀起扫黑除恶的新高潮，着力推动全市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。吴德权介绍，去年1月份以来，昭通市坚持以习近平总书记系列重要指示批示精神为指引，认真贯彻落实中央、省委系列决策部署，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的总目标，按照“黑恶必除、除恶务尽”的总要求，紧锣密鼓开展了扫黑除恶专项斗争。这场专项斗争，得到了国家、省、市新闻媒体和在座的各位记者朋友们的广泛关心和支持，对于动员各级、各部门、社会各界和广大人民群众积极参与，形成扫黑除恶人民战争的良好局面，起到了重要作用。随后，吴德权从“提高政治站位、强化责任众志成城开展专项斗争，突出依法严惩、创新措施破解难题开展专项斗争，强化综合治理、积极主动深入彻底开展专项斗争，狠抓深挖彻查、加大执纪问责力度开展专项斗争，加强组织建设、以坚强的组织保证推进专项斗争，强化组织领导、持续长效纵深开展专项斗争等六个方面作出细致介绍。据介绍，至日前，昭通市共打掉涉黑涉恶团伙24个（其中涉黑团伙4个、涉恶团伙20个），破获各类刑事案件408起，逮捕犯罪嫌疑人259人，缴获枪支1支，查封、冻结、扣押涉案资产7000余万元；审查起诉涉黑涉恶案件20件158人，审结9件，判处刑罚56人。同时，查处党员干部、公职人员涉黑涉恶“保护伞”案件28件22人，给予党纪政纪处分15人，组织处理7人，其中移送司法机关处理 4人。接着，开展省市媒体编辑记者对关注问题进行提问，相关领导对提出问题一一作答。（详情见《昭通市扫黑除恶新闻发布会系列报道》）答记者问结束，朱大庆强调，记者编辑的提问的针对性很强，各相关部门负责同志介绍的内容也十分丰富，各家媒体要立足自身优势，进一步强化媒体宣传，进一步调动广大群众支持、参与扫黑除恶专项斗争工作的热情，进一步动员广大群众积极提供涉黑涉恶的违法犯罪线索，让黑恶势力无处藏身，让社会更加和谐稳定，为全市坚决夺取脱贫攻坚决定性胜利营造良好的氛围。市扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位相关同志，以及市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室全体同志参加了新闻发布会。（周自云 吴君桥）
文/微昭通 图/柴峻峰 微昭通 李仁安

2019-03-04

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通知公告
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14

2025-02
昭通市2025年事业单位公开招聘工作人员报名网址

14

2025-03
昭通市能源局关于认定云南中杨能源有限公司小发路煤矿为安全生产标准化管理体系二级煤矿的公告

13

2025-03
昭通市2025年事业单位公开招聘工作人员政策性加分情况公示

10

2025-03
​关于拟申报《爆破作业单位许可证》（非营业性）单位的公示

07

2025-03
昭通市人民政府关于煤矿整治优化调整清单的公示

07

2025-03
昭通市能源局关于云南中杨能源有限公司小发路煤矿安全生产标准化管理体系考核定级情况的公示

07

2025-03
昭通市劳动人事争议仲裁委员会公告

07

2025-03
昭通市检验检测院2024年公开招聘急需紧缺专业技术人员拟办理聘用手续人员公示

05

2025-03
关于云南省绥江县蔡家山饰面石材用砂岩矿采矿权 出让收益评估报告内容的公示

03

2025-03
昭通市卫生健康系统2025年公开招聘优秀紧缺专业技术人才通告
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