网站无障碍 | 适老版 适老版 | 支持IPV6
昭通市人民政府
www.zt.gov.cn
搜索
首页 新闻中心 新闻发布会

新闻发布会

【实录】我市召开人才工作新闻发布会
发布会现场5月30日上午，市委人才工作领导小组召开人才工作新闻发布会，发布了市委、市政府求贤书。市政府新闻办专职副主任张正洪 主持新闻发布会市政府新闻办专职副主任张正洪：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎参加市委人才工作新闻发布会。党的十九大报告指出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国”。市委历来高度重视人才工作，市第五次党代会明确提出实施“人才支撑”战略，坚持人才引领支撑发展，做好人力资源开发大文章，不断推动人的全面发展和社会全面进步。市委、市政府出台了一系列的政策措施，全面重构昭通人才政策体系，为营造高质量的人才发展环境提供有力政策支撑。因此，我们今天围绕“昭聚英才 通达未来—打造人才集聚的区域新高地”这一主题，召开了本场新闻发布会。首先向大家介绍出席今天发布会的各位发布人，他们是：市委组织部常务副部长陇俊伟；市委组织部副部长、市人社局局长李盛义；市科技局局长巫运松；市农业农村局局长罗俊林；    市卫健委副主任刘雅芸。应邀参加本场新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、红色扎西、昭通市人民政府网的记者、编辑，欢迎你们。本场新闻发布会共有三项议程：一是工作人员宣读市委、市政府求贤书；二是主发布人作新闻发布；三是记者提问。下面依次进行。首先有请工作人员宣读市委、市政府求贤书。工作人员宣读市委、市政府求贤书昭通求贤书昭通地处川滇黔三省之交，素有“咽喉西蜀、锁钥南滇”之称。从“秦开五尺道、汉筑南夷道”的“南丝绸之路”商业重镇，到如今成为内地通往南亚东南亚和云南通往内地、融入长江经济带和成渝地区双城经济圈的双向大走廊，这里拥有便捷的综合交通、优越的地理区位、厚重的历史文化、淳朴的风土人情、独特的资源禀赋、巨大的发展潜力，是投资的福地、兴业的热土。夺取脱贫攻坚全面胜利的昭通，正全力实施乡村振兴、产业兴市、交通强市、城乡融合、生态优先、人才支撑“六大战略”，在高质量跨越式发展的道路上昂首阔步、勇毅前行。奋斗新时代，奋进新征程，昭通比以往任何时候都更加需要人才、期待人才、渴求人才。事业呼唤人才，事业成就人才。我们诚邀天下英才汇聚昭通，与我们一起共享机遇，共筑梦想。无论您正在昭通不懈奋斗，或是远赴他乡拼搏奋进，还是五湖四海筑梦前行，如果您有昭通发展所盼的锦囊妙计、合作项目、专业技术，请登陆“昭通求贤台”，填写有关信息，我们将为您优选合作单位、提供干事平台，实现合作共赢。昭通市委、市政府郑重承诺：我们一定真心尊重人才、悉心服务人才、诚心善待人才、精心培养人才，让人才都能出彩。大美昭通，未来可期。我们期待您的加入！中共昭通市委昭通市人民政府2022年5月30日市政府新闻办专职副主任张正洪：市委、市政府求贤书的发布，让人同时想到了曹操的《求贤令》，这份求贤若渴之心贯穿了中华民族1800多年的历史，历经风雨仍痴心不改。我们该如何推进昭通的人才工作？有请市委组织部常务副部长陇俊伟作发布。新闻发布市委组织部常务副部长陇俊伟：各位媒体朋友，女士们、先生们：大家上午好！首先，感谢大家长期以来对昭通人才工作的关心、关注！在全市上下深入学习贯彻中央、省委和市委人才工作会议精神之际，聚焦昭通经济社会高质量跨越式发展需要，市委、市政府研究制订了《关于加强和改进新时代昭通人才工作的实施意见》等文件。下面，我从“出台背景、主要内容、特点特色”3个方面，向大家介绍昭通市人才政策的有关情况。一、关于人才政策的出台背景市委、市政府历来高度重视人才工作，“十三五”期间，出台了高层次人才引进办法、优秀杰出人才创新创业支持计划等政策，实现了人才支持政策“从无到有”的突破，累计培养引进市级人才项目计划入选者211人，为教育医疗、特色农业、综合交通等重点领域发展提供了人才保障和智力支撑。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入实施“六大”战略，迫切需要强有力的人才支撑。但全市目前仍面临人才总量不足、结构不优、“高精尖缺”人才匮乏等突出问题，与经济社会发展要求不相适应。去年9月以来，中央、省委人才工作会议相继召开，党中央作出了“深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地”决策部署，省委、省政府提出了“深入实施人才强省战略，努力把云南建设成为我国面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心”的目标要求。聚焦中央、省委人才工作会议和市第五次党代会提出的新要求、部署的新任务，着眼于深入实施“人才支撑”战略，加快实施“十四五”人才发展规划，在深入调研、广泛征求意见建议的基础上，对标对表省级文件，结合昭通实际制订印发了《关于加强和改进新时代昭通人才工作的实施意见》《昭通市“兴昭人才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的若干措施》3个政策。与去年印发的《昭通市“十四五”人才发展规划》一道，初步构建起了“一意见、一规划、一办法、一措施”人才政策体系，旨在进一步完善人才引、育、用、留各环节工作政策支撑，打造人才集聚的区域新高地。这是新时代昭通人才工作的创新突破，对吸引和集聚市内外各类人才，优化人才发展环境，助力高质量跨越式发展将起到重要促进作用。二、关于人才政策的主要内容（一）《关于加强和改进新时代昭通人才工作实施意见》。从总体要求、围绕发展培育人才、围绕发展引进人才、围绕发展使用人才、组织保障5个部分，对省级文件的6个部分内容进行了具体细化，提出10项重点任务、3条保障措施。明确提出了“到2025年人才资源总量达到51万，到2030年人才资源总量达到70万，人才密度与全省差距缩小11个百分点；到2035年，人才引领发展的成效充分显现，建成滇东北区域人才新高地”的目标。（二）《昭通市“兴昭人才支持计划”实施办法》。共6章18条，对我市前期实施的“凤凰计划”“鲲鹏计划”“雏鹰计划”等人才支持政策进行整合优化，将省级计划的10个个人专项和2个团队专项，归纳为“拔尖领军人才、行业骨干人才、创新创业人才、优秀青年人才”4个个人项目和1个团队项目。明确了培引对象及目标、资格条件、支持政策、程序及管理等内容，提出用5年左右时间，集中支持拔尖领军人才10名左右，行业骨干人才300名左右，创新创业人才200名左右，优秀青年人才300名左右，团队项目10个左右。（三）《关于人才服务现代产业发展的若干措施》。坚持大抓产业导向，提出了加强产业人才精准引进、深化产业人才自主培养、打造产业人才工作平台、激发产业人才创新活力和优化产业人才保障服务5条措施42项具体工作，明确了具体任务、牵头单位和责任单位，项目化、清单化、责任化推动传统产业做优、主导产业做强、新兴产业做活、特色产业做实，加快构建具有昭通特色的现代产业体系。三、关于人才政策的特点特色三个政策文件各有侧重、互为补充、相互衔接、形成一体。统筹考虑了我市人才工作做大增量与盘活存量、聚焦重点与覆盖全面、补齐短板与快速跟进等关系，强化了政策的可操作性，提升了政策的实效性，“干货”多、措施实、力度大，政策叠加效应不断加强，必将进一步激发人才创新创造活力。一是“真金白银”加大经费支持。相比原有政策，这次出台的新政策大幅提高了经费支持，人才发展专项资金由2000万元提高到3000万元。在市级财政十分困难的情况下，对个人生活补贴和团队建设经费参照省级政策标准予以支持，对项目支持经费做到市级支持最大化，更加突出项目支持、工作激励、科研导向和作用发挥。市外引进人才按层次给予每人20—100万元工作生活补贴，市内培养人才按层次每年给予每人2—10万元特殊生活补贴，团队给予100万元建设经费，并给予入选人才最高600万元、团队最高2000万元的项目支持经费。同时，对新入选省级及以上人才项目、获得省级及以上各类奖励的人才，给予个人最高500万元一次性激励。对我市企事业单位中现有专业技术人才新取得博士学位，且与用人单位签订回原单位工作不少于5年服务协议的，在按规定报销学费的基础上，给予10万元一次性补贴。对自选省级及以上机构、学科、导师等开展研修访学的入选人才，给予最高15万元经费支持。二是“真心实意”抓实人才引育。围绕到2035年建成滇东北区域人才新高地的目标，对新时代昭通人才工作作出系统谋划和优化设计。在人才引进方面，聚焦重点产业、重点项目和重点领域，通过生活补贴、团队建设、项目经费、平台搭建和引才模式进行全方位支持。在人才培养方面，注重优化申报程序和改进分类评价机制，为人才松绑减负，支持人才专心干事创业，通过完善实践培养、培训提升、经费支持等政策措施，培育一批高层次人才。同时，通过筹建人才公寓，建立人才服务工作站，实行人才服务专员制度，发放昭通“惠才卡”，健全人才服务保障体系，落实高层次人才医疗保障、子女入学、家属就业、落户服务等方式，全面推动人才服务提质提效，确保人才“引得进、留得住、干成事”。三是“真抓实干”服务中心大局。围绕昭通现代产业体系培育需求，聚焦“三个千亿元”现代产业集群，突出绿色能源、绿色硅铝、绿色矿业、新材料、高原特色农业、生物医药、旅游康养、商贸物流、数字经济等重点产业，精准完善产业人才引进培养支持政策。通过争取国家、省战略性科学工程和重大创新平台，探索建设“人才飞地”，支持本土科研院所、院士专家工作站提质增效，加速搭建人才创新创业平台。加强产业人才自主培养，健全科技成果转化机制，下放产业人才职称评审权，加大技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、实际贡献等在产业人才评价中的权重，激发人才作用发挥活力。各位媒体朋友，今天的昭通比任何时候都需要人才、渴望人才，我们期待以此次发布会为契机，建立昭通求贤台，发布求贤书，诚邀各方人才认识昭通、走进昭通、扎根昭通，我们将以最大诚意和热情，竭尽全力为人才提供优质高效服务，让人才与昭通相互成就，合作共赢，共同把人才优势转化为澎湃不竭的发展动能，奋力谱写好昭通高质量跨越式发展新篇章。谢谢大家！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢俊伟常务。人才的问题是各级各部门，乃至社会各界都广泛关注的焦点、热点和难点，我相信接下来的答问环节会带给我们更多的灵感、更多的启发、更多的思考。有请各位记者就各自关心的问题进行提问。回答记者提问云南日报社昭通分社记者：人才驱动创新需要激发人才创业创新活力。请问市人社局领导，我市在激发各类人才创业创新活力上有哪些好办法、好举措？市委组织部副部长、市人社局局长李盛义：谢谢这位记者朋友的提问。近年来，昭通市人社局深入贯彻落实习近平总书记对人才工作重要指示精神，认真贯彻落实市委、市政府“人才支撑”战略的各项决策部署，分类推进、精准发力，持续鼓励引导各类人才在各自领域干事创业，为昭通经济社会发展注入强大人才活力。主要有以下三个举措：一是坚持科学评价、激励创新。充分发挥人才评价“指挥棒”作用，着力完善职称评价机制和评价标准，创新评价方式，坚持“以德为先、德才兼备、注重实际”的原则，切实破除“四唯”，通过“评审权限下放与管理、评价标准实绩与实际、评价方式破旧与立新、评价结果与人才培养使用、评审服务线上与线下”相衔接的方式推进职称评审，进一步为专业技术人才松绑，最大限度释放和激发专业技术人才创新创造活力，使专业技术人才有更强动力深耕专业，更加充分发挥作用。二是坚持紧扣需求、服务发展。围绕昭通产业发展需求，结合我市技能人才实际，遵循不同类别技能人才成长规律，深入实施“技能提升”行动，强化特色劳务品牌、职业技能竞赛、技能岗位练兵“三个引领”。通过实施乡村振兴紧缺技能人才、新型工业技能人才、文化旅游技能人才、基础设施建设人才等技能人才专项培养工程，开展多层次技能人才培养计划，推进技能人才由“单一型”向“复合型”“实用型”转变，努力实现技能人才规模、质量、结构和效能与昭通经济社会发展相匹配。三是坚持服务提质、驱动创业。在各类园区、重点产业集聚区等人才集中地，建立人才服务工作站，实行人才服务专员制度，在昭通“市民之家”建设高层次人才服务窗口，开展“一站式”服务，推动人才服务提质增效。出台《昭通市鼓励支持创业创新八条措施（试行）》，通过加大金融支持、组建创业联盟、支持平台建设、强化创业服务等措施，进一步激发创业者内生动力；组织举办“赢在昭通”、“中国创翼”创业创新大赛等赛事，营造浓厚创业氛围；设立返乡创业服务站、建设创业孵化园，吸引更多有创业潜力的群体投身创业，以创业带动就业，扩大就业容量，带动产业发展。下步，我们还将发行“兴昭惠才卡”，为高层次人才提供更加优质的创新创业环境和更加便捷、更加周到、更有温度的个性化服务，吸引更多人才为昭通经济社会发展贡献才智。我的回答就到这里，谢谢！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢盛义局长。创新是社会发展的第一动力，是社会进步的灵魂和基石，我们真切希望，通过激励、服务、驱动“三管齐下”，昭通各类人才创新创业的热情能够得到更充分的彰显。继续提问。昭通日报社记者：在刚才发布中，提到制定出台《关于人才服务现代产业发展的若干措施》。请问我市将如何培养和引进农业产业人才？市农业农村局局长罗俊林：非常感谢这位记者的提问。在推进苹果、马铃薯、天麻、竹子等高原特色产业中，我市将采取“三聚焦”措施，引进、培养和使用好农业产业人才，促进昭通高原特色农业产业可持续健康发展。一是聚焦“引得来”，加大人才引进力度。我们将聚焦高原特色农业重点产业，精准引进所需产业人才，在招商引资中同步“招才引智”，按照《昭通市“兴昭人才支持计划”实施办法》，对引进的各类人才、团队给予经费支持。发挥好院士专家工作站、市委联系专家农业工作站作用，与省内外科研院校开展合作，带动引进专家团队，整合资金及项目，集中力量对新品种选育、高效节水、减肥控药、栽培技术集成、农产品加工、重要病虫害绿色防控等进行联合科研攻关。运用好全市农业系统紧缺人才和专业人才招录，积极引导高校毕业生投身农业行业，搭建和提供平台，努力吸引在外优秀人才返乡创业，为农业产业发展补充“生力军”。二是聚焦“育得强”，创新人才培养方式。培育好苹果、马铃薯、天麻、竹子等特色农业产业领域基础科研人才和高素质农技人才，落实好“兴滇英才”计划、“兴昭人才计划”，实施好“西部之光”访问学者、基层人才对口培养工作等人才培养项目，组织行业优秀人才赴知名高校、发达省市或国（境）外培训。今年计划选派4名“西部之光”访问学者到西北农林科技大学脱产学习一年，选派40名农业科技干部到上海脱产学习三个月，围绕农业产业发展布局和乡村振兴人才需求，全面实施基层农技人员素质提升工程计划，组织800名基层农技人员参加5天以上的异地脱产培训，进一步加大知识更新的力度。注重发现市内资源，挖掘培养一批土专家、田秀才。三是聚焦“用得好”，优化人才成长环境。深入开展“三下乡”活动，组织“三区”科技人才、科技特派员、科技特派团、专家工作室挂联指导服务重点产业，构建覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，在实践中培养好人才；加快推进科技成果转化，进一步激发农科人才干事创业活力和工作热情；发挥好职称评审、岗位聘用等激励机制，加大支持技术创新；挖掘发现和培养考察人才，把在农业领域做出突出贡献的优秀人才，纳入各类推优评先、奖项申报范围，有效激发农业人才的创新动力。总之，我局将贯彻落实好《关于人才服务现代产业发展的若干措施》，加大人才队伍建设和人才开发力度，全力营造好苹果、马铃薯、天麻、竹子等农业产业人才发展的良好环境。在这里，也欢迎更多有识之士、青年才俊投身昭通农业产业发展，建功立业、施展才华！谢谢！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢俊林局长。昭通有很多有一定规模和名气的农特产业，但是这个“特”没有充分转化为经济优势，很关键的一个问题就是“人才”的匮乏。刚才俊林局长介绍要“引得来、育得强、用得好”，让我们满含期待，期望看到昭通由此实现由农业大市向农业强市的转变。继续提问。昭通发布记者：办好老百姓满意的医院，医疗人才是关键。请问我市将如何引进和留住人才办好滇东北区域中心医院？市卫健委副主任刘雅芸：首先，感谢大家长期以来给予卫生健康事业发展的关心和关注。我是市卫生健康委员会副主任刘雅芸。下面，由我就如何引进和留住人才办好滇东北区域中心医院向大家介绍有关情况。滇东北区域中心医院是省委、省政府在全省布局建设的四个省级区域医疗中心之一，被列为省“四个一百”重点项目和基础设施“双十”重大工程。重点围绕心血管、肿瘤、神经、呼吸、创伤等五大专科进行建设。项目总规划用地1072.5亩，总建筑面积68.56万平方米，规划编制床位5000张，总投资63.06亿元。分两期实施：一期项目总建筑面积25.9万平方米，计划开放床位1800张；二期项目规划建筑面积42.66万平方米，计划开放床位3200张。项目启动建设以来，市委、市政府高度重视，多次召开会议，专题研究部署建设工作。目前，一期项目建设已基本完成，即将投入试运营。为做好滇东北区域中心医院人才引进工作，加快推进人才队伍建设，提高办院质量，市委、市政府带领我们做了大量的工作，积极对接联系国内优质医疗资源，并就引进和留住人才，专门出台了专项支持保障政策。接下来的工作中，市卫健委将从以下三个方面来做好滇东北区域中心医院的人才工作。一是积极引才。严格按照“5376”要求，围绕心血管、肿瘤、神经、呼吸、创伤5大专科相关专业及配套科室所需专业技术人才，采取刚性、柔性、团队3种引才方式，通过“一事一议”、公开选调、考核调动、考核直聘或特设岗位、紧缺招聘、公开招聘、校园招聘等7个渠道，引进领军人才、学科带头人、专科带头人、高层次专业技术人才、基础后备人才、以及专业团队等6类人才。二是拴心留才。着力落实经费支持、发展平台、配套服务“3个保障”。第一，提供经费支持，待遇保障留人。引进人才在享受同级人员工资和绩效的基础上，按引进层次对应享受相关的工作生活补贴及团队经费支持；同时，引进人才作为项目负责人，获得省（部）级以上项目支持的，根据有关规定按实际到位经费给予1:1配套支持。第二，提供发展平台，事业发展留人。为引进人才提供与专业能力匹配的岗位，特别优秀的按相关规定，可破格聘用为副院长、科室主任、科室副主任；推荐参加重大项目实施、课题研究以及学术委员会任职。第三，提供服务保障，贴心服务留人。为引进的领军人才、学科带头人、专科带头人、高层次专业技术人才、医学类博士研究生，在编制安排、配偶就业、子女就学、社会保险、落户等方面，参照“兴昭人才支持计划”的相关规定配套落实优惠政策。三是自主育才。通过规范化培训、外派进修学习、学历提升“3个渠道”，强化现有人才自主培养，提升人才素质。记者朋友们，办好人民满意的医院，需要大家共同努力，希望记者朋友们一如既往地关心支持我市医疗卫生事业的发展，市卫健委将以大卫生、大健康理念为引领，以人民健康为中心，以改革创新为动力，顺应人民群众多层次多样化健康需求，优政策、补短板、强弱项、促跨越，为全市卫生健康事业高质量发展作出自己的贡献。谢谢大家！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢雅芸副主任。着力提升医疗水平一直是社会各界的共同期盼，而解决这一问题的难点就在“人才”，目前我们群众看病，很多都是往昆明、往成都、往重庆，甚至是往泸州、往毕节，我们衷心希望，通过市委市政府和各职能部门的共同努力，“治病往昭通”能成为人们的第一选择。继续提问。昭通广播电视台记者：科技人才是创新驱动与核心技术突破的关键。请问市科技局领导，目前我们的科技人才工作面临哪些困难？您觉得应该如何去破解这些难题？市科技局局长巫运松：实现创新驱动发展，科技人才是最关键的因素。近年来，在市委、市政府的领导下，市科技局坚持培引并举，科技人才工作取得明显进步。截至目前，引进院士专家53名，培育省“两类”人才7人，在昭开展科研的国家和省级科技特派团达10个，“三区”科技人才和科技特派员队伍不断壮大，科技人才在推动我市产业关键技术研究、知识产权创造等方面作出了积极贡献。2017年以来，我市21项科技成果获得科学技术奖励；王复明院士工作站指导编制的《昭通市地方高速公路建设技术指南》已上升成为省级地方标准，昭通成为了全国第一个制定高速公路建设地方标准的地级市；陈凯先院士工作站针对云南昭通道地乌天麻，完成了2个天麻保健品的研发，为天麻产业向新的方向发展奠定了基础。在看到成绩的同时，我市科技人才工作存在的短板也不容忽视，主要是：科技人才发展不平衡、高层次科技人才严重短缺、科技人才“引不来、留不住”等。针对这些短板，下一步我们将在培才、引才、留才等方面狠下功夫，全方位激发科技人才创新创业的活力，为我市实现高质量发展提供强有力的智力支撑。一是围绕发展需求引才。我们将聚焦省委省政府对昭通的新定位、新要求，围绕“六大战略”的实施和“八大产业”的发展方向，通过培育建设院士（专家）工作站、选派科技特派团等举措，引进一批高层次科技人才支撑重点产业发展，着力打造与“产业链”相匹配的“人才链”。二是激励主体自主育才。我们深入实施高新技术企业“三倍增”计划，大力培育科技型企业和高新技术企业，推动创新资源向企业聚集、支持企业申报各级人才类项目，不断激发企业培育科技人才的积极性和主动性。三是优化创新环境留才。我们将进一步优化科技领域的政务服务事项、培育建设更多高层次的科技创新平台、制定一系列激励科技创新的政策措施、健全育才引才的政策环境、营造“重才爱才”良好社会氛围，让科技人才能心无旁骛地搞研究、做学问，不断创造出更多更好的科技创新成果，为昭通高质量跨越式发展再立新功。市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢运松局长。创新需要人才、建设需要人才、发展需要人才，运松局长的字里行间，我们深刻感受到了对“人才”的期盼和执念。再提最后一个问题。红色扎西记者：我们从刚才发布的情况中了解到，全市将“建立昭通求贤台，发布市委市政府求贤书”，请介绍一下工作情况？市委组织部常务副部长陇俊伟：感谢记者朋友对求贤台、求贤书的关注。昭通求贤台是用于收集愿意到昭通干事创业的人才信息、发布昭通各级各部门人才需求的系统平台。求贤书是昭通招引人才的动员令和承诺书。昭通正处在奋起直追、缩小差距的关键期，正在全力实施“六大战略”，奋力推进高质量跨越式发展，昭通比以往任何时候都更加需要人才、期待人才、渴求人才。建立昭通求贤台和发布求贤书的目的就是要诚邀天下英才汇聚昭通共享机遇、共筑梦想。主要有三个方面的考虑。一是把服务跨越发展落到实处。昭通市情特点和现状，迫切要求我们建立昭通求贤台、发布求贤书等措施，以更加开放的姿态、更加有力的措施汇聚各方面优秀人才到昭通发展。二是把招才引智工作做细做实。建好用好管好昭通求贤台，主动公布人才需求信息，收集汇总各类人才合作意愿，精准对接落实。三是把求贤若渴诚意传递出去。发布求贤书，介绍昭通，发出邀请，作出承诺，让广大英才感受到市委市政府求贤若渴姿态、求才爱才的诚意。昭通求贤台的建立和求贤书的发布彰显了市委市政府对人才的高度重视和强烈渴求，诚邀天下英才登陆“昭通求贤台”，填写有关信息，我们将为您优选合作单位、提供干事平台，实现合作共赢。我的回答就到这里，谢谢！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢俊伟常务。求贤书、求贤台，我们从中感受到了市委、市政府对人才的渴盼和对人才缺失的焦虑，我想这也正是市委提出“人才支撑”战略的原因所在，我坚信，只要我们逐光前行，必会迎来向阳花开。由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者朋友的提问，感谢各位发布人的详细解答。发展是第一要务，人才是第一资源，刚才俊伟常务副部长的主发布和各位发布人的解答，充分表明了市委、市政府全力以赴推动“人才支撑”战略实施的坚定决心和坚决态度，体现了市委、市政府的爱才之心、引才之切、用才之诚，也让我们对新时代昭通人才工作新政策的框架结构和保障要素有了系统性了解。我们希望，全市各级各部门进一步深入学习贯彻习近平总书记新时代人才工作新理念新战略新举措，牢固树立“真心尊重人才、悉心服务人才、诚心善待人才、精心培养人才”的理念，抓实重点举措、攻坚难点任务，推动各项人才政策落地落实。希望在座的各媒体记者一如既往地关心支持昭通人才工作，加大系列政策及人才典型的宣传、报道和推介力度，共建优质生态、共聚天下英才，共同努力打造人才集聚的区域新高地。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
北纬29度

2022-06-01

8566

【实录】我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（威信、大关、永善、绥江、水富专场）
北纬29度

2022-05-31

0

【实录】我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（盐津县专场）
盐津县专场发布会现场5月26日上午，昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第十七场），该场为盐津县专场新闻发布会。市政府新闻办专职副主任张正洪 主持新闻发布会市政府新闻办专职副主任张正洪：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎参加“昭通市干部作风暨营商环境大提升系列之盐津县专场新闻发布会，这是本系列新闻发布会第十七场发布。首先向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：盐津县委副书记、县长宋廷柱；盐津县发改局局长葛真友；盐津县自然资源局局长陈泽荣；盐津县住房和城乡建设局局长左太法；盐津县市场监督管理局局长张举桂；盐津县政务服务管理局局长刘安国。大家欢迎！应邀参加本场新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网、盐津县融媒体中心记者、编辑，欢迎你们！本场新闻发布会共有两项议程，一是主发布人作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行。有请盐津县委副书记、县长宋廷柱作发布。新闻发布盐津县委副书记、县长宋廷柱：各位媒体记者朋友，同志们：大家上午好！非常荣幸能够参加全市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会，也感谢新闻界的各位朋友对盐津营商环境工作的关心和支持！全市干部作风和营商环境“双提升”专项行动启动以来，盐津县深入贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于“放管服”改革优化营商环境部署，精准对标对表、坚持问题导向、加快转变职能，全力优化营商环境，为建成“脱贫致富示范区、乡村振兴示范区、绿色产业发展基地”提供了有力支撑。主要开展了以下4方面的工作。一、聚焦高效便捷，优化行政审批聚焦大厅建设、“三集中三到位”、“四减”工作等重点，持续推进全县政务服务标准化、规范化、便利化建设，更好满足企业和群众办事需求。一是建阵地，服务基础再夯实。按照县级政务服务中心标准化建设要求，已完成对盐津县政务服务中心提质改造，改建后中心总建筑面积4330平方米，布局服务区域4个，设置工位240个，现已试运营1个月；计划年内完成4个乡（镇）、30个村（社区）便民服务场所达标建设，逐步构建县、乡、村三级规范化政务服务体系。二是强整合，服务事项再集中。按照“三集中三到位”工作要求，除涉密及场地限制事项外，一次性全部进驻县级中心进行办理，目前县级中心共进驻部门34家，进驻事项1294项，进驻窗口工作人员119人，选派和授权首席代表34人，实现部门、事项、人员“应进必进”和“充分授权”。三是简事项，服务流程再优化。组织全面清理和编制了审批事项办事流程和办事指南，通过政务服务网等平台向社会公开，推动同一事项无差别受理、同标准办理；坚持应减必减、能快则快，深入推进“减环节、减材料、减时限、减费用”四减工作，今年以来实施减环节事项49项；减材料事项40项，减少材料164份，平均缩减率53.84%；减时限事项43项，平均缩减3.84天，平均缩减率28.68%；减费用事项两项。四是建机制，服务规范再提升。坚持用制度管人管事，持续完善政务服务中心日常管理制度，建立健全与入驻单位工作联系机制。严格执行首问负责制、限时办结制、一次性告知制度、服务承诺制，制定投诉处理制度、日常巡查制度、例会制度，探索建立服务回访机制和“督查—整改—反馈”的闭环工作机制。五是优布局，服务体验再升级。推行“一门式”服务，推动集成服务，依据事项属性、办件频率和企业群众办事习惯，按照服务需求和功能，分别设置企业开办、财产登记、工程建设并联审批、财税金融等服务专区。同时，在中心设置与企业、群众生产生活密切相关的用水用电等公共服务事项窗口，尽最大努力推动更多高频民生事项“多件事”合并为“一件事”，“多处跑”合并为“一处跑”，实现“只跑一次”、“一次办成”，全面推进“一网通办”。二、聚焦要素保障，推进项目落地坚持把土地、林地、环评、供水、供电等企业落地要素保障摆在突出位置，强化空间规划，优化产业布局，夯实设施基础，为项目落地打好前期工作。一是强规划，着力破解企业用地问题。牢牢把握全省国土空间规划“三区三线”划定机遇，在保障稳定耕地和永久基本农田基础上，全面统筹分析县域城乡发展、产业发展等因素，合理规划布局产业园区，预留发展用地空间；根据农业、工业、投资强度、税收等因素，分级、分类制订了招商引资土地扶持政策，从费用、取得方式、审批服务等方面给予最大限度支持和保障。今年以来，已保障柿子工业硅一期项目用地，二期用地已获得云南省人民政府批复的成片开发实施方案，目前正在开展农用地转用及征收报批工作；易迁停车场、水田黄津变电站、滩头变电站、落雁变电站已获得云南省自然资源厅农用地转用及征收批复。二是夯基础，着力加强供水保障。进一步优化水资源配置体系，紧紧围绕全县重点产业、新型城镇化发展要求，合理布局水利规划，积极开展“大水网”规划工作，以“水网”建设为重点助推水利基础设施提升，全县已建成水库28座，总库容达3068.34万立方米，今年启动了四平山、清凉山、石场湾水库等一系列供水网络建设前期工作，全面保障工程性、区域性、季节性供水；持续优化用水报装流程、提升报装效率，目前用水报装已压缩至0.35个工作日。三是优服务，着力提升电力便利度。不断加大电网投资建设力度，2021年投资7531.62万元，改造电网工程项目125项，极大地增强了盐津电网供电能力。有效解决客户需求，使全县用电营商环境得到持续改善，实现客户用电报装“一次都不跑”，低压居民平均接电时间1.77天，低压非居民1.62天，高压29.36天。三、聚焦公平公正，创优法治环境以法治建设为引领，理直气壮重商、亲商、安商、护商，推动营造“办事靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”的良好氛围。一是全面推行“双随机、一公开”监管。以“列清单”“适度查”方式，合理确定随机抽查比例和频次，减少“多头执法”，降低监管部门对市场活动的过度干预。今年，全县各部门制订“双随机、一公开”抽查计划96项，其中部门抽查计划73项，部门联合抽查计划23项，涉及市场监管、公安、工信等19个部门。目前，已对学校食堂、代理记账机构、卷烟零售、农贸市场等领域开展检查，后续各项抽查计划将按时间节点有序开展。二是健全完善失信惩戒及修复制度。按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，在食品、药品、特种设备、工业产品质量“四大安全”等重点领域探索开展信用监管，建立健全信用风险分类管理、严重违法失信名单管理和信用修复机制，做到“应列尽列、应修尽修”。截至目前，全县有225户企业被列入经营异常名录、27户企业被列入严重违法失信名录。同时，对符合条件的企业提供信用修复指导，支持企业信用修复，现已移出异常名录6户，后续将持续推进。三是加快推进涉企信用信息归集共享。不断健全完善“红黑名单”管理制度，加强信用修复和权益保护，截至4月底，在云南省信用信息一体化平台录入公共信用信息5000余条，“十公示”信息总量为590条，其中行政许可33条、行政处罚13条、行政检查544条；督促开展信用分级分类监管，开展领域数量两个，共受评企业159家；全面扩展应用信用报告，积极谋划、协助云南绿源食品科技集团有限公司、盐津合创新材料有限公司、新安硅材料（盐津）有限公司、盐津云滇茶叶有限公司、盐津黄果树生态农业科技有限公司等5家信用良好的企业申报2022年省级工业和信息化发展专项资金。四、聚焦作风转变，提升服务效能着力开展“比学风、抓调研，比服务、抓招商，比项目、抓落地，比效率、抓作风”活动，推动市场主体落地全过程跟踪服务。一是比学风、抓调研。坚持政治理论与业务学习两手抓，深入开展《优化营商环境条例》等政策学习，不断提高干部项目包装管理、政策法律法规、投融资等方面的能力和业务水平，着力调动干部主观能动性和服务精准性；大力推行一线工作法，大兴调查研究之风，深入企业和项目建设现场，发现问题、解决问题。二是比服务、抓招商。坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，大力倡导“暖心店小二”服务理念。制定出台了《盐津县招商政策优惠政策》，分级分类细化了土地扶持、发展扶持、物流扶持、标准化厂房扶持、道路建设奖补等一系列优惠政策；由县级领导牵头，采取部门、乡镇组团招商的方式，组成14个招商团，开展上门招商，上门服务，今年来累计集中外出招商4期，新签订招商引资项目9个，在谈项目13个，投资估算242.1亿元；组织开展了“千名干部帮千企，当好暖心店小二”活动，20名县处级领导分别挂联72家企业，主动对接、靠前服务，切实为企业排忧解难。三是比项目、抓落地。坚持“落地为王”的工作理念，确保市场主体“招得进来，落得了地”。围绕前期谋划、策划包装、要素保障、开工落地等方面进行大比武，营造“比、学、赶、超”的良好氛围，迅速推动新安硅材料盐津有限公司反映的进场道路建设进度慢等一系列企业和项目落地问题解决销号，有力推动市场主体落地生根。四是比效率、抓作风。全面推进作风革命和效能革命，强化督促检查，坚持每周采取不打招呼、不定时间、不定路线、全程摄影的方式随机实地抽查，同时在媒体上设置了专栏及曝光台，倒逼干部作风大转变，推动营商环境大提升，截至目前已在微盐津、盐津新闻网、盐津微党建微信公众号等平台曝光了纪律作风不严和损坏营商环境行为6期，起到了“教育一片、规范一方”的作用。各位媒体朋友，鉴于时间关系，对盐津干部作风暨营商环境提升工作情况就作以上简要介绍，当前盐津正在着力打造行政审批事项更少、流程更优、效率更高、服务更好、项目落地更快、获得感更强的一流营商环境，我们将不断加大“放”的力度，强化“管”的责任，提升“服”的水平，挥出优化营商环境组合拳，持续打赢打好“市场环境攻坚战、政务环境突围战、法治环境保卫战、发展环境翻身战、诚信政府提升战”五场主动仗，为人民群众增便利、市场主体添活力、扩大内需释潜力，推动盐津经济社会高质量跨越式发展。同时，衷心邀请新闻界各位朋友以你们宽广的视野和独特的视角，推出一批有特色、有见地、有影响的新闻报道，凝聚正能量、传递好声音，帮助我们把营商环境成果展示出来，吸引社会各界参与到盐津的建设和发展中来。谢谢大家！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢宋县长。下面进入记者提问环节，请各位记者就各自关心的问题提问。回答记者提问昭通新闻网编辑：刚才，宋县长介绍到了盐津县政务服务中心的建设及进驻情况，请问你们对进驻后服务效能和水平的提升，有什么思考和打算呢?盐津县政务服务管理局局长刘安国：谢谢这位记者的提问。针对进驻后服务效能和水平的提升，我们将从更加有利于群众和企业办事方便、快捷、高效的角度出发，从三个方面“着力”开展工作。一、着力政务大厅服务功能再拓展。我们依托县政务服务中心四个片区的优势，强化功能布局优化，设置投资项目审批专区、企业开办（注销）专区、财产登记专区、社会事务及个人事项专区，整合审批服务事项、审批环节和申报材料，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，杜绝企业群众在中心大厅办事“绕圈圈”“来回跑”的现象，同时集成水、电、气等涉及群众日常生活息息相关的高频公共服务事项，进入政务服务中心，进一步便民利企。二、着力窗口办事人员能力再提升。各派驻单位将结合行业系统实际和特点，着重围绕提高业务素质、办事能力和服务意识，定期和不定期开展好本单位、本系统人员业务培训；县政务服务局将围绕服务意识、服务态度、文明礼仪、行为规范，开展对政务服务中心窗口工作人员的培训。通过教育培训，进一步打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明的服务队伍。三、着力政务服务中心管理再规范。我们坚持用制度管人管事，将进一步修改完善政务服务中心管理办法，严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制度、日常巡察制度、投诉处理制度、电话回访制度等，加大日常监管和考核，真正破除窗口人员本位主义思想，切实增强服务企业、服务群众的意识，真正让办事群众和办事企业高兴而来，满意而归。回答完毕，谢谢。北纬29度编辑：请问盐津县在提高企业投资项目审批效率方面，有哪些具体的措施和办法，让企业营商环境进一步得到改善和提升？盐津县发改局局长葛真友：盐津县发改局在依法行使职能职责中，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面深化改革，大力推动政府职能转变，以干部作风大提升推动营商环境大提升，就刚才这位记者朋友的提问，我从6个方面来回答这个问题。一是加大宣传力度，营造公平竞争市场环境。通过政务服务网、政府门户网站等公布机构职能、行政许可办事指南、政务事项办理情况，再次公开《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单）》《政府核准的投资项目目录》，让企业、群众广泛知晓哪些行业是国家鼓励发展的，哪些是限制和禁止发展的。二是积极推动“三集中、三到位”，夯实服务基础。盐津县发改局选派了业务素质高，服务意识强的两名同志在政务大厅开展行政审批工作，将发改局的行政审批工作整体融入到政务大厅常规工作之中，股长任发改局的窗口首席代表，并与单位法人签订授权委托书，全面落实部门行政审批权利的下放工作；按照行政审批事项应进必进和“三集中、三到位”的原则，目前发改局已将18项政务事项入驻政务大厅，实现了审批股室向审批窗口集中、审批事项向网上办理集中，事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、监督监察到位的要求。三是坚持“非禁即入”，维护统一公平规则体系。为贯彻落实负面清单等制度和“放管服”改革要求，盐津县发改局按照《市场准入负面清单（2022年版）》《产业结构调整指导目录（2019年本）》《政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）》严把项目入关口，对清单所列禁止准入事项，严格禁止市场主体进入；对于清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，实现“法无禁止即可为”。四是全面推进不见面审批和告知承诺制度施行。对企业备案和审批实行一次性告知，通过微信、QQ、电话等方式指导项目业主在云南省投资项目在线审批监管平台申报项目，项目业主对报送材料真实性负责，切实做到了“不见面办事”，逐步从“最多跑一次”到“一次也不用跑”的转变，切实提高了项目审批效率。今年以来，累计开展投资项目立项40项，企业备案25项，备案项目投资总额达34.26亿元。 五是容缺受理再提速，备案项目审批可实现“1个工作日”办结。项目业主网上申请后，对不涉及公共安全、安全生产、生态环境保护以及其他重大公共利益的事项的，实行补正材料与受理审核同步进行、同步推进，缩短审批时间，提升审批效率。六是全面推进“双随机、一公开”抽查，强化事中事后监管。通过年初制订年度抽查工作计划，统筹相关部门的专项检查，联合开展抽查，避免多头执法现象，逐步完善监管程序和监管方式，让企业营商环境切实得到改善和提升。云南日报昭通分社记者：请问盐津县住房和城乡建设局在行政审批制度改革方面采取了哪些措施更好地服务群众？盐津县住房和城乡建设局局长左太法：感谢大家长期以来对住建事业的关心关注和支持，就刚才这位记者朋友的提问，我从三个方面进行简要回应。（一）落实工程建设项目审批制度改革和全面开展“三集中、三到位”工作。一是盐津县住房和城乡建设局在政务大厅派驻了3名审批工作人员，窗口首席代表与单位法人签订授权委托书，全面落实了本部门行政审批权利的下放工作。二是按照行政审批事项应进必进和“三集中、三到位”的原则，实现了审批股室向审批窗口集中、审批事项向网上办理集中，事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、监督监察到位的要求。（二）全面加速“一网通办”，全面推行“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”的并联审批制度。一是深入实施“放管服”改革“六个一”行动，最大限度减环节、减材料、减时限、减费用。编制标准化办事指南和一次性告知书。推行“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行，企业“跑一次”和“不跑路”常态化机制，落实“一部手机办事通App”、容缺后补、告知承诺、邮政或快递送达等便民措施。二是推行投资项目告知承诺制和工程建设项目审批制度改革，以“一张蓝图”统筹项目实施，开展“多规合一”改革；三是以优化行政审批流程为着力点，以方便企业和群众办事为导向，着力解决企业群众“办事难”问题。目前各审批系统已有效衔接，各部门主动对接，相互配合，及时高效地提高了审批效率。（三）建立完善评价投诉回应机制，全面推进政务服务“好差评”工作。一是积极拓宽企业和群众投诉举报渠道，通过网上营商环境投诉平台、“互联网+监管”、政府门户网站、“一部手机办事通”App、“12345”热线电话、问卷调查等渠道接受群众投诉举报，主动接受社会各界的监督，做到跟踪督办，及时处理，及时解决，保证投诉案件件件有人办，件件有回音。二是引导群众通过政务大厅电子评价仪、政务服务网上“我要评”页面，对办事质量反馈评价，实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖，有力地推动行政审批工作“质量更优、效率更高、群众更满意”的方向提升，进一步助力营商环境建设。回答完毕，谢谢。盐津县融媒体中心记者：盐津县从干部作风和营商环境“双提升”专项行动开展以来，盐津县自然资源局开展不动产登记做法和成效有哪些？盐津县自然资源局局长陈泽荣：干部作风和营商环境“双提升”专项行动开展以来，盐津自然资源局在不动产登记方面主要是提供两项服务。一是提供了“交地即交证”服务。“交地即交证”服务是指开发企业通过“招拍挂”出让方式取得国有建设用地使用权的，在“招拍挂”之前县自然资源完成权藉调查、资料审核、测绘落宗、信息录入等，在企业完成土地出让金及相关税费缴纳完毕同时即可取得不动产权证书。此项举措，由串联办理变为并联办结，加大本部门数据共享使用，大大缩短了企业办理不动产登记时间，使企业能早开工、早投建，降低了企业的时间成本和资金成本。自开展此项工作以来，分别为昭通津丰房地产有限责任公司位于盐津县水田新区开发的“状元府”项目、新安硅材料（盐津）有限公司位于盐津县柿子镇三河村的矿产开发项目颁发了不动产权证书。二是逐步推进“交房即交证”服务。“交房即交证”是指建设项目通过规划验收、完成建设工程竣工验收备案的房地产项目，在房屋交付使用的同时，向购房者交付不动产权证书。我局与住房和城乡建设局、国家税务总局盐津县税务局联合办公，根据《云南省全面推广“交地即交证”和“交房即交证”改革实施方案》的通知，聚焦交房交证，针对自愿申请参加不动产登记“交地即交证”的企业昭通津丰房地产有限责任公司，提前谋划，沟通，已对前期手续进行收集完毕，待其修建完毕交房时即可达到交证。同时，在办理转移登记时我县提倡联动水、电、气、网络等联动过户，方便群众办事，现正在对接平台数据端口开发。回答完毕，谢谢。昭通发布编辑：请问市场监管局张局长，盐津在打造公平有序的市场竞争秩序，创造良好的营商环境方面采取了哪些措施？盐津县市场监督管理局局长张举桂：感谢这位记者的提问，我们以监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化为导向，努力营造健康有序公平的市场环境。一是建立联席会议制度，强化部门协作配合。为全面推进公平竞争审查制度有效落实，加强对公平竞争工作的组织领导和统筹协调，由县委常委、常务副县长担任召集人，县市场监管局局长担任第一副召集人，县发改局等6个部门分管领导担任副召集人，县住房和城乡建设局等16个部门为成员的盐津县公平竞争审查工作部门联席会议制度。加强各部门信息沟通和相互协作，总结实施成效，推广好的做法和经验。强化案件线索移送、联合会商、执法联动、争议协调等工作，推动形成执法合力，提升整体效能。二是围绕市场公平竞争，持续开展执法专项行动。聚焦政府关注、社会关切、群众关心的食品、药品、特种设备、工业产品“四大安全”等行业领域，加强不正当竞争线索排查和分析研判，提高反不正当竞争执法的针对性和有效性。严厉打击市场混淆、虚假宣传、商业贿赂、利用技术手段实施网络不正当竞争等违法行为，切实做好行政执法公示、执法过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，规范行政权力运行。截至目前，全县没有发生市场监管领域重大事故，“四大安全”态势稳中向好，用实际行动为市场主体开展经营活动标明了红线、明确了底线。三是全方位强化监管、全过程精准治理。完善整合权力清单、责任清单事项609项、执行统一的由国家发展改革委、商务部联合发布的《市场准入负面清单（2022年版）》。推进实施“双随机、一公开”监管，动态调整完善“一单两库”，合理确定抽查事项、比例、频次，推进涉企信息归集共享，深化“双随机”结果运用，推动企业自觉履行主体责任，去年“双随机”抽检市场主体677户，抽查检查结果100 % 公示，今年，将继续牵头组织各部门按计划开展本年度“双随机、一公开”抽查事项。同时对全县24家生产企业、111家小作坊、321家餐饮服务经营者、563家食品销售经营者进行了风险分级等级评定，实行食品风险等级管理。下一步，待系统功能完善后将进一步探索推进企业信用风险分类管理，营造诚信经营的良好市场环境。希望大家多关注、多宣传、多监督市场监管系统的工作，为打造公平有序的市场竞争秩序营造良好舆论氛围。昭通广播电视台记者：众所周知，昭通的“千名领导挂千企、当好暖心店小二”主题活动正在如火如荼地开展，请问宋县长，盐津领导干部是如何帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题呢？盐津县委副书记、县长宋廷柱：感谢这位媒体朋友的提问，“千名领导挂千企、当好暖心店小二”主题活动是深入开展干部作风和营商环境“双提升”专项行动，切实帮助企业纾困解难、良性发展，不断激发活力、释放动能，全面助推招商引资、市场主体倍增和高质量跨越式发展有效举措。我们聚焦企业所急所忧所盼，精准施策优化服务，有力助推企业健康发展。一是精准服务稳企。我们将全县72家相关企业（项目）由20名处级领导“一对一”挂钩帮扶，直接与挂联企业、挂钩项目对接，各挂钩处级领导每月通过开展实地走访调研、月调度等方式，深入一线，与企业（项目方）面对面交流，及时听取企业（项目）的意见建议和反映诉求，了解掌握企业的生产经营情况和项目建设中遇到的困难问题，帮助争取各类政策支持，切实为企业（项目方）解难题、鼓干劲、谋发展，着力打通服务企业“最后一公里”，确保困难问题及时解决、最快处理，以“店小二”精神为企业发展保驾护航，营造齐抓共管推动项目建设的良好工作氛围。截至目前，处级领导走访调研企业150人次，共收集到问题48个，已解决32个，其余正在有序解决中，促进新安化工、云丰联营煤矿等企业有序建设，实现了燕子坡、万年桥电站并网发电。二是政策服务惠企。20名处级领导带领工信、税务、财政等部门，认真研究《关于落实促进工业经济平稳增长若干政策》《关于落实促进服务业领域困难行业恢复发展若干政策》等政策文件，对照挂钩联系企业，从财税扶持、金融信贷、保供稳价、要素保障等多个方面整理汇总涉企服务政策，有针对性地向企业宣传国家、省、市在支持企业和行业发展方面的新政策，找准政策落实中的“堵点”，帮助企业应知尽知、应享尽享，共同为企业发展出谋划策，切实提高企业主的“满意指数”和“幸福指数”，截至目前，全县共落实减税降费1376.65万元，惠及企业1064户次；普惠小微贷款余额6.87亿元，惠及企业4546家，有效减轻了企业负担，激发了市场主体活力。三是全面服务兴业。紧紧围绕“3+N”富县产业和“3+N”富民产业，建立企业数据库，将项目分为在谈项目、签约项目、在建项目、已投产项目和已升纳规企业五类。针对在谈项目，积极依托用地、用林、环境保护等政策，多方了解掌握企业想法及动态，认真分析解决面临的困难和问题，促进项目尽早签约。针对签约项目，积极协助企业办理公司注册，及时推进项目前期工作，协调帮助解决项目落地过程中遇到的用地、用林、用电、用水、通信、道路、征拆等困难和问题。针对在建项目，加强跟踪服务，制订施工计划时间表，倒排工期，加快建设进度，尽快形成投资实物量，力促早日建成投产。针对已投产项目，进一步加大监测和服务力度，确保早日升规纳统。针对已升纳规企业，通过走出去学习、请进来指导等方式跟踪帮扶，帮助企业充分释放产能，加快技改进度，不断提升科技含量，帮助企业稳产增产，全力巩固工作成果。随着“千名领导挂千企、当好暖心店小二”活动的深入开展，为全县经济发展按下了“快进键”，高质量发展跑出了“加速度”，1月至4月规上工业企业累计实现产值26238万元，同比增长36.8%；完成非电工业投资16106万元，同比增长187.35 %；社会消费品零售总额完成5.88亿元，增长4.78%；其中限额以上批零住餐销售额分别增长34.4%、24.7%、32%、41.28%。回答完毕，谢谢。市政府新闻办专职副主任张正洪：由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者的踊跃提问，感谢各位发布人的详细解答。营商环境是最好的软实力，优化营商环境就是解放生产力，提升竞争力。春江水暖，哪里的营商环境好，哪里的服务好，人才就往哪里走，资金就往哪里流，项目就往哪里建。刚才，各位发布人围绕如何通过不断加大“放”的力度、强化“管”的责任、提升“服”的水平，围绕如何致力于打造公平有序的市场竞争秩序、打造一流县域营商环境，围绕不断提高企业和群众办事效率、为企业发展当好暖心“店小二”介绍了很多具体的措施和取得的成效。我们真切希望，盐津持续抓好措施落实，持续推进环境优化，持续提升服务水平，以功成不必在我的胸怀和功成必定有我的担当，治顽瘴、除痼疾，推动全县营商环境持续向好，推动市场主体更添活力。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
北纬29度

2022-05-30

4181

【实录】我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（彝良县专场）
彝良县专场发布会现场5月25日上午，昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第十六场），该场为彝良县专场新闻发布会。市政府新闻办专职副主任张正洪 主持新闻发布会市政府新闻办专职副主任张正洪：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎参加“昭通市干部作风暨营商环境大提升系列之彝良县专场新闻发布会”，这是昭通市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会第十六场发布。首先向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：彝良县委常委、常务副县长张正顺；彝良县发改局局长李家洪；彝良县工科局副局长黄清毅；彝良县自然资源局党组成员、不动产登记中心主任彭蓉；彝良县市场监管局局长王定贵；彝良县政务服务管理局局长范厚凯；彝良县工业园区管委会副主任魏传荣。应邀参加本场新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网、彝良县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！本场新闻发布会共有两项议程：一是主发布人作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行。有请彝良县委常委、常务副县长张正顺作发布。新闻发布彝良县委常委、常务副县长张正顺：新闻界的朋友们，大家上午好：很高兴参加今天的新闻发布会，在此，受郑磊书记和陈霖县长委托，我谨代表彝良县委、县政府对一直关心、支持和帮助彝良的朋友们表示衷心的感谢。今年以来，彝良县全力开展干部作风大整顿专项行动，努力打造成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，着力建设法治型、服务型、务实型、廉洁型“四型”政府，以更好更优的营商环境助力彝良高质量跨越式发展。近两年来，全县累计引进重点企业22家，带动就业9.47万人，拥有市场主体2.63万户。今年一季度，全县GDP完成20.61亿元、增长7.4%。固定资产投资完成14.52亿元，增长97.63%；建筑业总产值完成5718万元，增长292.2%；社会消费品零售总额6.87亿元，增长8.58%。在较为复杂的外部环境和严峻的经济形势背景下，彝良经济社会发展能够保持稳中有进、进中向好的良好态势，营商环境大提升专项行动发挥了极其重要、极其关键的作用，具体表现在六个方面：一、强化领导，扛实营商环境工作责任。全市干部作风和营商环境“双提升”两个专项行动动员会后，彝良县按照早部署、早落实、早见效的工作要求，建立优化营商环境扩大对外开放推动高质量发展责任体系，形成县委、人大、政府、政协四家班子齐抓共促的良好局面，为县域营商环境建设提供强有力的支撑。县委、县政府多次召开专题会议、部门联席会议，听取工作汇报，研究解决重大问题，印发了《关于在全县深入开展营商环境大提升专项行动》的系列文件，成立了专项办公室，组建了工作专班，明确了各项工作的责任单位和时限要求，确保工作有效、有序地推进落实。二、简政放权，深化“放管服”改革。以依法放权、全面授权为目标，实现“应进必进、进必授权”，坚决杜绝人进事不进、授权不到位等“体外循环”的现象，促使更多行政审批事项授权到政务服务大厅，方便群众集中办事。全面落实权责清单制度，梳理37个县级单位和16个乡（镇、街道）权责事项6977项。截至目前，38家单位进驻政务服务中心，梳理监管事项976项。编制彝良县第一批“四办”清单，涉及政府各部门（单位）政务服务“马上办”事项494项、“网上办”事项1336项，“最多跑一次”事项1317项。三、创新服务，打造高效便捷的政务环境。一是扎实推动县、乡、村三级政务服务标准化建设，拓展政务服务大厅“一站式”服务功能。建成以县政务大厅为核心，乡（镇、街道）便民服务中心和村（社区）党群服务站为基础的政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气等市政公用服务报装业务进驻大厅。二是严格落实“三集中，三到位”措施，聚焦“一窗、一网、一次”建设，对现有的86个服务窗口进行整合、归并，梳理限额以下投资建设类项目审批3项和商事登记54项，实现“只进一扇门”受理，为“政务一张网”建设打下坚实基础。三是优化首席代表运行机制。将行政审批服务事项的受理、审查、办结、发证等权限授予窗口首席代表，用制度建立起政府与企业的“连心桥”。政务服务中心事项办结率达到100%，群众满意率100%。四是压时限、简流程、提效率。今年全县“四减”事项共121项，其中，减环节76项，环节平均压缩45.45%；减材料41项，审批材料平均减少43.44%；减时限79项，审批时限平均压缩46%，新办纳税事项由原来的1-2个工作日简化为半小时内办结。水电气报装取消“申请书”，居民用户、小微企业电力实现零成本接入。企业开办、简易注销95%以上的事项可以通过网上直接办理，90%以上的事项可在1个工作日内办结。不动产的查封、注销、异议登记实现即时办结，“只跑一次”基本实现全覆盖。五是加大要素保障力度。出台优化提升营商环境22条措施，为人才落户、项目保障、涉企执法等方面提供便利和保障。实施融资、涉企收费、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等五大领域专项治理，持续净化市场环境，推动资源、资本畅通供给，“双随机、一公开”监管实现全覆盖、常态化。四、搭建平台，拓宽企业融资渠道。坚持防范金融风险，积极推进“税银互动”，搭建对接平台鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品。1-4月份，全县新增企业贷款13家2.35亿元，中小微企业获得感明显增强。上半年，彝良县新增市场主体3176个，注册资金13.67亿元。其中：新增企业273个，注册资金9.84亿元；新增农民专业合作社34个，注册资金0.54亿元；新增个体工商户2869个，注册资金3.29亿元。严格落实各项减免降费政策，年均减免各项税费1.12亿元，市场主体明显增多，市场活力持续激发。五、亲商稳商，为企业投资兴业创造良好条件。近年来，县委、县政府着力在完善功能、提升档次、彰显特色上下功夫，先后引进领秀国际、水墨彝良房地产企业，城镇化进程步伐持续加快；推进公共服务设施建设，引进云南民族大学附属中学合作办学，建成县第二、第三幼儿园和炳辉小学，有序推进县第二人民医院建设；通过持续完善城镇配套工程，大力开展创文、创卫及美丽县城、美丽乡村建设，为各类市场主体投资兴业创造了良好环境。六、聚焦信用，严惩破坏营商环境行为。一是加快推进“信用彝良”建设。进一步建立健全信用体系法规制度建设，加强政务诚信、个人诚信和各行业领域诚信建设，创建“信用彝良”专题专栏，制定和印发了《彝良县加强社会信用体系建设三年行动方案》等文件，全县51家成员单位在省平台报送信用信息260万余条，其中双公示信息8万余条，信用承诺信息200余条，信用信息逐步实现共享。二是加强项目建设施工环境保障。截至目前，依法处理阻工案件1起，寻衅滋事案件52起，对破坏投资环境行为起到震慑作用。三是快审快结破解执行难题。截至目前，县法院共受理执行案件136件，执结27件，结案率19.85%，执行到位263.88万元；发布失信被执行人4人、公开被执行人211人、限制高消费10人、司法拘留1人。营商环境既是生产力，更是竞争力。下一步，彝良县将按照中央、省、市部署，以审批网格化、服务自主化、办事移动化为重点，依托网上政务服务平台，结合线下窗口服务，对标一流，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企为人民服务的“真心”换取百姓办事的“舒心”，奋力擦亮“彝良办事不用求人、彝良办事依法依规、彝良办事便捷高效、彝良办事暖心爽心”的营商环境，在努力建设脱贫致富示范区、工业转型发展示范区、全国优质天麻产业基地中，交出一份不负使命、不负人民的彝良答卷！谢谢大家！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢张正顺常务副县长。下面进入记者提问环节，请记者就各自关心的问题进行提问。回答记者提问昭通新闻网 编辑：企业是推动经济发展的重要力量，着力打造好企业投资“软环境”，对引进企业投资兴业具有重要作用。请问彝良县在优化营商环境专项行动中，对企业投资项目备案管理服务有哪些好的经验和做法？彝良县发改局局长李家洪：感谢媒体朋友对我们项目工作的关心和关注！投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，企业投资能够为彝良县域经济发展注入活力和动力。在当前省、市都在大抓产业、大抓项目的浓厚氛围下，以“双提升”专项行动为契机，积极当好企业“店小二”，为企业提供“保姆式”服务，既是我们工作的需要，更是我们发展的需要。在优化营商环境专项行动中，我们对项目备案管理服务的具体做法是：一是做实窗口服务。县发改局选派两名业务能力强、有责任心的工作人员进驻县政务服务中心窗口，公布窗口服务电话，制订项目备案服务宣传手册在县政务服务中心窗口供企业查阅了解，为企业提供项目备案咨询、答疑、办理等便捷服务。二是加强业务指导。针对企业投资项目情况不清、办理流程不懂的问题，不定期组织相关企业进行学习培训，积极指导企业梳理完善项目基本信息，确保项目备案信息规范完整，项目备案能够即时办结。三是坚持“即时办理”。坚持项目备案管理服务“即时办理”，不向企业收取任何资料和费用，指导企业做好项目备案信息在线审批监管平台的规范录入，即时认真审核项目备案信息，确保项目备案管理服务事项快速办结。截至5月初，今年县发改局共为企业办理备案项目45个。四是主动跟踪服务。提前介入了解招商引资、企业意向投资等重点项目情况，主动与县直各行业审批部门沟通对接，指导企业将项目前期涉及审批事项在项目备案阶段统筹考虑，尽可能避免项目前期工作报件不匹配造成反复修改和“走弯路”的现象，有效缩短项目前期工作时限。项目开工后，不定期组织人员深入项目施工一线，了解掌握项目推进过程中存在的各种梗阻问题，能解决的问题及时帮助企业协调县直行业部门和乡（镇）解决，不能解决的问题针对性提出措施建议，全力推动项目落地。回答完毕，谢谢！北纬29度 编辑：请问彝良县在招商引资中，作为主责部门是怎样开展招商引资工作和推动项目落地的？彝良县工科局副局长黄清毅：非常感谢媒体记者对我们的关心关注。今年以来，彝良县谋划招商引资储备项目39个，总投资340.5亿元。一季度已实现签约项目5个，协议引资21.7亿元；完成市外到位资金9.4亿元。下面我将从3个方面对你提出的问题进行解答。一、项目引进方式多样（一）明确重点任务，开展“一把手招商”。充分发挥“一把手”招商规格高、决策快、效率高的特点，今年，已开展一把手到省外招商活动3场次，会见客商39次，洽谈项目12个，达成初步合作意向项目6个。（二）明确重点区域，实行“小分队招商”。结合我县成立的7个产业招商专班，抽派优秀年轻干部16人，成立5支招商小分队，分赴北京、深圳、杭州、成都、昆明重点区域，按照每月不少于两次定期开展外出招商。  （三）明确当前形势、探索“新办法招商”。在全国疫情防控形势严峻，招商工作面临“政府出不去、企业进不来”的情况下，彝良县通过微信视频、腾讯视频会议等新媒体平台，同3家企业开展线上洽谈6次，初步达成合作意愿项目1个。二、项目落地多措并举（一）强化园区建设、搭建项目落地平台。围绕建设“工业转型示范区”目标定位，进一步加快“一园五区”规划建设和产业布局，筑巢引凤，打造优势产业发展平台。（二）强化项目包装、提高项目落地效率。每个项目都经过产业部门初选、要素部门筛选、专家组评选、分管领导精选4道程序，同时县财政按照每年3000万元预算，确保项目前期工作经费。（三）强化政策保障、抓实项目落地政策。坚持“一企一策”、“一事一议”，实行一个招商项目对应一本省（市、县）优惠政策汇编，有效提升招商引资优惠政策公开性和透明度，增强企业投资信心。三、项目服务无微不至（一）建立“保姆式”服务企业机制。对每个招商项目都确定一位处级领导挂联、一个责任单位负责、一支干部队伍包保、一个专职人员联络的“四个一”服务机制，保证来彝客商投资放心、工作安心、生活舒心。（二）建立“一站式”证照办理机制。以干部作风大整顿、营商环境大提升两个专项行动为抓手，通过创新审批机制、精简审批事项等措施，强化招商引资项目审批“一站式”服务，为企业项目审批提供优质高效便捷服务。（三）建立“三个一”项目推动机制。建立健全一月一督查，一月一汇报、一月一约谈“三个一”项目建设推动制度。每月对签约项目落地情况实地督查，督查情况直接向招商引资分管领导汇报，对进度缓慢的项目实行主管部门分管领导约谈制，确保项目建设健康有序推进。回答完毕，谢谢！云南日报社昭通分社 记者：请问彝良县在不动产登记窗口中，采取哪些措施更好地提升服务群众？彝良县自然资源局党组成员、不动产登记中心主任彭蓉：感谢这位记者朋友对彝良自然资源事业发展的关心、关注和支持！为推进干部作风和营商环境大提升专项行动走深走实，我局以优化营商环境为目标，以提升不动产登记为抓手，以“我为群众办实事”实践活动为落脚点，紧盯企业和群众关注的焦点、热点、难点、堵点等不动产登记领域“急难愁盼”问题，及时研究推动解决。一是明确“时限要求”。全面压缩不动产登记业务办理时限，除比较复杂的登记外，将一般不动产登记、抵押登记分别压缩至3个工作日、1个工作日；注销、查询、异议、查封均实现即时办理。二是落实“一次办好”。严格落实限时办结承诺制、首问负责制、一次性告知制，将相关办事流程不断优化完善。全面梳理“一次办好”事项清单，全面提升不动产登记效率，最大限度方便群众，实现住建、税收、不动产登记“一窗受理、并行办理”。三是主动“上门服务”。针对申请人实际情况，推行各种便民措施，开展预约服务、上门服务、延时服务、错时服务，提高服务满意度，打通服务群众的“最后一公里”。今年开展上门服务6次，联合住建部门开展转移登记申请上门服务两次。四是推进“不见面审批”。深化“放管服”改革，让信息多跑路，让群众少跑路，积极推进“互联网+不动产登记”。升级不动产登记信息系统，搭建住建、税务、不动产登记信息共享平台，方便群众网上办理，力争办理实现“零跑路”和“不见面”。五是推行“交房即交证”。积极响应营商环境建设，深入推进服务便民化，进一步探索“交房即交证”模式，开展新建商品房“交房即交证”改革，对新时代广场房地产项目进行试点，联合住建、税务等部门主动上门开展精准服务，深化流程再造，助力试点项目顺利“交房即交证”。回答完毕，谢谢！昭通发布 编辑：请问彝良县“双随机、一公开”监管工作是怎么推进的，“双随机、一公开”的抽查结果是如何运用的？谢谢。彝良县市场监管局局长王定贵：谢谢这位记者朋友的提问！彝良县市场监督管理局作为全县“双随机、一公开”监管的牵头部门，以“双随机、一公开”领导小组为抓手，加强统筹协调，在市场监管领域全面推行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，避免了多头执法、重复检查，规范了执法行为，提高了监管效能，减轻了企业负担，切实做到了监管到位、执法必严，使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行，进一步营造了公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。下面我将从四个方面介绍彝良县“双随机、一公开”监管工作的推进情况和抽查结果运用情况：一、坚持全面覆盖将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和方式，除特殊重点领域外，所有行政检查都通过双随机抽查的方式进行，取代日常监管原有的巡查制和随意检查，形成常态化管理机制。对抽查中发现的问题线索一查到底、依法处罚，并将处罚结果记于相应市场主体名下，形成对违法失信行为的长效制约。二、坚持规范透明严格依法依规落实市场监管责任，形成科学规范、公平公正、公开透明的“双随机、一公开”监管工作机制。除法律法规明确规定外，抽查事项、抽查计划、抽查结果全部及时、准确、规范向社会公开，实现阳光监管，杜绝任性执法。三、坚持问题导向实施信用风险分类监管，针对突出问题和风险开展双随机抽查，提高监管精准性。在按照抽查计划做好“双随机、一公开”监管的同时，对通过投诉举报、转办交办、数据监测等发现的具体问题进行有针对性的检查，对发现的问题线索依法依规处理。四、强化抽查检查结果公示运用按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，将抽查检查结果通过国家企业信用信息公示系统进行公示，接受社会监督。对抽查发现的违法违规行为依法加大惩处力度，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。实现抽查检查结果政府部门间互认，促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。截至目前：制定公示部门抽查事项清单155类438项，制定公示部门联合抽查事项清单41类82项，执法人员库达615人，检查对象库达44898户，开展抽查计划384个，参与检查人员1197人次，检查对象3276户次，抽查结果公示率100%，发现问题516户次，全部记入市场主体名下，强化了信用监管基础。回答完毕，谢谢！昭通广播电视台 记者：请问彝良县在政务服务大厅建设、“三集中三到位”方面，采取了哪些措施提高服务群众的水平？彝良县政务服务管理局局长范厚凯：谢谢您的提问。非常感谢媒体记者朋友对彝良营商环境的关心关注。下面，我从五个方面作介绍。一是夯实政务服务基础，打造舒适便利的办事环境。不断优化县级大厅布局，设立导办台、咨询台、叫号机、休息区；设置企业开办、不动产、投资项目、首贷中心、社会事业、“办不成事”投诉处置等服务专区，全力打造舒适便利的政务服务环境。同时，加快推进发界街道示范点，角奎街道大河边社区、花桥村和发界街道扬帆、团结、前进社区5个村级（社区）示范点建设，纵深推进县、乡、村三级政务服务体系规范化建设。二是创新服务方式，不断提升服务能力和水平。修改完善窗口人员管理、考评办法，建立大厅巡查工作机制，不断强化首问责任、限时办结、一次性告知等制度的执行力；开展业务、礼仪、心理健康等培训，营造人人争当“业务能手”“服务标兵”的良好氛围，全面提升服务能力和水平；设立“跨省通办”1个专窗、5个分窗，共进驻事项72项，与浙江平湖市、宁波奉化区和贵州赫章县等多地签订“跨省通办”及省内“异地通办”协议；推行容缺受理、预约办理、延时服务、“5+X”、邮寄配送、导办帮办等服务举措，今年以来，彝良县政务服务中心累计提供延时服务269次，开展上门、预约服务105次。三是深入开展“办事服务大体验”活动，切实打通企业、群众办事的“堵点”。建立领导干部办事服务体验常态机制，以领导干部亲身办、陪同办、换位办等身临其境感受的方式体验办事，及时查找和发现服务过程中的短板和不足。今年，全县开展“办事服务大体验”50人次，共解决问题7个。四是全面落实“三集中三到位”，切实解决企业、群众“多次跑”问题。对进驻窗口部门事项进行全面排查梳理，推进清单内事项全部进驻政务服务中心集中办理，确保事项“应进必进、进必授权”，解决企业、群众办事“多头跑”的问题。目前，入驻部门有38个、工作人员116人，可为群众和企业办理服务事项1162项。五是深入推进“四减”工作，不断提高行政审批效率。聚焦高频办理事项，深入推进“减环节、减材料、减时限、减费用”工作，不断提高行政审批效率。全县涉及“四减”121项，其中减环节76项、减材料41项、减时限79项，分别压减了45.45%、43.44%、46%，其中办理时限均比法定时限压缩60%以上。回答完毕，谢谢！彝良县融媒体中心 记者：去年6月，市委、市政府召开彝良威信现场办公会，给彝良明确提出了“三个定位”，其中之一就是“工业转型发展示范区”，请问彝良县建设工业转型发展示范区，采取了哪些措施？ 彝良县工业园区管委会副主任魏传荣：非常感谢媒体记者对我们的关心关注。近年来，彝良县委、县政府高度重视工业经济发展，特别是市委、市政府将彝良定位为建设工业转型发展示范区后，县委、县政府多次召开专题会议研究工业转型发展示范区建设工作，出台了《彝良县建设工业转型发展示范区的实施意见》《彝良县招商引资工作方案》《彝良县处级领导挂钩联系重点项目工作方案》等文件，为建设工业发展转型示范区指明了方向和奠定了坚实基础。工业园区作为工业转型发展的主战场，已组建工作专班，统筹精干力量开展工作。一是紧盯目标任务。根据《彝良县建设工业转型发展示范区的实施意见》，我们工业转型发展的重点和目标任务是：做大铅锌产业、做精硅产业、做强煤炭产业、做优生物资源加工产业、做好绿色建材产业，力争“十四五”期间，工业总产值年均增长53%以上，到2025年突破200亿元以上。二是抓规划。园区规划是未来一个时期指导产业园区健康发展的行动纲领。《硅产业发展规划》已编制完成，《昭通化工园区彝良片区专项规划》《昭通化工园区彝良片区产业发展规划》《云南彝良工业园区总体规划修编（2021-2035年）》已通过市级评审，总规环评、化工园区环评、水资源论证报告、安全预评价等几个报告已进行县级征求意见，近期将公示审批。三是抓项目包装。只有认真研究产业政策和各产业发展路径，把自己的优势摆在产业链的补链强链中、融入长江经济带的区位优势中去分析，才能更好地策划包装符合产业政策和彝良实际的发展项目。目前我们已包装硅产业发展项目25个，并已具备招商条件。四是抓基础设施建设。完善的基础设施是保障项目快速落地的前提。县委、县政府正在对园区基础设施建设进行谋划，多渠道筹措资金，推进基础设施建设，各项前期工作有序开展。钟鸣片区投资3000余万元的110KV晨狮水泥厂输电专线已建成运行，投资1.5亿元的双双公路正按计划推进。奎香片区即将启动旗滨集团项目公路、用电、供水等基础设施建设，需投入建设资金约7000万元。将把园区规划的水、电、路、气、网、场坪等要素打包，多渠道筹措资金，加大园区基础设施建设投入，计划完成园区基础设施投入10亿元。五是抓招商引资。彝良县以“一把手”招商为抓手，印发了《彝良县“一把手”招商外出考察方案》，2021年，“一把手”招商效果明显，已成功招商落地旗滨集团400万吨每年超白砂项目、凯伊伦高压绝缘子项目，两个项目估算投资15亿元。彝良将继续实施“一把手”招商及其示范带动效应，进一步拓宽招商渠道，多形式开展招商引资。回答完毕，谢谢！微昭通  编辑：请问彝良县在深化“放管服”改革、优化营商环境方面采取了哪些措施？彝良县委常委、常务副县长张正顺：感谢记者朋友对彝良的关心关注。作风革命效能革命推行以来，彝良县以“两个专项行动”为契机，瞄准企业和群众办事的“痛点”“难点”“堵点”，打好“加减乘除”组合拳，深化“放管服”改革，营商环境跑出“加速度”。一是在“监管”上做“加法”。放活不是放任，管好不是管死。彝良县深入推进“互联网+监管”，将监管触角延伸到每一个市场主体，减少监管“错位”和“缺位”。全面推行“双随机、一公开”，制订年度抽查计划77个。推行包容审慎的监管模式，移出异常经营名录82条，从轻处罚2件，减轻处罚26件。开展行政执法1500余次，出动执法人员1.1万余人次，检查市场经营主体5639户，立案209宗，办结171宗，罚没577.5万元，发出责令整改通知书6483份、承诺书1071份、告知书2632份。开展抽查计划384个，参与检查人员1197人次，检查对象3276户次，抽查结果公示率100%。二是在“放权”上做“减法”。减少“公章马拉松”“行政审批长跑”，让政府权力“瘦身”市场主体“强身”。进驻政务大厅部门38个，可办事项1162项。设立“跨省通办”1个专窗5个分窗，共进驻事项72项。企业开办时间压减在1个工作日内，登记时间压减在0.5个工作日内。目前，全县新增市场主体1413户，注销2331户，总量2.8万余户。减事项152项，减环节76项，减材料41项，减时限79项，办理时间压缩60%以上，全面实现“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。通过“网上办、指尖办、预约办”，实名认证用户数11.6万余人，累计办件量85万余件。率先设置“预处理中心”，实现办税缴费“即办即走”，配备“金牌导税员”，解答业务2万余人次。三是在“服务”上做“乘法”。给企业松绑，将企业扶上马再送一程。出台了招商项目全程保姆式服务工作机制，开展“千名领导挂千企”行动，一个项目落实一名处级领导挂联、一个责任单位负责、一支干部队伍包保、一个专职人员联络的“四个一”服务机制，当好有事必应、无事不扰的暖心“店小二”，全程为客商提供“一站式”“保姆式”“跟踪式”服务。计划用3年时间整合涉农资金9亿元撬动“4+N”产业项目发展。协调发放企业贷款2.35亿元。帮助20余家企业修复信用62条，为企业减费让利140.57万元，减免企业职工医保253.02万元，办理留抵退税3515.81万元，“六税两费”退税100.86万元，延缓缴纳税费81.19万元。小微企业低压用电报装实现“零投资”。四是在“问题”上做“除法”。除去营商环境“杂质”，厚植企业发展土壤。畅通企业诉求渠道，征求意见建议325条，对照18项重点监督治理清单查摆问题22个。成立民营企业投诉中心，解决企业揪心事烦心事50余件。领导干部陪同办事体验活动325次。选派200余名作风监督员发现问题100余个，开设红黑榜专栏宣传正面典型案例10个、曝光问题案例12起。处置问题线索2件，处置干部作风典型问题3个。开展“惊雷行动”，出警300余次，破获刑事案件252起，立案212起，刑事处罚151人。受理涉企诉讼案件1710件，结案1077件，结案率60.3%。今年以来，“一把手”带队到省外招商3场次，县内会见客商39场次。组建5支专业团队开展招商30场次，通过网络平台招商6场次。截至目前，在谈项目19个，计划总投资275亿元，已签约落地项目3个，协议引资19.29亿元。介绍完毕，谢谢！市政府新闻办专职副主任张正洪：由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者朋友的提问，感谢各位发布人的详细介绍。营商环境的好坏体现的是我们法治意识浓不浓、社会风气好不好、为民理念牢不牢、发展意识强不强，通过刚才正顺县长的发布和各位发布人的解答，我们对彝良县在优化营商环境方面所做的工作有了一个大概的了解，我们真心希望，全市上下牢固树立“人人都是昭通形象、人人都是营商环境”的理念，以思想之变引领作风之变，以观念之变推动发展之变，着力打造竞争有序的市场环境、便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、宜居宜业的发展环境。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
北纬29度

2022-05-30

5214

【实录】我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（巧家、镇雄县专场）
巧家县专场发布会现场5月24日上午，昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第十四场），该场为巧家县专场新闻发布会。市政府新闻办专职副主任张正洪主持新闻发布会市政府新闻办专职副主任张正洪：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎参加“昭通市干部作风暨营商环境大提升系列之巧家县专场新闻发布会”，这是昭通市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会第十四场发布。首先向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：巧家县委副书记、县人民政府县长陈富华，巧家县政务服务管理局党组书记、局长黄译颖，巧家县发改局党组书记、局长李启伟，巧家县司法局党组书记、局长张庆辉，巧家县自然资源局党组书记、局长张曦文，巧家县市场监督管理局党组书记、局长王红祥，欢迎你们！应邀参加本场新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网，以及巧家县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！本场新闻发布会共有两项议程，一是主发布人作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行。有请巧家县委副书记、县人民政府县长陈富华作发布。新闻发布巧家县委副书记、县人民政府县长陈富华：主持人，媒体朋友们：大家上午好！非常高兴参加今天的新闻发布会，感谢大家长期以来对巧家发展的关注和报道。今天，机会如此之好，我想在介绍巧家营商环境优化提升情况之际，顺道介绍我们的大美巧家。巧家位于云南省东北部、昭通市西南部，辖17个乡（镇、街道）、192个村（社区），国土面积3245平方公里，总人口62.5万，是世界第二大水电站——金沙江白鹤滩水电站所在地。基本县情特点为：历史悠久、区位优越、资源丰富、风光秀美、发展强劲。历史悠久：巧家自公元前135年置堂琅县，隋建开边县，清设巧家厅，民国废府存县改称巧家县至今。境内遗存青铜文明为代表的“堂琅文化”、蒙姑石棺墓群、“安澜吉水”摩崖石刻等历史人文遗迹。区位优越：省内毗邻东川、会泽、鲁甸、昭阳，省外与会东、宁南、金阳隔江相望，县城距昆明268公里、昭通156公里、西昌169公里，是出滇入川的重要通道。资源丰富：矿产资源现已探明储量的有18种，其中石膏矿储量达3亿吨；预计可开发风能、光伏资源各100万千瓦；白鹤滩水电站总装机容量1600万千瓦。风光秀美：金沙江环流于县境西北，牛栏江萦绕于县境东北，大药山雄踞于滇东北群峰之上，形成了“两江夹一山”的地形地貌。境内有金沙江高峡出平湖、牛栏江百里大峡谷、马树湿地、赖石山万亩石林草场等自然风光，有巧家五针松、黑颈鹤、栗喉蜂虎等珍稀动植物。发展强劲：“十三五”期间，巧家圆满完成了灾后恢复重建，如期实现了脱贫摘帽，稳步完成了5万移民搬迁安置。2021年，成功签约项目9个，到位资金59.6亿元，实现地区生产总值132.3亿元、规模以上固定资产投资49亿元，同比分别增长27.5%、74.3%。“十四五”时期，巧家顺应发展之势、抓牢发展之机、谋实发展之策，聚焦打造画卷巧家、实力巧家、魅力巧家、生态巧家、活力巧家和幸福巧家，已谋划储备招商引资项目61个476亿元，达到市级要求一级成熟度项目10个50亿元，二级相对成熟项目10个30亿元。接下来，我向大家介绍巧家的营商环境优化提升情况。习近平总书记指出，“营商环境只有更好，没有最好”。巧家县委、县政府历来高度重视营商环境工作，始终坚持把打造优质营商环境作为一项“永不竣工的工程”，牢固树立“政府围着企业转，企业有事马上办”的责任意识，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，着力深化“放管服”改革，深入开展营商环境大提升专项行动，全面掀起作风革命、效能革命，全力营造有利于发展的“小气候”。（一）“七个着力”助推市场环境更加公平开放。一是着力放宽市场准入。严格执行统一的市场准入负面清单制度，有效保障各类市场主体依法平等使用资源要素，公平参与市场竞争。二是着力简化各类流程。推行企业开办“一窗通”“一表申报”服务模式，开办企业全程零跑动、零成本，审批时限压减到一个工作日。推行企业简易注销制度，简易注销公告时间压减到20个工作日。借助云南省工程建设项目审批管理系统，政府投资项目审批时间压减到70个工作日。水电气服务进驻综合窗口，通水压减到4个工作日内，低压非居民用户办电15个工作日，用气压减到10个工作日。不动产登记实现一窗受理、集成服务，一般登记业务减到3个工作日、抵押登记一个工作日，查询、注销登记即时办结。三是着力推进税费办理流程标准化。依托增值税电子发票公共服务平台，基本实现主税、加税合并申报，办税更加方便快捷。四是着力破解企业融资难题。“政府+银行+企业”的便捷化、常态化合作对接平台畅通，金融产品丰富多样，政府性融资担保企业数量增加和规模增大。五是着力推动政府采购公开透明。采购程序完善、监管有力，市场透明度高，依法保障了企业平等参与政府采购活动。六是着力打造阳光交易平台。公共资源交易实现全流程电子化，基本实现网上不见面开标和远程异地评标，有效保障各类市场主体平等获取信息和参加交易活动。七是着力推动惠企政策落地见效。惠企政策申报实现统一入口、一键申报、全程网办、快速兑现。1—4月，企业开办通过网上申请登记1556件，个体户全程网办6859件，办理简易注销企业35户，一般程序注销45户，11名县领导挂联包保22家企业，兑现两户企业财政奖励资金40万元，解决企业融资困难1.02亿元，发放贷免扶补1050万元。（二）“六个抓实”助推政务环境更加便捷高效。一是抓实实体大厅提质。政务服务大厅对标新时代服务需求建设，设置功能区11个，开放自助终端服务17个，预计6月底投用，将真正实现“24小时不打烊”服务。二是抓实政务事项进驻。全面推进政务事项“应进必进”，“三集中、三到位”全面落到实处。县级政务服务中心建成后，实体大厅将由现在的15家单位712个事项（不含分中心）增加到44家单位1309个事项，“一门”进驻率由57.6%提升为100%。三是抓实“四减”工作。减环节、减材料、减时限、减费用持续深入推进，行政许可事项承诺时限在法定时限基础上压减了60%以上。四是抓实项目服务。全面采取告知承诺、容缺后补、并联审批“三管齐下”，投资项目审批服务更便捷优化。五是抓实监督评价。聘请23名专职监督员，定期邀请人大代表等开展监督评价，以监督评价实现自我革命、自我提升、服务优质。六是抓实帮办代办。重点项目和招商引资项目全面实行“保姆式”包办，提供咨询、指导、协调、帮办、代办服务，还为特殊人群设置综合窗口提供综合服务。同时，采取“5+X”模式，对审批服务对象实行预约、延时、错峰等服务。1—4月，共缩减政务服务事项138项、缩减时间403个工作日、平均缩减率38%，缩减材料93份、平均缩减率41%；缩减投资项目审批事项17项、缩减时间40天、缩减率40.82%，缩减材料44份、平均缩减率45.83%。（三）“八大机制”助推法治环境更加公正和谐。始终坚持依法行政，打造公正合法、公平竞争的法治环境。建立完善了事中事后监管、守信联合激励和失信联合惩戒、行政审批中介服务监管、司法综合评价、企业破产处置协调联动、知识产权保护、评价投诉回应、多元化纠纷解决等八大机制，全面整治不法行为、各类乱象，严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为，认真做好企业和群众投诉举报，一体推进诚信巧家建设，着力营造安定和谐的法治环境，让客商放心投资、安心发展、舒心生活。1—4月，23家行业部门开展抽查100项，打击查处知识产权违法案件10起、各类举报6起、不法行为6起。（四）“三大保障”助推发展环境更加优质活跃。一是强化人才资源保障。坚持全职引进和柔性引进相结合，扎实开展“归雁兴巧”行动、“凤凰计划”和“鲲鹏计划”，持续深化云南省基层人才对口培养、东西部协作人才交流机制，“创新、一流、务实、高效、担当”的人才队伍正加速形成。二是强化要素资源保障。实施交通强县战略，补齐供排水、供电、燃气等基础短板，推广应用物联网、大数据、人工智能等技术，传统基建和新基建实现“两翼齐飞”。格巧高速公路建成通车，都香、鲁巧、会巧高速公路和金沙江航道建设有序推进，县、乡油路通畅率、行政村公路硬化率均达100%，内联外通的交通网络体系建成。新增蓄水库容3894万立方米，供水工程保障率稳定在90%以上。供电可靠率达99%以上，行政村光纤宽带实现全覆盖，新建基站153个，5G网络覆盖至乡（镇）集镇。三是强化环境氛围保障。充分运用新闻宣传、社会宣传、网络宣传等多种形式，全方位、多层次、高频率、立体化开展营商环境大宣传，对涉企领域改革政策实现全覆盖精准推送，对干部作风和营商环境“双提升”典型案例公开曝光、坚决打击，“尊商、重商、亲商、安商”社会环境氛围浓厚。可以说，通过近些年的努力，特别是开展营商环境大提升专项行动以来，巧家的营商环境有了质的飞跃，已是一方充满希望和活力的投资热土。1—4月，成功签约招商引资项目7个，协议投资31.3亿元，已到位市外资金13.5亿元，开工3个。我们诚恳邀请各地客商齐聚巧家，共商发展、共谋合作、共创未来。我们将持之以恒、坚持不懈优化巧家的营商环境，全力为到巧投资兴业的各地客商提供优质服务。我们坚信，在中央和省、市的坚强领导下，在社会各界关心支持下，在巧家干群拼搏努力下，我们有信心、有能力实现高质量跨越式发展。最后，再次感谢各位媒体朋友对巧家发展一如既往地关注和报道！谢谢大家！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢陈县长。下面进入记者提问环节，请各位记者就各自关心的问题提问。回答记者提问昭通广播电视台记者：请问巧家县在持续推动涉企审批“减环节、减材料、减时限、减费用”四减工作中取得了哪些成效？在全面落实“三集中三到位”方面有什么新的进展？谢谢。巧家县政务服务管理局党组书记、局长黄译颖：谢谢这位记者朋友的提问。对您提出的这两个问题，我作一个简要的回答。第一个问题：关于“四减”方面取得的成效。巧家县近年来持续开展了减环节、减材料、减时限、减费用等工作。2022年重点在优化审批流程、精简审批环节、提高行政审批效率、提升企业和群众办事便利度四个方面下功夫。共缩减政务服务事项138项，缩减办理时限403个工作日，平均缩减率38%；缩减材料93份，平均缩减率41%，实现全县行政许可事项承诺办理时限在法定时限的基础上压缩到60%以上。第二个问题:关于“三集中三到位”新的进展。1. 实现了审批事项向网上办理集中。通过前期努力，全县的政务服务事项，除因涉密不能进驻的72个事项外，其余1359个事项已全部进驻政务服务网上大厅，涉及38个部门，实现了审批事项向网上办理集中。2.新政务服务中心优化提升整合项目建设，解决了政务服务中心进驻部门少、事项应进未进的问题。目前，进驻实体大厅的部门18个（含3个分中心）1055个事项。新政务服务中心优化整合提升面积6200平方米，搬迁进驻后，预计进驻单位44家（除网上大厅38家外，还新增电、气、银行等企业），进驻人员165人，进驻事项1309项，群众不用再“多头跑”，真正实现“只进一扇门”就能把事情办好。同时，将解决当前政务中心面积不达标、功能布局不合理、智慧政务水平不高等问题。预计于6月底搬迁进驻。3. 多渠道建立了政务服务监督监察体系，提高了窗口部门办事质量和办事效率。第一个方面在政务中心设立“办不成事”投诉窗口，在窗口设置“好差评”评价器，办事企业和群众可直接对窗口工作人员进行好差评评价；第二个方面实行每日一巡查，每周一检查，每月一通报，对窗口及窗口人员纪律和办件情况定期在全县范围内进行通报；第三个方面，全县共聘用社会监督员23人，对企业和群众关心关注的高频政务服务事项办事流程、所需材料、办理时限、所需费用等办理情况进行监督并反馈问题。这三个方面的监督，有效地提高了窗口部门的办事质量和办事效率，在新的政务服务中心搬迁进驻后，还会增加电子监察系统在线巡察、信息化系统自动预警等监督方式。云南日报社昭通分社 记者：我们关注到，2021年巧家县项目工作在全市各县（市、区)项目工作考核中连续两次获“红榜”荣誉，请问巧家县在“放管服”改革以来，在项目立项审批过程中是如何优化营商环境、助力企业发展的？谢谢巧家县发改局党组书记、局长李启伟：非常感谢这位记者朋友的提问和关注。近年来，巧家县严格落实投资审批制度“放管服”改革要求，坚持把优化营商环境作为一项“永不竣工的工程”，持续深化“放管服”改革，搭建便捷化、常态化“政企”合作平台，全力构建亲商和商的社会环境、高效便捷的政务环境和保障高效的要素环境，形成“三位一体”优质高效的营商环境。围绕投资商关注的市场准入、审核报批、土地供应等实际问题，在法律法规范围内最大限度方便客商。巧家县的项目立项审批工作由县发改局具体负责，根据“三集中、三到位”要求，该事项的业务办理已进驻县政务服务中心窗口，并全权授权给进驻窗口的工作人员。在项目立项审批过程中，积极简化审批流程和审批时限，大力推动投资项目落地建设。一方面在办理企业投资项目备案过程中充分简化手续，现在只需业主单位提供营业执照、企业法人身份证复印件、备案申请表、项目节能情况登记表、承诺书，并由业主单位通过云南省投资项目在线审批监管平台告知项目基本信息，即可备案，全面实现当场办结，确保企业“只进一扇门，最多跑一次”，切实优化政务服务环境。另一方面是在办理政府重大投资项目审批过程中我县实行“三员包办制度”。一是县处级领导是协调员、二是县直部门主要领导是联络员、三是经办人员是服务员，全程实行帮办代办，做好“保姆式”服务，涉及相关部门积极配合，切实整合审批流程，落实并联审批和容缺后补制度，切实压缩审批时限，审批时限由法定20个工作日压缩至8个工作日以内，推动项目及时落地建设，并将每年计划实施和落地建设的项目全部挂联到每位县处级领导，牵头统筹相关部门积极帮助协调解决项目建设中的各种困难和问题，切实推动项目顺利实施，助力企业发展。谢谢。昭通日报社 记者：请问巧家县在大抓项目大抓招商中，如何为项目建设、市场主体提供专业法律服务保障？谢谢。巧家县司法局党组书记、局长张庆辉：感谢这位记者的提问。近年来，巧家县司法局在助力项目建设、招商工作中，坚持以企业发展、群众需求为导向，着力推进法律服务效能提升，为打造良好的社会法治环境，提供专业的法律服务保障方面主要做了以下几方面的工作。一、增强公共法律服务供给，保障项目建设和商事公证需求一是优化公证法律服务。我们坚持以服务项目建设、优化营商环境、群众需求为导向，以“放管服”改革为着力点，充分发挥公证在帮助企业防范风险、预防和减少矛盾纠纷、维护权益等方面的职能优势，为企业发展提供优质便捷的公证服务。2022年1—4月，开展商事公证34件，保障了公证在优化营商环境中的积极作用。二是强化公共法律服务体系建设。截至目前，全县建立公共法律服务中心1个，乡（镇、街道）公共法律服务站17个，村（社区）公共法律服务代办点192个。县、乡、村三级公共法律服务实体平台实现了全覆盖。三是对巧家县企业开展法律风险体检，增强企业依法诚信经营意识和社会责任意识，促进形成公平竞争的社会环境。2022年以来，组织县域律师事务所为6家企业进行了法律风险体检。二、拓宽商事案件纠纷解决渠道，形成纠纷解决合力建立健全诉前联合调解机制，进一步加强人民调解、行政调解、司法调解、行政复议的有机衔接，拓宽商事案件纠纷解决渠道。2022年1月至4月，共调处商事纠纷69件，调处成功率达100%，办理商事行政复议案件2件。有效防止商事矛盾纠纷的进一步激化，为市场主体提供高效便捷的矛盾纠纷解决途径。三、实行证明事项告知承诺制，全力推进“减证便民行动”我们始终聚焦户籍管理、市场主体准营、社会保险、社会救助、健康体检、法律服务等方面，针对烦扰企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高、获取难度较大的证明事项，组织有关部门清理公布了第一批46项实行告知承诺的证明事项清单，依法依规解决企业和群众办证多、办事难问题。2022年1月至4月，共为企业和群众办理6078件证明事项告知承诺，减少证明材料6078份。四、规范行政执法行为，打造良好的法治环境一是全面集中开展有悖于平等保护原则、有违于优化营商环境、不利于民营经济和企业发展的行政规范性文件清理工作，着力消除社会经济发展中的制度障碍，全力打造市场主体公平参与竞争的良好的社会环境。截至目前，累计清理行政规范性文件46件，保留29件，废止16件，失效1件。二是严格对巧家县涉及营商环境的各类文件进行合法性审查，最大限度增强依法推动经济高质量发展的动力。1月至4月，累计审核相关文件23份。三是加强行政执法队伍建设。加强行政执法人员培训，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，进一步规范执法行为，切实提高执法人员依法行政的能力和水平。2022年通过执法考试并取得行政执法证人员共346人，截至目前，巧家县纳入行政执法证件管理系统的执法人员共1438人，执法队伍的管理进一步规范。回答完毕，谢谢。昭通市人民政府网 编辑：请问巧家县在“十四五”时期是如何抓规划引领促进项目落地的？将如何为引进项目提供土地要素保障？巧家县自然资源局党组书记、局长张曦文：谢谢这位记者的提问。感谢对自然资源工作的关心和关注。巧家县围绕“两区一地”发展定位，全力抓好规划引领，确保项目落地。落实最严格的耕地保护制度、生态环境保护制度和节约集约用地制度，将绿色生态优化发展理念贯彻国土空间开发保护的全过程，统筹安排项目用地的规模和计划指标，从源头上解决项目落地难问题，切实为项目落地实施提供空间保障。一是初步梳理出巧家县“十四五”规划项目331个，新增建设用地需求1280公顷；二是着力开展“三条控制线”划定，初步试划永久基本农田38553公顷，生态保护红线89640公顷，城镇开发边界2090公顷；三是加快推进巧家县国土空间规划和实用性村庄规划编制工作，国土空间规划10个专题研究已通过市、县两级专家审查并修改完善，已基本完成69个村（社区）实用性村庄规划编制，2022年还将编制72个村（社区）实用性村庄规划，将覆盖巧家县75%的村庄。下一步，自然资源局还将持续深化放管服务，助推项目落地。树立“项目管家”的服务理念，优化行政审批流程，解决服务“最后一公里”的问题。一是审批环节“能简尽简”，合并办理项目选址和用地预审、用地规划许可和用地批准书，并将办理时限压缩至8个工作日；二是审批速度“能快则快”，承诺时限压减60%以上；三是报批材料“能少就少”，允许“容缺办理”，针对手续和材料有欠缺但符合办理条件的项目可先办理报批手续，只需在规定允许时间内补齐相应材料；四是全面围绕企业和项目发展的“实事”“要事”，聚焦用地难问题，专题研讨，形成问题清单，制定工作方案，将责任落实落细，确保工作高效推进，促进项目顺利实施。谢谢。北纬29度 编辑：请问巧家县在维护公平竞争的市场环境方面做了哪些工作？取得了哪些成效？谢谢。巧家县市场监管局党组书记、局长王红祥：谢谢这位记者朋友的提问和对巧家市场监管工作的关注。巧家县以深化“放管服”改革为抓手，“放宽准入、优化审批、强化监管、规范执法”，持续维护公平竞争的市场环境。主要做了以下工作。一是着力放宽市场准入条件。严格执行统一的市场准入负面清单制度，进一步简政放权，降低准入门槛，做到政府部门“法无授权不可为”，市场主体“法无禁止皆可为”，实现清单外无限制。目前，全县培育各类市场主体1805户，同比增长87%。二是落实公平竞争审查制度。全面清理违反市场管理规定的政策文件和不合理准入限制，及时清理对企业资质、资金、股比等设置不合理的条件，强化公平竞争审查制度的刚性约束，防止排除、限制市场竞争。三是完善新型监管机制。推动“双随机、一公开”监管常态化、规范化，探索将更多部门、领域纳入抽查范围，坚持“进一次门，查多项事”，坚决杜绝执法扰民；落实守信联合激励，失信联合惩戒，强化信用监管，推进包容审慎监管措施。目前，全县开展部门内部抽查75项、部门联合抽查25项。四是加强反不正当竞争和知识产权执法。严厉查处仿冒名牌、虚假宣传、价格欺诈、违法有奖销售、商业诋毁等不正当竞争行为；依法保护各类知识产权，鼓励技术创新，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的行为，确保各类市场主体公平参与市场竞争。目前，全县立案查处不正当竞争案件2起、知识产权案件10起，有效地维护了良好的市场环境。下一步，我们将认真践行作风革命和效能革命，持续维护公平竞争市场环境，打造良好营商环境，强化市场主体培育，助力巧家经济社会高质量跨越式发展。谢谢!昭通发布 编辑：随着营商环境大提升专项行动的深入实施，巧家县的营商环境越来越好，我们相信也会有更多的客商到巧家投资发展。那么这些客商入驻巧家以后，请问如何让这些客商留得住、能发展，实现互利共赢，进而推动巧家高质量跨越式发展？巧家县委副书记、县长陈富华：谢谢这位记者的提问。让客商愿意来、留得住、能发展，实现政商互利双赢是我们提升营商环境的出发点和落脚点。我们在做好“四大环境”优化提升的同时，重点还要强化人才保障、要素保障和政策保障。一是强化人才保障。巧家县历来高度重视人才工作，特别是2022年将营商环境大提升纳入人才工作的重要环节，完善引进人才在户籍、住房、医疗、子女就学等方面的配套优惠政策，为引进人才提供强有力的服务保障。此外，巧家劳动力资源富集，全县共有劳动力29.2万人，将近一半的人在外务工，特别是白鹤滩水电站库区5万移民搬迁后，县城区劳动力更加聚集，下一步我们将有针对性开展劳动力就业培训，把我们现在普通的外出务工劳动力通过职业培训变成我们市场需求的产业工人，优先满足本地用工，在招商过程中也鼓励巧家在外的乡贤回乡创业，为市场提供强有力的劳动力支撑。二是强化政策保障。充分用好用活国家、省、市关于促进经济平稳健康发展及支持企业发展若干措施，在法律法规和政策允许的前提下，在税费、土地征用及报批、用电用水、就业补贴、贷免扶补等方面给予企业最大限度的优惠。此外，我们还搭建了政银企合作平台，与工商银行、农行等金融机构签订了战略合作协议，加强融资工具和配套政策制定，降低企业融资成本；成立了“首贷服务中心”，组织金融机构登门问贷，精准推送融资政策，有效破解企业融资难特别是中小企业融资难、融资贵的问题。三是强化要素保障。在招商引资方面，我们成立了由常务副县长任组长的招商引资要素保障组，确保项目顺利推进。在重大项目方面，我们制定了《县处级领导挂钩联系重大项目实施方案》，采取“一个项目，一名领导挂钩联系、一套班子跟踪服务、一个部门牵头负责”的方式推进项目建设。在民营企业方面，我们建立了企业投资项目“三员”代办帮办服务机制，为企业和投资者提供高效便捷、规范透明的政务服务环境；制定了《县处级领导挂钩帮扶限额以上中小企业及重点工业项目工作方案》，县处级领导每月至少深入企业开展不低于一次的帮扶和问题解决工作，在一线帮助协调解决民营企业发展过程中遇到的困难和问题，确保在巧的企业能够健康、平稳地发展。我们坚信，巧家将长期成为外商的投资热土，越来越多的企业将会选择巧家、投资巧家、落户巧家，实现企业赚钱、地方发展共建共赢的良好局面。谢谢！市政府新闻办专职副主任张正洪：由于时间关系，提问环节就到这里。通过刚才陈县长的新闻发布以及相关领导的回答，让我们对巧家县营商环境提升工作的进展情况、措施成效等有了更深入的了解。做好营商环境提升工作，不仅需要相关部门大力推动，更需要社会各界的共同参与，尤其需要我们新闻媒体大力宣传和全面监督，才能更加广泛地统一思想认识、聚合各方力量，才能更加有力地促进营商环境优化提升、推动经济社会持续健康发展。再次感谢各位记者朋友的踊跃提问，感谢各位发布人的详细解答。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！镇雄县专场发布会现场5月24日下午，昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第十五场），该场为镇雄县专场新闻发布会。市政府新闻办专职副主任张正洪主持新闻发布会市政府新闻办专职副主任张正洪：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家下午好！欢迎参加“昭通市干部作风暨营商环境大提升系列之镇雄县专场新闻发布会”，这是昭通市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会第十五场发布。首先向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：镇雄县委副书记，县人民政府县长候选人杨绪春；镇雄县住房和城乡建设局局长杨才章；镇雄县市场监管局局长吴道国；镇雄县自然资源局副局长陈群；镇雄县税务局副局长岳勇。应邀参加本场新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网，以及镇雄县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！本场新闻发布会共有两项议程，一是主发布人作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行，有请镇雄县委副书记，县人民政府县长候选人杨绪春作发布。新闻发布镇雄县委副书记，县人民政府县长候选人杨绪春：各位领导，各位嘉宾，媒体朋友们：大家下午好！今天非常荣幸邀请到各位参加镇雄县干部作风暨营商环境大提升专题新闻发布会。在此，我谨代表镇雄县委、县政府向大家的到来表示热烈的欢迎，向一直以来关心、支持镇雄发展的各级各部门、社会各界人士和媒体朋友们表示衷心的感谢！近年来，镇雄县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实中央和省、市决策部署，以基础设施改善为抓手，持续强化经济发展的“硬件”基础，为“引凤”筑好“新巢”。一、着力夯实交通水电基础。始终坚持把基础设施建设作为改善发展条件的重要抓手，持续抓实项目推进。交通方面，成贵高铁建成通车，在全市率先迈入高铁时代。镇毕、宜毕、镇赫、昭泸4条高速公路共139公里建成通车，宜昭、以七、镇果3条高速公路共65公里正在加快推进，中赤、威彝、盐镇3条高速公路共85公里即将启动建设，镇雄将形成以高速公路和高铁为骨架的综合交通大网络。全县出滇、入川、进黔的主通道已全部打通，“一县连三省”的区位优势逐步显现，滇川黔接合部区域性综合交通枢纽初见成效，1小时可到达各乡（镇）及周边的县级城市，2小时可到达昭通、六盘水、宜宾、泸州等地级市和贵阳、成都等省会城市，4小时可到达昆明、重庆。相信在不久的将来，镇雄必将成为滇东北地区连接“一带一路”和“长江经济带”的重要门户和枢纽。水利方面，胡家山水库投入供水，坝口河水库大坝封顶，苏木水库启动建设，安尔等8座重点水源工程前期工作有序推进，高山调水工程建成投用，第三水厂调试运行，南部新区供水工程和农村供水保障三年专项行动加快实施，城镇、农村水系联通稳步推进，供水保障能力显著增强。电力方面，500千伏荣兴变、220千伏镇雄变、220千伏安东变建成投运，110千伏变电站5座全面供电，110千伏中屯变和亨地变、35千伏以古变和坡头变有序推进，全县电网持续加密、结构逐步改善，电力保障能力进一步增强。二、着力改善城市环境质量。县城控制性详规修编完成，南部新区27条市政道路已完成17条，凤山书院、墨池书院、环城景观步道、新城区峡谷公园、文体中心等一批重大项目正在谋划推动，南部新区开发步伐不断加快。城市更新规划初步编制完成，改造完成中山路、世贵街、建设路、龙井路、五一路等主要路段外观风貌，持续打通老城区断头路，实施老城区雨污分流、管线入地入桥、强弱电分离等工程，4个老城区停车场项目加快推进，不断完善城市功能、提升城市质量，真正做到老城改造与新城建设齐头并进，城市发展环境持续改善。三、着力提升教育医疗水平。教育方面，6所高中、云南工业技师学院镇雄学院等项目全面建成，16所幼儿园、12个义务教育薄弱学校工程等项目有序推进，云师大附属镇雄中学、西南大学镇雄一中、芒部中学先后成功晋升为省一级三等完中，九棵树九年一贯制学校等9所学校成功创建市级现代教育示范学校，一本、二本上线率逐年提高，2021年4人被北京大学录取，50余人考入浙江大学、上海交大等名校，近400人考入985、211工程大学，教育已成为镇雄的一张亮丽名片。医疗方面，成功创建华西医院区域联盟中心医院，成为全市首家晋升“三级综合医院”的县级医院，县中医院晋升二级甲等，第二人民医院即将竣工，全县医疗机构共建成省级重点专科10个，每千人口医疗床位数5.77张、每千人口注册护士2.50人、每万人口全科医生数2.16人，各乡（镇）卫生院、村卫生室全面达标，全年县域内患者就诊率89%，三级医院（县人民医院）县外患者就诊率15.6%，医疗技术水平和保障能力显著增强。今年，镇雄县聚焦省委书记王宁关于推进作风革命和加强机关效能建设的指示要求，认真落实市委、市政府关于“双提升”行动的部署，持续优化经济发展的“软件”配置，为“腾飞”插上“翅膀”。一、聚焦行政职能，全力优化审批程序。一是持续深化“放管服”改革，严格落实“四减”要求，推行“一表申报”“并联审批”“一网通办”等模式，稳步推进电子营业执照、电子印章运用，全面缩减行政审批时限。目前，普通企业全环节办理时限压减至0.85个工作日，政务事项网上可办率达99.8%，全程网办率达69.6%；用水方面，实现无外线工程2个工作日、有外线工程4个工作日通水；用气方面，业务办理时限压减至10个工作日，且实现报装申请零成本；用电方面，实行“三零”服务的低压非居民用电全过程办电时限压减至6.36个工作日，未实行“三零”服务的低压非居民用户、高压单电源用户、高压双电源用户的业务受理、供电方案答复、竣工验收和装表接电3个环节合计办理时间分别压减至3个工作日、14.95个工作日、25.35个工作日。同时，为新开办企业提供免费刻章服务，2021年5月至今，免费为1021户企业刻制印章，免费金额达32.67万元。二是围绕“建设标准化、服务标准化、管理标准化、信息标准化”目标，认真落实“三集中三到位”要求，想方设法筹措资金，快速推进新政务服务大厅建设，预计今年7月投入使用，进一步推动企业和群众办事“只进一扇门”“只跑一次路”。三是建成一体化政务服务“好差评”体系，在各窗口张贴营商环境投诉举报平台二维码，建立市场主体直接评价营商环境制度，今年以来，镇雄县“好差评”评价量为86338条，好评率为100%。四是积极稳妥推进“一颗印章管审批”试点工作，加强向先进地区调研学习，确保向企业、群众提供最便捷、高效的服务。二、聚焦企业发展，全力提供优质服务。一是做好人力资源开发大文章，镇雄县是云南第一人口大县，全县共有农村劳动力77.91万个，转移就业66.99万人，转移率86%，为镇雄县经济社会持续健康发展提供了重要支撑，也为“人口红利”和“人才红利”的持续释放提供了可靠保障。二是建立县处级领导挂联重点项目机制，集中开展“千名领导挂千企、当好暖心店小二”主题活动，帮助企业谋发展、解困难，以“店小二”精神为企业发展保驾护航。三是坚持“要素跟着项目走”，围绕项目要素保障，组建工作专班，认真落实“一线工作法”，备好要素“工具箱”，全力做好项目服务保障工作，确保项目顺利实施、快速推进；紧盯当前用地保障的突出矛盾，集中实施破解企业用地难题百日攻坚行动，全力保障企业用地需求。四是超前谋划、探索建立镇雄的创业孵化平台，成功申报云上众创空间项目和两家星创天地项目，乌蒙创投营众创空间项目正在积极筹备中；认真落实创业扶持政策，大力实施“333工程”，对符合条件的返乡创业人才给予每户3万元的创业贷款扶持，且创业贷款由县财政全额贴息3年；在上年度的扶持对象中，对经营状况好、创造岗位多、带动效果强、能按时还贷的每户再给予3万元奖补，进一步激发大众创业热情、鼓励返乡成功人士创办实体经济。五是研究制定《镇雄县工业项目招商引资优惠政策》《镇雄县代理招商奖励办法》等政策文件，2021年兑现了700余万元奖补资金用于企业标准化厂房建设，为招商引资企业入驻提供支持，助力企业健康发展。六是全面落实组合式税费支持政策，一季度，累计实现新增减税降费1366.62万元。截至4月26日，累计为中小微企业办理留抵退税2.51亿元，为制造业中小微企业办理缓缴税191.58万元，为增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减免“六税两费”190万元，惠及314户纳税人，政策红利的释放，为企业特别是小微企业及个体工商户纾困解难，进一步提振市场信心。习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上时强调：“营商环境只有更好，没有最好”。下一步工作中，镇雄将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻国家、省、市各项决策部署，围绕“两区一副中心”发展定位和“一枢纽三中心五基地”发展目标，继续拿出“乘风破浪”的气魄，永葆争先进位的锐气，用心、用情、用力抓好“双提升”工作，以扎扎实实的工作作风，推动工作提标、管理提效、服务提质，真正营造一流营商环境，以优质的营商环境助力经济社会发展，努力开创镇雄经济社会高质量发展新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！最后，衷心希望各位领导和媒体朋友们一如既往地理解、关心和支持镇雄县的发展，谢谢大家！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢杨县长。下面进入记者提问环节，请各位记者就各自关心的问题提问，提问前请通报所在媒体机构。回答记者提问昭通日报记者：不动产登记关系到群众的财产安全，群众办理不动产登记的频率高，请问镇雄县自然资源局是如何推动不动产登记工作的？镇雄县自然资源局副局长陈群：感谢这位记者朋友的提问。不动产登记是不动产物权的法律体现，购买不动产可能是一家人一辈子的心血，有效的不动产登记有利于保护不动产权利人的合法财产权。镇雄县不动产登记中心成立以来，秉持高效、廉洁、便民的服务意识，规范开展不动产登记，提升营商环境。一是紧紧围绕不动产登记时间这个关键，一般登记从法定的30个工作日压缩到3个工作日，抵押登记压缩到1个工作日；二是邀请住建的房屋交易、税务部门派驻人员进驻不动产登记中心，实现了房屋交易、缴税、登记只进“一扇门”；三是设立企业专窗，全程为办事企业提供服务；四是与财政、金融部门协调，在收费窗口开通现金、刷卡、扫码等方式，方便群众交费；五是告知群众自愿选择证书邮寄服务；六是在不动产登记中心公开公布办事流程、所需资料、收费标准等，让办事群众一目了然；七是加强工作人员业务培训，提升业务能力；八是加强干部管理，开展廉洁教育，遵守工作纪律、廉洁纪律。昭通新闻网编辑：在工程建设项目审批方面，采取了什么措施以方便企业办事，改善营商环境？镇雄县住房和城乡建设局局长杨才章：感谢这位记者朋友的提问，我从两个方面进行简要回应。一是充分依托云南省工程建设项目审批管理系统进行项目审批，项目从立项申报至竣工验收，全流程通过系统申报、审批，实现不见面审批，做到“让数据多跑腿，让人员少跑路”；截至4月底，我县通过工建系统审批项目394个，占全市申报项目的16.5%，审批事项1156件，占全市审批事项的15.6%。二是实行工程建设项目联合竣工验收和竣工档案告知承诺。竣工验收经建设单位申请，住建部门牵头，规划核实、人防等部门，对项目实行联合查勘，改变以往各验收部门单独查勘、重复查勘情况，有效提高验收效率，减轻企业负担；同时，对竣工档案采用告知承诺，建设单位作出承诺在工程建设项目竣工验收后三个月内移交完整的、符合要求的工程档案，减少了审批时间。云南日报昭通分社记者：减税退税优惠政策中的增值税留抵退税，县税务局是怎么开展？镇雄县税务局副局长岳勇：感谢记者朋友对我县减税退税工作的关心、关注，我从以下几个方面简要回答。一是开展好宣传辅导。县税务局根据税务总局、省局明确的政策宣传辅导口径、12366税收知识库更新政策情况及下发的宣传材料等，细化本地面向纳税人缴费人的税费支持政策宣传辅导口径，同时制作组合式税费支持政策及“六税两费”政策热点问答口袋书、2022年热点税费政策一码全知道海报，第一时间将简明易懂的政策送到纳税人缴费人手中；二是畅通好咨询服务热线。根据近期重点税费支持政策出台情况，合理预估热线咨询量和咨询特点，选派沟通能力强、熟悉相关政策的业务骨干充实咨询辅导力量，确保大厅对外公开咨询辅导电话运行畅通、准确解答政策。三是优化好办税流程。办理流程：纳税人在云南省电子税务局或办税服务厅发起退税申请，税务机关受理后，内部流转办结完毕，税款退到纳税人账户。办理时限：税务机关受理后10个工作日内办结。办理方式：符合要求纳税人在云南省电子税务局或办税服务厅自行申请。不能办理原因有纳税人不符合减税退税政策要求或者电子税务局申请时操作失误等原因。镇雄县融媒体中心记者：在全面提升营商环境的要求下，镇雄县如何统筹推进“双随机、一公开”监管工作。镇雄县市场监督管理局局长吴道国：感谢这位记者朋友的提问。习近平总书记指出“法治是最好的营商环境”。全面提升营商环境并不是让市场主体野蛮生长，而是要让各类市场主体在守法和诚信的前提下，发挥自身积极性来做大做强。自我县开展营商环境大提升专项行动以来，镇雄县市场监管局紧紧围绕县委、县政府“打造一流营商环境”的总体要求，在三个强化上重点发力，扎实推进“双随机、一公开”监管工作。一是强化制度建设。成立领导小组，定期召开联席会议，完善“一单两库”（随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法人员名录库）建设，统筹制定监管方案及双随机抽查工作计划，细化目标任务，全面夯实“双随机、一公开”监管工作基础。二是强化部门协作。结合镇雄实际，制定抽查事项清单，积极开展联合执法、联合惩戒，对重要领域和关键节点实行全覆盖监管，争取实现“进一次门、查多项事”，既保证抽查覆盖面和监管效果，又杜绝任意检查和执法扰民，切实减轻企业负担。三是强化分类监管。针对不同风险类别的企业，采取差异化的监管措施，将风险等级高的市场主体，列入监管重点，增加抽查频次、加大抽查比例，着力提高监管执法的有效性、精准性。同时，依法查处“双随机”抽查中发现的违法行为，并按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，及时向社会公示抽查结果，切实达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的良好效果。昭通发布记者：请问镇雄县如何加强干部作风落实让群众少跑腿？镇雄县委副书记、县长候选人杨绪春：非常感谢媒体朋友关心、支持镇雄县的发展，下面我从以下几个方面简要回答。一是围绕双提升专项行动打造“县总方案＋若干细化方案”的“1＋N”方案体系，按月细化工作任务，从单位到个人、从处级干部到合同制办公人员均按照要求深入开展学习教育、问题查摆、问题整改，干部作风方面全面查摆问题；营商环境方面，共查摆问题246个，经过梳理汇总，主要涉及11个方面，所有问题均已对标对表开展整改工作，进一步针对性的提升了我县干部作风、优化了营商环境。二是依托云南省政务服务平台，完成梳理“一窗受理”事项比例70%以上，线下实体大厅设立“一件事一次办”主题集成窗口和“跨省通办”窗口为企业和群众服务，梳理“跨省通办”事项85项，涉及7家县直部门。大力宣传推广“一部手机办事通”应用，截至目前，我县“一部手机办事通”实名注册人数270142人，累计办件量2375737件。三是推动乡（镇、街道）为人民服务中心、村（社区）便民服务站设置帮办代办窗口，丰富帮办代办途径，为行动不便，或“听不见、看不清、说不了”的群众提供无偿帮办代办服务，并结合开展“办证进社区，服务入家门”活动，选取涉及老年证、残疾证等审批服务事项实现家门口办事，做到线上“让数据多跑路、群众少跑腿”，线下“让代办员多跑路、群众少跑腿”。下一步，镇雄县新政务服务大厅预计7月投入使用，推进部门审批事项向政务服务中心集中、审批事项向网上办理集中，事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、监督监察到位，实现“应进必进、进必授权”，推动企业和群众办事由“多次跑”、“多头跑”、“折返跑”变为“进一门”“就近办”“一次办”。市政府新闻办专职副主任张正洪：由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者朋友的提问，感谢各位发布人的详细介绍。梧高凤必至，花开蝶自来！通过刚才绪春县长的发布及各位发布人的解答，我们对镇雄如何去栽好“梧桐树”，如何去服务“金凤凰”有了一个更直观的了解。我们深切期待，镇雄能进一步完善基础设施、进一步规范办事流程、进一步提升干部作风、进一步优化营商环境，让这棵“梧桐树”更高更大，为“金凤凰”提供更广阔的展示平台；让这片“花”开得更香更艳，让更多蝴蝶在花海间自由翩跹。今天的镇雄已初现勃勃英姿，希望明天的“大雄古邦”更加辉煌灿烂！本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
北纬29度

2022-05-26

11278

【实录】我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（鲁甸县专场）
鲁甸县专场发布会现场5月23日下午，昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第十三场），该场为鲁甸县专场新闻发布会。市政府新闻办专职副主任张正洪主持新闻发布会市政府新闻办专职副主任张正洪：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家下午好！欢迎参加“昭通市干部作风暨营商环境大提升系列之鲁甸县专场新闻发布会”，这是昭通市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会第十三场发布。首先向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：中共鲁甸县委副书记、县人民政府代理县长马晗；鲁甸县发改局局长马敏桥；鲁甸县自然资源局副局长雷宽巧；鲁甸县住房和城乡建设局局长王咏宇；鲁甸县市场监督管理局局长马茜；鲁甸县政务服务管理局局长徐薇。应邀参加本场新闻发布会的有云南日报社昭通分社、昭通日报社、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网、鲁甸县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！本场新闻发布会共有两项议程，一是主发布人作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行，请鲁甸县委副书记、县人民政府代理县长马晗作发布。新闻发布鲁甸县委副书记、县人民政府代理县长马晗：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家下午好！非常高兴参加今天的新闻发布会，借此机会，我谨代表鲁甸县委、县政府向与会的新闻媒体朋友们表示热烈的欢迎！向大家长期以来对鲁甸县营商环境工作的关心、支持表示衷心的感谢！下面，我向大家简要介绍鲁甸县营商环境大提升相关工作。今年以来，鲁甸县委、县政府深入贯彻落实省、市关于推进作风革命、效能革命的部署要求，深入开展干部作风和营商环境“双提升”专项行动，坚持“政府围着企业转，企业有事马上办”，切实帮助企业纾困解困、良性发展，全力打造行政审批事项更少、流程更优、效率更高、服务更好、项目落地更快、获得感更强的市场化、法治化一流营商环境，切实当好为企业、为项目暖心周到服务的“店小二”，坚定不移把稳增长工作摆在更重要的位置。一、落实“放管服”改革举措，市场环境提升成效明显一是建立联办单位内部协作机制，对涉及多部门的惠企政策明确主办单位，变企业跑腿为部门之间的内部协作。二是严格执行新修订的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，今年以来，新登记市场主体2897户，其中企业250户、农民专业合作社24户、个体工商户2623户。三是多措并举全力支持企业发展。为新设企业免费提供印章，压缩审批时间至0.5个工作日内。发放2022年创业担保贷款155户，贷款资金合计2352.61万元。二、全链条优化审批，政务环境提升成效明显一是持续推进行政审批制度改革。根据国家、省、市“废改立释”要求，督促各级各部门做好国家、省、市下放事项承接工作，梳理行政权力事项6321项，编制公布县级权责清单。加快构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系，切实加强事中事后监管，确保“清单之外无事项”“清单之外无审批”。二是持续做好“四减”工作。按照“能减则减、能快则快、能优则优”原则，聚焦企业和群众办事难点、堵点、痛点，从减环节、减材料、减时限、减费用入手，不断优化审批流程、缩短办结时限、精简申办材料、减少跑动次数，推动营商环境进一步优化。全县涉及“四减”事项247项，其中减环节26项，减少环节34个，平均缩减率为40%；减材料47项，减少材料111份，平均缩减率为43%；减时限205项，减少时限804个工作日，平均缩减率为51%；减费用1项，减少费用10元，平均缩减率为100%。三是持续推进实体大厅建设。县政务服务大厅已于3月7日正式启动提升改造工程，工期约为3个月，改造后的大厅面积将由1800平方米增至3200平方米；进驻单位（部门）由29家增加至38家，进驻事项将由原来的1060项增至1248项，基本实现政务服务事项“应进必进”。四是稳步推进“三集中三到位”工作。今年来，鲁甸县进一步推动政务服务事项进驻大厅统一办理，实现“大厅之外无审批”，严格落实“最多跑一次”“减证便民”工作要求，不断优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能，打造效能窗口。有效使用政务一体化平台 ，实行“首席代表制”“限时办结制”，规范行政处罚自由裁量权，为群众办事提供更多便捷 。政务服务大厅提升改造后，县政务服务中心进驻单位38家，进驻人员120人，进驻行政审批事项898项，其中行政许可项目601项。截至目前，县政务服务中心月均办件11504件，群众满意度100%，1248项政务服务事项实现“一网通办”，网上可办率达到100%，全程网办率为72.10%，比2021年提升17.10个百分点。五是有序推进“一颗印章管审批”试点改革。对全县具有行政审批权限的898项事项进行了全面摸底排查梳理，根据省、市关于推进相对集中行政许可权改革指导意见，初步确定拟划转事项152项，涉及行政审批制度改革部门18个，拟订完善鲁甸县相对集中行政许可改革实施方案，有序推进试点改革工作，确保10月底前完成试点改革工作。六是加快推进政务服务标准化规范化便利化建设。截至2021年底，鲁甸县已建成以县政务服务中心为龙头，乡（镇、街道）便民服务中心为主体，村（社区）便民服务站为基础的三级政务服务体系，实现了政务服务的零距离、全覆盖、无障碍。今年，鲁甸县结合营商环境大提升专项行动，选取3个乡（镇），10个村作为乡村政务服务场所标准化建设试点，重点打造乡村政务服务示范场所，形成可复制、可推广建设经验，力争2024年底前，全面完成乡、村两级政务服务场所标准化建设。三、全过程公正监管，法治环境提升成效明显一是建立完善事中事后联合抽查的综合监管机制。全面推进部门联合“双随机、一公开”工作，成立了全县25个部门参与的“双随机、一公开”联席会议领导小组，制定印发了《2022年鲁甸县市场监管领域“双随机、一公开”抽查计划》。二是建立完善守信激励和失信惩戒机制。县法治环境工作组加强“黑名单”制度与市场退出等制度的衔接配合，发挥“黑名单”的约束惩戒作用，构建信用激励约束机制。人社、公安、市场监管等部门健全联合执法协作机制，依法实施责令关闭或停业、吊销营业执照、吊销撤销行政许可、列入相关黑名单等惩戒措施，并将监督检查结果及行政处罚信息向社会公布，营造公平竞争的市场环境。三是建立完善行政审批中介服务监管机制。根据《云南省人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》精神，鲁甸县对照梳理，直接取消中介服务的事项13项、改由申请人自主决定是否委托中介机构完成的事项15项、保留由申请人委托中介服务机构开展的行政审批中介服务事项26项、保留由审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项27项。四是建立完善投诉回应处置机制。通过云南省“互联网+监管”系统中的“营商投诉”模块已受理3件投诉事项并妥善处理销号。继续拓宽企业和群众投诉举报渠道，通过政府门户网站、“一部手机办事通”App、“12345”热线电话、问卷调查等多渠道接受群众投诉举报，提高服务水平，提升满意度和诚信度。四、全方位基础支撑，发展环境提升成效明显一是全力推进创新人才队伍建设。深入实施“万名人才兴万村”“归雁兴鲁”和“千人回归计划”，现共有103名专家人才，实现所有村（社区）“一人一村”全覆盖。二是全力推进创新型企业培育。引进创新人才，建成院士工作站一个（市级）、省级专家工作站2个、市级专家工作站2个。三是全力推进供水设施建设。鲁甸县农村供水保障专项行动、猫鼻子水库扩建工程、南筐水库除险加固工程、砚池山水库除险加固工程、渔洞水库南干渠及小寨支渠修复工程、纳黑租小流域治理工程等水利项目持续推进中（猫鼻子水库扩建工程：目前临时用地土地复垦方案正在修改中；建设项目使用林地可行性报告、项目临时使用林地恢复林业生产条件实施方案、项目使用林地林木采伐作业设计说明书等相关报件正在编制。已通过招投标确定造价、监理、质检三家第三方服务单位，现项目公司正与第三方服务单位开展合同谈判工作。鲁甸县南筐水库除险加固工程已于4月28日开工。鲁甸县砚池山水库除险加固工程已于4月28日开工。渔洞水库南干渠及小寨支渠修复工程：按照昭通渔洞水库灌区管理局要求完成了鲁甸县南干渠灌区标准化规范化建设管理任务；2021年投入1679.71万元对渔洞水库鲁甸分干渠卯家湾段进行复建，共计调水1507万立方米。2022年，已申报南干渠修复项目，投资550万元，未批复。纳黑租小流域治理工程：纳黑租小流域治理工程已发招标公告，已于4月27日开标）。四是全力推进综合交通枢纽建设。昭鲁一体化“五大通道”，其中产业大道G247计划于2022年10月启动建设，第二通道G352（大关至靖安新区至高铁站至新机场至鲁甸卯家湾至西门丫口道路）改造工程，由市交运局牵头实施，目前已开展工可及初设编制；县城至火德红、龙树至水磨公路已进入招标阶段，计划6月启动建设；已完成30户以上自然村通硬化路项目82公里，完成安全生命防护工程100公里的施工图设计。桥梁计划5座，2022年实施3座，已完成烘笼寨桥、岩头村小学桥，观潮岩桥预计六月份完成。五是全力推进电气基础设施建设。鲁甸县目前有4家城镇燃气企业，其中两家管道燃气现已建成日处理能力达30000立方米和180000立方米LNG储配站各一座、中低压燃气管线42公里、其中中压16KM，低压26KM，日供气量在3000立方米以上，目前已开通燃气1558户，燃气企业正在整改问题隐患并办理完善经营手续。供气管道网络化，保证次高压管道-中压管道-低压管道呈网状辐射，覆盖全县，加速建设周期、增强水力工况，力争2025年全县新建次高压管道19.0公里，中压管道68.2公里。六是全力推进新型基础设施建设。加大乡村信息基础建设投资力度，2022年5G建设计划5月份开工建设，力争到2022年底，把5G覆盖到全县绝大部分行政村及较发达的自然村。营商环境大提升只有起点、没有终点，只有更好、没有最好。鲁甸县委、县政府将牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识、紧迫意识，聚焦“三集中三到位”，以国内先进典型为示范，以深化“放管服”改革为关键，以企业和群众获得感和满意度为标准，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，找准差距、补齐短板，全力打造一流营商环境。也希望各位媒体朋友一如既往关注、支持鲁甸事业发展，继续做鲁甸优化营商环境工作的支持者，当好营商环境工作的监督员。谢谢大家！市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢马县长。下面进入记者提问环节，请记者就各自关心的问题进行提问。回答记者提问云南日报社昭通分社 记者：请问政府投资类项目审批、企业投资类项目核准、企业投资类项目备案如何区分，分别如何办理？谢谢。鲁甸县发改局局长马敏桥：谢谢这位记者的提问。首先，审批适用于政府投资类项目；核准适用于企业投资类项目且属国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目；备案适用于国务院《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资类项目。政府投资项目审批需要项目建设单位编制项目建议书，提出立项申请，发改部门审查通过后下达项目建议书批复文件。建设单位依据项目建议书批复文件，委托有相应资质的第三方机构编制项目可行性研究报告，并附规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查意见（节能审查意见可以容缺后补），提出申请，发改部门组织审查通过后，下达项目可行性研究报告批复文件。按照2017年2月国务院发布的《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）规定，核准项目由县级转报省、市核准，县级没有核准权。企业备案由企业进入云南省政务服务网进行网上申报，经鲁甸县政务服务管理局网上预审并通过赋码。企业提交云南省企业投资备案申请表和符合国家产业政策承诺函，备案机关收到上述材料即视为备案。昭通新闻网 编辑：目前全市“干部规划家乡行动”正如火如荼地开展，请问鲁甸县“干部规划家乡行动”有哪些做法和成效？谢谢。鲁甸县自然资源局副局长雷宽巧：谢谢这位记者朋友的提问。鲁甸县“干部规划家乡行动”已取得那三个方面的工作成果。一是及时拟订方案，成立专家库。自2021年4月26日“干部规划家乡行动”工作开展以来，县委、县政府高度重视此项工作，经过周密的研究和部署，于7月正式编制并下发了《关于组建村庄规划编制组及开展实用性村庄规划简易版编制工作的通知》，同时确定了由60余名专家组成的专家库提供技术支持服务。同年8月，编制并下发了实施方案，成立了“干部规划家乡行动”领导小组；并按照相关文件设立了县、乡、村三级联络服务站。二是加大培训力度，成立项目组。鲁甸县共召开县、乡、村“干部规划家乡行动”业务培训会及工作座谈会70余次，涉及89个村（社区），并于9月在龙树、新街、水磨片区召开大规模的“干部规划家乡行动”现场培训会和推进会，实地查看村庄建设的现状。2021年12月，成立了鲁甸县“干部规划家乡行动”项目组。三是组织摸排人员信息，确定编制组人员名单。在此次行动中，我局指导各部门各乡镇牵头摸排人员，共摸排各乡（镇、街道）及县直各部门登记的出生地或成长地在鲁甸的7054名公职人员信息，其中有公务员1308人，事业单位人员（含参公管理）5176人，其他人员（含离退休干部、企业单位、乡贤能人等）570人。成立并确定了2021、2022年度73个村的编制组人员名单，暂定了2023编制任务16个村编制组人员名单。截至目前，2021年度已完成36个村庄规划方案编制并通过了县级审查，待补充完善后可进行下步工作；2022年度计划编制37个村，目前正处于7环节28步骤中的“确定技术单位”阶段，待通过购买服务等方式确定技术编制单位后，即可开展规划编制工作；计划在开展2021年的村庄规划成果标准化程序的同时，同步开展2022年村庄规划编制准备工作，加快工作进度，争取早日完成工作目标。昭通发布 编辑：请介绍一下工程建设项目审批系统的优势有哪些？谢谢。鲁甸县住房和城乡建设局局长王咏宇：首先，我省工程建设项目审批管理系统依托“工建系统”、“云南省政务服务网”、“投资项目在线监管平台”等，整合归并了与工程建设审批相关的几家单位部门的工改系统信息资源，推行清单制和告知承诺制，将审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段。其次，通过数据共享交换，避免了企业多头递交资料，各阶段审批信息一次填报、材料一次上传，审批过程和结果信息实时共享，实现“统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享”。最后，审批过程以时间轴形式记录，全程留痕，实时监管，形成“一网通办”、“一站式服务”，进一步方便群众和企业办事，提升了工程建设项目的审批效率。在审批过程中，尤其是施工许可证办理方面做了大量的工作，大家都知道，施工许可是工程建设项目审批流程的重要环节，是建设项目开工建设的标志性时间节点，在整个工程投资建设领域全流程中，发挥着承上启下的关键作用。那么，鲁甸县在施工许可阶段的审批用时压缩在7个工作日内，其中：施工图设计文件审查、消防、人防设计文件审查合并实施，施工许可证核发在3个工作日内完成。为了优化施工许可流程，我们主要采取了以下几项措施：一是合并办理“建设工程质量监督注册”、“人防工程质量监督手续”和“建筑施工许可”3个事项；二是取消建设单位“建设工程质量监督手续”申请环节，与施工许可证同步办理；三是对城建档案验收备案环节实行告知承诺制，由质监站进行相应的事中事后监管。谢谢！昭通广播电视台 记者：为打造一流营商环境，请问鲁甸县是如何开展优化市场准入环境，加强事中事后监管的，具体有哪些措施？鲁甸县市场监督管理局局长马茜：各位媒体朋友、各位嘉宾：大家好！感谢大家长期以来对市场监管工作的关心支持。下面我就这位记者朋友提出的问题作如下回答：近年来，市场监管局在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，以服务市场主体为导向，以群众满意为目标，各项工作有序推进。2022年，我局以“两个提升”专项行动开展为契机，以“放宽准入、优化审批、强化监管、规范执法”为工作重点，深入推进商事制度改革，优化营商环境，扎实有效开展营商环境提升工作。在市场准入方面主要采取以下措施：一是进一步压缩企业开办时间。依托云南省开办企业“一窗通”网上服务平台，整合多个部门的申报材料，进一步优化企业开办流程，公章免费等便民、利企措施，将企业开办时间压控在0.5个工作日内，使市场准入更加快捷。二是积极贯彻落实省、市、县关于实施市场主体倍增计划的部署要求，推动市场主体发展壮大，使市场主体更具活力。截至目前，鲁甸县市场主体达24069户，新登记市场主体2897户。三是广泛宣传并严格执行《市场主体登记管理条例》，进一步优化营商环境，对目前有经营困难，但仍有经营意愿的市场主体，采取“歇业”登记，为其留足时间，最大限度地保证其经营权利和资格，给足恢复期，助力企业再发展。四是持续推动“证照分离”改革全覆盖。着力解决“准入不准营”的问题，与省、市同步推进改革全覆盖，对鲁甸县71项许可事项改革清单进行分类推进改革，进一步明晰了政府与企业责任，提高了各类市场主体营商便利度。在事中事后监管方面：鲁甸作为全省试点的先行先试县，2022年，鲁甸县坚持把“双随机、一公开”监管作为构建新型监管机制的重点，采取定向、不定项的抽查方式，按照书面审查、实地核查、网络监测相结合的要求，开展部门计划和部门联合计划“双随机、一公开”检查。通过不断探索将更多部门、更多行业纳入“一抽多检”范围，坚持“进一次门、查多项事”的监管方式，达到“监管力量叠加、监管资源共享、监管结果互认”，构建“点线面结合”的联动机制，提升了监管效能，实现了政府监管向社会共治的转变，减少对企业正常生产经营活动的随意干扰，让企业把更多的精力投入到生产经营中。通过各项措施的优化落实，激发了市场主体活力，进一步提升了市场环境，推动实现了区域内市场主体多起来、大起来、活起来、强起来的可喜局面，为鲁甸经济社会高质量发展提供了良好的营商环境。各位朋友！工作只有起点没有终点，我们将以此次发布会为契机，贯彻落实好提升营商环境的各项政策措施，抓实抓细各项工作，助推鲁甸营商环境再上新台阶。回答完毕！再次感谢各位朋友对市场监管工作的关心支持，谢谢大家！微昭通 编辑：请问鲁甸县在公共资源交易领域中，有哪些优化营商环境的举措？鲁甸县政务服务管理局局长徐薇：一是全面深化公共资源交易平台共享工作。按照“网上全公开、网下无交易，全省统一规范、全省共享共用”原则，鲁甸县公共资源交易平台整合共享工作与优化营商环境、政务服务体系建设工作同安排、同部署、同落实。为加强公共资源交易场所标准化建设，县公共资源交易中心现已投入建设资金298万元进行提升改造。截至目前，1个开标室、2个评标室、2个监督室、1个答疑室等软硬件建设提升改造已投入使用，公共资源交易效率和水平大幅提升。二是不断优化“一网三平台”功能。按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的总要求，制定完善了从业务受理到交易组织、交易评审再到现场监督等一系列工作规范和制度，对交易活动进行规范和约束。同时，大力推行“一表申请”“一网通办”，实现公共资源交易电子化全覆盖，实施进场项目电子投标文件网络解密、实现在线开标、改进担保方式、实现远程异地评标（今年以来，公共资源交易平台交易的建设工程项目远程异地评标率为100%），推行公共资源交易事项全地域、全领域、全流程网上办理。三是强化宣传，严格落实“应进必进”。按照要求纳入《云南省公共资源交易目录》的公共资源交易项目，鲁甸县及时结合实际制定实施办法，明确工作要求，确保目录内交易项目进入公共资源交易中心交易，实现“应进必进”。2022年以来，鲁甸县共组织开展各类公共资源交易34项（其中：工程建设27项，政府采购6项，其他交易1项），成功交易34项，实现各类交易金额40.22亿元（其中：工程建设39.76亿元，政府采购0.45亿元，其他交易68.2万元）。四是强化全流程电子化交易，打造阳光交易平台。2018年鲁甸县实现了政府采购、工程建设项目、国有产权交易等全行业、全流程电子化网上交易，实现了从招标申请受理到资料归档全程网上交易，避免了传统交易模式“暗箱操作”“权力寻租”等弊端。2022年以来，鲁甸县政府采购、工程招标全过程电子化率达到100%。同时，建强评标专家队伍，保障阳光公平交易。对政府采购和工程建设专家库进行扩容，现有专家86人。不断整合鲁甸县专家资源并纳入全省统一的综合专家库管理，对辖区内的专家进行适时动态管理。昭通日报社 记者：请问鲁甸县在行政审批制度改革工作中，关于规范行政审批中介服务方面有哪些改革举措？有无中介服务机构准入限制？谢谢。鲁甸县委副书记、县人民政府代理县长马晗：按照市审改办的要求，鲁甸县深入推进简政放权，以市场主体需求为导向、以提升企业和群众获得感、满意度为目标，持续深化“放管服”改革，严格落实政府权责清单制度，强化行政审批中介服务监管。针对中介服务行为：一是落实清单管理。严格执行统一的行政审批中介服务事项目录，按照《云南省人民政府关于清理规范行政审批中介服务事项的决定》要求，鲁甸县对照省级目录进一步梳理，编制公布《鲁甸县人民政府决定清理规范的行政审批中介服务事项目录》《鲁甸县保留由申请人委托中介服务机构开展的行政审批中介服务事项目录》《鲁甸县保留由审批部门委托中介服务机构开展的技术性服务事项目录》，共涉及23个部门66个事项，确保清单之外无事项，清单之外无审批。二是开展中介整治。根据《云南省人民政府办公厅关于开展行政审批中介服务专项整治的通知》，鲁甸县集中开展中介服务自检自查，经梳理，鲁甸县共有27家中介服务机构，规范开展行政审批中介服务事项共17项，通过竞争性谈判公开招标选取两家中介服务机构开展技术性服务2项；同时，按照“五级十二同”标准，依托云南省政务服务平台，组织县直相关部门集中培训，对行政审批中介服务事项本地化要素进行全面梳理排查，统一规范线上线下办事流程、审批标准，确保办事指南100%正确，实现同一事项无差别受理、同标准办理。三是加强中介监管。制定完善中介服务规范和标准，推动中介服务机构公开服务条件、流程、时限和收费标准，提高服务质量。推进“双随机一公开”，信用监管等多重监管，建立对中介服务机构的信用激励和失信惩戒等制度、建立中介服务机构“异常名录”和“严重违法失信名单”，严格查处提供虚假证明、出具虚假报告、牟取不正当利益等违规行为。针对中介服务机构，鲁甸县按照“非禁即入”的市场准入原则，充分发挥市场的竞争作用，除涉及国家秘密外，允许各类中介服务机构公平、公正、公开进入市场开展中介服务。严格要求各部门不得设置歧视性条款，坚决破除中介服务机构准入限制，坚决铲除行政审批中介服务“灰色地带”。回答完毕，谢谢！市政府新闻办专职副主任张正洪：由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者朋友的提问，感谢各位发布人的详细解答。自全市上下开展干部作风大提升暨营商环境大提升两个专项行动以来，鲁甸县如何响应市委号召，把干部作风提升和营商环境提升有效结合，多措并举、全力推进，通过干部作风和营商环境“双提升”来打造一个团结奋进、求实创新、真抓实干的朱提银都，刚才马晗县长及各位发布人作了很好的解答。干部作风是推进一切工作的有力保障，营商环境是一个地方发展的重要软实力和核心竞争力，我们真心希望，鲁甸通过干部作风大提升推动营商环境大提升，为建设更加高效、更加便捷、更加宜居宜业、更加充满活力的新鲁甸提供更加有力的支撑。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
北纬29度

2022-05-25

5404

【实录】我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（昭阳区专场）
昭阳区专场5月23日上午，昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第十二场），该场为昭阳区专场新闻发布会。发布会现场市政府新闻办专职副主任张正洪 主持新闻发布会市政府新闻办专职副主任张正洪：女士们、先生们，新闻界的朋友们：大家上午好！欢迎大家前来参加“昭通市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会昭阳区专场新闻发布会”，这是昭通市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会第十二场发布。首先向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：中共昭阳区委常委、区人民政府常务副区长李林森；中共昭阳区委常委、区人民政府副区长吴丹；昭阳区人民政府副区长刘明波、孔飞跃。应邀参加本场新闻发布会的有云南日报社昭通分社、昭通日报社、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网、昭阳区融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！本场新闻发布会共有两项议程，一是主发布人作新闻发布，二是记者提问。下面依次进行，请昭阳区委常委、区人民政府常务副区长李林森作发布。新闻发布昭阳区委常委、区人民政府常务副区长李林森：各位嘉宾、新闻界朋友们：大家上午好！非常荣幸邀请到各位出席昭阳区营商环境大提升专场发布会。在此，我代表中共昭阳区委、昭阳区人民政府向大家的到来表示热烈的欢迎！并向一直以来关心、支持、参与昭阳营商环境提升的各级各部门、社会各界人士和新闻界朋友们表示衷心的感谢！2022年，昭阳区抓住干部作风和营商环境“双提升”两个专项行动的契机，以深化“放管服”改革为抓手，加快打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和全程服务有保障的营商环境，政务环境、市场环境、法治环境、发展环境得到显著提升。一、着眼“放”，四项改革助推职能转变坚持清单公布在前，梳理公布区级权责清单事项5333项，区级政务服务事项目录清单1235项，并推进重要审批事项改革。一是持续推进“证照分离”改革。综合实施取消审批、审批改备案、告知承诺、优化审批服务等措施，激发了市场主体活力。2021年，昭阳区新增市场主体1.29万户，净增市场主体2099户，截至2022年4月底，昭阳区共有市场主体5.9万户。二是持续深化投资项目审批改革。以优化投资环境为目标，有序推动企业投资项目承诺制改革，有效激活民间投资活力，民间资本发展速度、竞争能力和贡献份额不断扩大，有力拉动全区经济增长。2021年，全区规模以上固定资产投资完成273.12亿元，同比增长18.55%，其中，民间投资141.13亿元，同比增长20.34%，占全部规模以上固定资产投资总额的比重为51.67%。三是持续推进工程建设项目审批制度改革。全面推进工程建设领域联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批制度。2021年以来，工建综合窗口通过“云南省工程建设项目审批管理系统”受理审批事项893件、同比增长39.10%，办结事项623件、同比增长19.81%；并联审批项目637个，涉及事项20余项，工程建设项目审批时限已压缩至70个工作日以内，社会投资项目压缩至60个工作日以内。四是深化行政审批中介服务改革。进一步放宽中介服务市场准入，破除中介服务垄断，依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台，实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，减少了不必要的中介审批服务事项。二、突出“管”，四种方式实现宽进严管一是实施“双随机、一公开”监管。2021年，共梳理公布《昭阳区市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》共41类82项，全区23家成员单位共有913名执法人员进入省级平台行政区域执法检查人员名录库。2021年，共抽查检查对象（户次）280户，检查完成率98.93%。抽查实施机关已完成抽查689次，发现问题81次，已督促整改到位。二是实施“互联网+监管+督查”重点监管。强化“互联网+监管+督查”平台运用，实现审批、监管、督查联动。加大部分重点监管领域数据汇集力度，形成风险预警线索推送、处置和反馈机制，提升监管智能化水平。截至目前，昭阳区“云南省互联网+监管”平台共认领事项948项，检查实施清单认领完善率达100%。三是实施包容审慎监管。分类出台新产业、新业态包容审慎监管规章和标准，稳步推进“首违不罚”和“容错”机制。在部分领域实施柔性监管、智慧监管，探索开展“沙盒监管”、触发式监管，坚决守住风险底线，形成市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的监管格局。四是加快社会信用体系建设。建立健全失信约束制度，规范、健全失信行为认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等机制。加强公共信用信息归集共享，大力推进信用承诺、信用监管和信用应用。以重点监管为补充，以信用监管为基础，全面加强审批服务工作事中事后监管、协同监管和联合惩戒。三、聚焦“服”，四条路径追求便民利企一是进一步提升政务大厅服务能力。2022年，昭阳区投入资金2868.6万元，对区、乡、村三级政务服务大厅智能化系统进行建设，目前已完成全部工程的50%，预计10月份全部建设完成并投入使用。智能化系统建好后，将全面提升区、乡、村三级政务大厅服务功能，实现群众和企业办事从“来回跑”、“多头跑”向“一次办、就近办”转变，让群众办事更加方便、快捷、省时省力。二是进一步落实“三集中、三到位”。严格按照“应进必进、进必授权”要求，37个部门、1266项事项全部进驻实体政务服务大厅，进驻率100%；政务服务平台进驻事项1184项，进驻率达99.41%。2022年1-3月，共为群众办理业务12万余件。三是进一步创新审批服务方式。在区级政务服务场所设置主题服务专窗，推行预约、延时、错峰、上门、免费邮寄等服务，大力推广告知承诺、容缺受理、并联审批等服务举措，开设无障碍、重大项目和老年人等特殊人群多元化个性化服务，多途径提高服务能力和水平。截至目前，昭阳区政务服务事项网上可办率达99.83%；全程网上可办事项数（办理深度四级）712项，全程网办率58.40%；“最多跑一次”事项数1214项，“最多跑一次”率99.59%。四是进一步落实“四减”工作。围绕“环节最简、材料最少、时限最短、成本最低、服务最优”要求，继续加大“减环节、减材料、减时限、减费用”力度。截至目前，减环节事项共38项，减环节数39个，平均减少环节1.03个，平均缩减率38.61%；减材料事项48项，共减材料数135份，平均减少材料2.81份，平均缩减率40.91%；减时限事项56项，在原承诺时限上继续压缩98.5天，平均缩减1.76天，平均缩减率38.18%；减费用事项4项，共减免费用1490元，平均缩减率86.13%。下一步工作中，昭阳区将牢固树立“抓营商环境就是抓发展的理念”，针对存在的短板弱项，下足绣花针功夫，持续优化提升营商环境。一、完善“三个机制”，提升政策操作性和执行力一是完善政策协调机制。加强涉企政策研究梳理和优化，主动听取企业和商（协）会的意见，确保做到经济社会发展大局和企业发展实际相协调。同时，加强对重大战略规划、重大政策、重大工程等的评估和督导，切实解决政策执行不到位不准确等问题。二是完善投诉处理机制。设置投诉举报窗口，建立12345政务服务投诉热线和营商环境综合服务平台，及时收集群众投诉和建议，限期给予解答，确保有问必答、有议必复、有诉必查。同时，充分运用大数据等技术手段，及时发现营商环境的堵点和难点，有针对性给予解决。三是完善考核激励机制。积极探索市场主体直接评价营商环境工作机制，将优化营商环境工作纳入昭阳区重点督查和年度考核内容，对工作不重视、部署不及时、工作措施不完善、工作推进迟缓的，将依法依规严肃处理，确保昭阳区营商环境进一步优化。二、强化“两个联动”，提升环境优化协同性和凝聚力一是强化左右联动。充分发挥好优化营商环境领导小组和“放管服”改革协调小组的议事协调作用，加强协调联动，推动部门之间高效发力、共同推进。二是强化上下联动。积极争取市级部门的支持和帮助，推动金融、税务、电力、电信、移动等部门提升服务质量，确保应供必供、及时到位，共同助力昭阳区打造一流营商环境。三、优化“三个服务”，提升企业办事便利度和公平性一是优化登记管理服务。严格落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，对市场主体登记、注销方面，积极推行当场办、一次办、网上办、异地可办，进一步精简申请材料和环节。对因自然灾害、事故灾难等造成经营困难的设立歇业制度。二是优化招投标服务。严格按照“公开透明、公平公正”的原则，认真做好招标投标和政府采购工作，依法严厉查处各类侵害民营企业合法权益的行为，坚决杜绝差别待遇和歧视待遇的情况出现，切实提高中小投资者维护合法权益的便利度。三是优化履约服务。昭阳区各级各部门将认真执行好相关政策承诺、合同约定，认真履行权力和义务，对拒不履行承诺、损害企业合法权益的依法依规追究责任，加强政府部门诚信建设，切实提高政府公信力。深化“放管服”改革优化营商环境利在企业和群众，是稳就业、稳增长、保稳定的重要改革举措。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府的坚强领导下，继续深化“放管服”改革优化营商环境，狠抓落实、务求实效，以新担当促进新变化，以新变化回应新期待，力争用3年的时间推动昭阳区的营商环境达到全省一流水平，以优异成绩迎接党的二十大召开。市政府新闻办专职副主任张正洪：谢谢李林森副区长。下面进入记者提问环节，请记者就各自关心的问题进行提问。回答记者提问北纬29度 编辑：在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”监管，是近年来党中央、国务院作出的重大决策部署，对构建权责明确、透明高效的事中事后监管机制，正确处理政府和市场的关系，维护公平竞争的市场秩序具有重要意义。请问昭阳区在市场监管领域开展“双随机、一公开”工作中的主要措施和成效有哪些？谢谢。昭阳区委常委、区人民政府副区长吴丹：谢谢这位记者朋友的提问。近年来，在昭阳区部门联合“双随机、一公开”监管工作领导小组23家成员单位的共同努力下，我们不断建立健全机制体制，开发抽查平台，完善工作要素，落实监管责任，实现了市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，逐步构建起了以“双随机、一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管模式。通过采用“双随机、一公开”的方式进行日常监管，营造良好营商环境。一是有效减轻了市场主体制度性负担，对同一检查对象涉及多个部门监管的实施联合检查，避免了重复检查造成的企业反复迎检，减轻了企业负担。以宾馆酒店行业为例，涉及的监管部门有公安、卫健、文旅、市场监管、税务、消防等多家单位，原来市场主体需要迎接若干次检查，迎检时间长达2-3天，现在通过联合检查已压缩到1次且不超过2个小时就检查结束，做到了“进一扇门、查多项事”。二是有效规范了政府部门日常监管行为，通过随机抽取检查对象和检查人员的方式，为避免人情监管、选择性执法以及执法不公等问题提供了解决途径，使政府部门监管检查行为更加透明化、规范化。按照“法定职责必须为，法无授权不可为”的原则，以“列清单”的方式确定日常性抽查检查事项，防止政府部门对微观经济活动的过度干预，压缩了监管部门与市场主体双向“寻租空间”。实行抽查结果向社会公开，使监管行为更加规范、透明，打通了各部门间“信息数据壁垒”，促进了社会共治。三是有效提高了履职尽责能力和监管效能。通过制订年度抽查计划，对全区5.6万余户不同信用、风险水平的检查对象分类设定不同抽查比例，避免日常监管的盲目性，做到监管部门和抽查事项全覆盖，调动和整合了各级执法力量，制定工作方案、细则、指引，解决了部分单位和人员不愿执法、不会执法的问题，有效促进了各部门履行监管职责，减轻市场主体日益增长后政府部门的监管压力，实现监管资源合理、高效配合。同时，随机抽查使所有市场主体时时敬畏法律，真正发挥“市场秩序第一责任人”作用，在经营过程中自觉守法，达到事中风险防范和警示的目的。回答完毕，谢谢！云南日报社昭通分社 记者：请问昭阳区现在不动产办证需要什么材料和流程，下一步你们还有什么措施来优化办理流程，进一步方便老百姓办证。昭阳区人民政府副区长刘明波：非常感谢各位新闻媒体朋友们长期以来对昭阳区不动产登记办证工作的关心、关注。昭阳区不动产登记工作自2016年9月7日启动以来，共完成了不动产登记15万余件，2016年至2019年平均每日办证量约40-50宗，平均办理时限约4-7个工作日；为了解决不动产登记办事流程复杂、耗时长等问题，2020年，昭阳区把税务、房产交易所、不动产登记中心整合在市民之家一楼同一个服务大厅集中办公，设立前置审查窗口，把业务骨干安排在一线审核把关，对符合登记要求的，直接进入登记环节，对不符合要求的一次性告知。对53种类型办事指南进行优化，形成了“我要办理不动产权证”、“我要买卖二手房”、“我要办理不动产抵押登记”三种办事指南，让办事群众更加清楚办事流程。同时昭阳区自主研发了《二维码跟踪式上下联受理回执单》办事软件，办事群众只要用手机就可以查询办理进度；率先开展“互联网+不动产”抵押登记业务，让群众在银行就能一次受理完成抵押业务，不用在银行和登记中心来回跑，达到“群众少跑路，数据多跑路”的便民登记方式。通过努力，昭阳区不动产登记效率大大提升，仅2021年就办理不动产登记共98578件，办件量是过去4年总量的2倍，实现平均每日办证量约270宗，平均办理时限约1个工作日左右。在后续的不动产登记工作中，我们将以干部作风大整顿和营商环境大提升为抓手，积极探索网上不动产申请、审核、缴税和水、电、气联动过户，实现不动产登记与水、电、气同步过户；进一步探索“互联网+不动产登记”平台与住建、税务部门的互联互通；积极争取不动产登记平台与省级不动产权电子证照系统联调联通，让老百姓可以在网上就可查看新增不动产权电子证照，真正方便老百姓办证、用证。昭通日报社 记者：新生入学问题是群众非常关心的问题，请问昭阳区在新生入学划片招生的政策有哪些？对于没有在划片招生范围内的适龄学生，将如何保障孩子们的入学需求？昭阳区人民政府副区长孔飞跃：目前，城区小学划片入学执行《昭阳区人民政府关于2019年昭通中心城市小学划片入学招生工作实施方案的公告》，城区初中划片入学执行《昭阳区人民政府关于2011年城区初中划片招生的公告》（昭区政公〔2011〕12号）。针对学校学位不足，布局不合理，优质学校数量少，入学矛盾特别是就读几所优质中小学的矛盾十分尖锐等情况。昭阳区出台了《昭阳教育振兴三年行动计划》，明确了学校布局调整、教师激励、校长培优、义务教育巩固提升、高中教育攻坚、学前教育拓展提质、乡村集中办学等八大行动，仅在城区就增加了中小学位2.8万多个，为划片入学奠定了学位基础，保障了广大人民群众随迁子女应入尽入，一个不少。通过城区学校实行强校带弱校、强校带新校策略，几年来的发展实践，原来的弱校和新建学校的教育教学质量与强校非常接近，不少班级的教育教学质量甚至超过了原来的强校，如：昭阳区第五小学原本是昭阳区第四小学的分校，现在昭阳区第五小学又带动了区五小温泉校区、北校区及乌蒙水乡校区发展；昭阳区第四小学带动东城校区和李家花园校区发展；昭阳区第三小学带动西城校区、朝阳校区发展；昭阳区第一小学带动北城校区和荷花二小校区发展；昭通市实验小学带动太平示范校区和祥和校区发展；昭阳区第六小学带动南城校区发展。进一步扩大了优质教育资源，得到了社会的广泛认可及广大家长的满意。片区之间、校际之间的差距快速缩小，全面提升了教育教学质量，促进了教育公平。“十四五”期间，按照“双百城市”建设目标，城区共规划新建幼儿园25所，新增学位9000个；新建和改扩建小学12所，新增学位18000个；新建初中4所，新增学位9000个；新建普通高中2所，新增学位6000个；改扩建区职业高级中学，新增学位3800个。今年，我们通过新建改扩建区二中、北城小学、太平桃源示范小学，迁建荷花一小，可新增中小学位约4600个，能保障招生入学需求。同时，暂未划片的建成小区业主子女入学，区教体局将结合学校空余学位和班额情况，按照就近或相对就近原则，全部统筹安置在公办学校入学。初中七年级采取对口直升方式入学。昭通广播电视台 记者：良好的政务服务环境关系到全区经济持续健康发展和社会全面进步。请问昭阳区在推进政务服务标准化、提高政务服务质量和水平、优化政务服务环境方面，采取了哪些切实有效的举措？昭阳区委常委、区人民政府副区长吴丹：谢谢这位记者朋友的提问。结合中央、省、市关于优化营商环境、提升政务服务水平要求，昭阳区主要围绕推行政府权责清单和政务服务事项清单制度、加快实体政务服务大厅建设、落实“三集中、三到位”、推进“一颗印章管审批”试点改革、开展“办事服务大体验”活动、加快推进“一网通办”、推行“跨省通办”“省内通办”“一件事一次办”、创新审批服务方式等方面做了大量工作，着力打造一流、高效的政务服务环境。今年以来，昭阳区主要聚焦以下三个方面做到服务质量和效率提升并重，助力全区营商环境提升。一是全面提升区、乡、村三级政务服务大厅智能化水平。今年，昭阳区在财政非常吃紧的情况下，仍然安排2868.6万元资金建设区、乡、村三级政务服务大厅智能化系统，全面提升政务服务能力和水平。该项目预计10月份建成投入使用，智能化系统建好后，将全面提升区、乡、村三级政务大厅服务功能，实现群众办事从“来回跑、多头跑”向“一次办、就近办”转变，让群众办事更加方便、快捷、省时省力。二是进一步加大“四减”工作力度。2022年，昭阳区继续加大“减环节、减材料、减时限、减费用”力度，截至目前，昭阳区减环节事项共38项，减环节数39个，平均减少环节1.03个，平均缩减率38.61%；减材料事项48项，共减材料数135份，平均减少材料2.81份，平均缩减率40.91%；减时限事项56项，在原承诺时限上继续压缩98.5天，平均缩减1.76天，平均缩减率38.18%；减费用事项4项，共减免费用1490元，平均缩减率86.13%。三是全力推进“跨省通办”便企利民新举措。截至目前，昭阳区已与20个省（自治区、直辖市）47个地级市，214个县（市、区），共计261个地区签署“跨省通办”合作协议，共设置“跨省通办”窗口8个，共受理办件15729件；今年，上海疫情形势严峻，昭阳区及时与上海市青浦区、金山区行政服务中心自助服务终端开通“三地通办”，让生活在昭通的上海市民实现异地办事，不仅避免了办事群众来回奔波，还降低了疫情传播风险。回答完毕，谢谢！昭通市人民政府网 编辑：水、电、气、地是一个城市的生命线，关系广大市民的日常生活，良好的水、电、气、地要素保障能力可以有效的减轻企业压力，优化营商环境。请问昭阳区是通过哪些举措，全力做好水电气地等要素保障的？昭阳区委常委、区人民政府常务副区长李林森：谢谢这位记者朋友的提问。强而有力的要素保障是企业落地建设的基础条件，是经济持续健康发展的关键环节，是优化营商环境的重要内容。昭阳区委、区政府历来高度重视水、电、气、地等要素保障工作，市委常委、区委陶毅书记，区委副书记、区长成刚同志多次召开项目要素保障协调推进会议，全力推动水、电、气、地等保障要素压缩办理时间、精简办理程序、及时高效保供。一、供水方面：市供排水公司积极在“用水报装”上开展“四减”工作，尽全力保障居民用水和项目建设用水。一是减材料。昭阳区市政供水管网覆盖范围内，“用水报装”原来所需要的材料为3项，即：《用水报装申请表》1份，《营业执照》复印件1份和《项目给水施工图》1份，现在我们精简为1项，只需要《用水报装申请表》。二是减时间和减环节。项目的红线范围外的“用水报装”流程原来为4个，承诺办结时限为7个工作日，目前已调整为在昭阳区市政供水管网覆盖范围内，“用水报装”流程精简为2个，承诺办结时限为2个工作日，即：报装申请（即时办理）→验收通水。三是减费用。为了惠及企业，市供排水公司研究制定了惠企“减费让利”措施，如：对安装费用给予适当减免，疫情期间尽量缓收水费；减收或者全部减免违约金，等等。二、供电方面：一是推广用电报装线上服务。为更加方便广大居民群众用电，我们全面推行“互联网+供电服务”，加大互联网宣传推广力度，利用网格经理公示牌、客户微信群等方式积极宣传互联网客户服务平台、积极引导用户线上办理业务。二是压减办电资料环节。将低压客户的办电流程压减为业务受理、装表接电2个环节，用户申请提交资料只需2种。三是压减办电成本，强化“三零、三省”服务。严格执行公司业扩配套项目投资界面延伸范围，对公司出资建设的业扩配套项目，严格做到“该延必延”。依法规范报装收费，严禁以任何名义直接或通过关联企业向用户收取不合理费用，对于低压居民和低压小微企业客户确保做到办电“零投资”。并开展全过程回访评价，收集客户反馈的意见建议，及时加以改进。三、供气方面：一是简化流程压缩办理时限。对报装环节进行并联，用气报装流程由原来的9个环节，压缩为3个环节（报装申请、外线工程建设审批、验收通气）。无需建设专线的用户通气时间目前为6—8个工作日，后续将优化为4个工作日；需建设专线的用户仅需12个工作日。二是丰富报装形式更加便民。1.电话报装。客户仅需拨打公司服务电话即可提供上门服务；2.网上申报。客户可登录政务服务网申请报装；3.公众号申报。客户可登录昭通燃气公司公众号申请报装。三是全程把控降低安装成本。严格从施工图设计管控出发，把控设计合理性，同时对所用施工材料，进行市场多方面询价，择优与商家合作，进一步降低成本。四、供地方面：一是积极谋划争取，切实做大指标总量。持续加强与省自然资源厅对接，积极争取用地指标保扶持，切实做大新增建设用地计划指标总量，为招商引资项目储备更多用地。二是精准配置指标，强化用地管控规划。深度介入项目选址前期工作，提前避让永久基本农田、生态保护红线，合理提出项目选址推荐方案，为项目后续审批创造条件。落实好已列入用地报批计划的新增建设项目的“一书一会一函”制度，在项目确定后一个月内以书面告知书、协调会议和催办函等形式告知业主，并认真指导项目业主和技术单位做好组卷上报工作。三是优化报批服务，全面缩短报批时限。建立健全建设用地报批责任制，由专人负责、全程跟踪，提供“保姆式”服务；定期召开项目建设用地调度会议，分析研判用地报批工作情况，第一时间解决报批工作存在的问题，努力缩短报批周期。四是积极主动服务，全力保障重点项目用地。结合拟建项目的建设时序，在新一轮国土空间规划编制中预留空间，用足国土空间规划过渡期政策，优先保障重大项目、重点项目和民生项目落地实施，做到应保尽保。回答完毕，谢谢！市政府新闻办专职副主任张正洪：由于时间关系，提问环节就到这里。感谢各位记者朋友的提问，感谢各位发布人的详细解答。自“两个专项行动”开展以来，昭阳区深入贯彻中央、省、市关于作风建设、营商环境建设的部署要求，坚持问题导向、结果导向，认真查找存在问题，压紧压实工作责任，严肃纪律要求，全区干部作风发生了明显转变，营商环境也得到了明显提升，得到了广大企业和群众的一致认可。接下来昭阳区将继续按照今天发布的工作重点，以“两个专项行动”为抓手，努力打造更加便捷、更加优质、更加高效的环境，真正为企业“松绑”、为群众“解绊”、为市场“腾位”，推动作风和环境提升行动走在全市、全省前列，为全市经济社会高质量跨越发展提供坚强保障。本场新闻发布会到此结束，谢谢大家！
北纬29度

2022-05-24

6926

实录｜我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第八、九场）
北纬29度

2022-05-18

0

【实录】我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第七场）
北纬29度

2022-05-17

0

【实录】我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第五场）
北纬29度

2022-05-16

0

上一页 1 2 345... 下一页
通知公告
更多 >

14

2025-02
昭通市2025年事业单位公开招聘工作人员报名网址

14

2025-03
昭通市能源局关于认定云南中杨能源有限公司小发路煤矿为安全生产标准化管理体系二级煤矿的公告

13

2025-03
昭通市2025年事业单位公开招聘工作人员政策性加分情况公示

10

2025-03
​关于拟申报《爆破作业单位许可证》（非营业性）单位的公示

07

2025-03
昭通市人民政府关于煤矿整治优化调整清单的公示

07

2025-03
昭通市能源局关于云南中杨能源有限公司小发路煤矿安全生产标准化管理体系考核定级情况的公示

07

2025-03
昭通市劳动人事争议仲裁委员会公告

07

2025-03
昭通市检验检测院2024年公开招聘急需紧缺专业技术人员拟办理聘用手续人员公示

05

2025-03
关于云南省绥江县蔡家山饰面石材用砂岩矿采矿权 出让收益评估报告内容的公示

03

2025-03
昭通市卫生健康系统2025年公开招聘优秀紧缺专业技术人才通告
推荐
昭通要闻
政务公开
审批部门
政民互动
昭通概况

Copyright©2015.www.zt.gov.cn All Right Reserved | 常见问题回答

主办单位：昭通市人民政府 承办单位：昭通市人民政府办公室 政务热线:0870-12345

违法和不良信息举报、运维联系电话及邮箱：0870-2138980 szftgx@126.com

滇公网安备 53060202000124号 滇ICP备19006973号-1 政府网站标识码：5306000012