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2023年,在市委、市政府的正确领导下,市林业和草原局认真学习宣传贯彻习近平法治思想和中央、省委、市委法治工作会议精神,以全面依法履职为目标,以责任落实为抓手,着力推进法治政府建设工作,现将具体情况报告如下。一、基本情况坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实党中央、省、市关于法治建设决策部署,紧紧围绕《法治昭通建设规划(2021-2025年)》《昭通市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《昭通市法治社会建设实施纲要(2021-2025年)》及全市“八五”普法规划等重点,努力践行“绿水青山就是金山银山”理念,依法治林治草和法治宣传等相关工作有效推进。(一)深入学习贯彻落实习近平法治思想一是把学习宣传贯彻习近平法治思想落实到法治工作全过程、各方面。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。印发《昭通市林业和草原局贯彻落实<昭通市法治政府建设实施纲要(2021-2025年>的实施方案》等文件,推动习近平法治思想入脑入心,同时把学习成效转化为工作实践。通过“云岭先锋”“学习强国”等学习平台积极开展法治学习,将习近平法治思想学习纳入理论中心组学习、机关干部职工一月一学习、“三会一课”“主题党日”学习宣传,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力,切实把学习成效转化为工作实践。二是把习近平法治思想纳入党员干部教育体系。完善理论中心组学习、全体干部职工“一月一学习”、党支部集中学习、个人自学等学习教育制度,严格落实党组理论学习中心组会前学法10分钟制度,制定党组学法计划,专题学习《森林防火条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《知识产权法》《草原法》《云南省社会信用条例》等法律法规,党组领导班子集中学法20余次。(二)统筹推进法治建设工作一是落实“谁执法谁普法”责任制。根据工作要求,科学制定“八五”普法规划,为“八五”普法工作开好局、起好步。抓好“3·12”植树节、“5·12”防灾减灾日、保密法宣传月、森林草原防火宣传、草原法宣传月等重要时间节点,通过发放宣传册、张贴宣传海报、微信公众号信息推送等形式,开展广泛宣传,截至目前,向企业和群众发放宣传手册8000余份,接受宣传教育群众人数达20000人次。二是以禁毒宣传、乡村振兴、“创文”“创卫”“我为群众办实事”等工作为抓手,切实推进法律法规进学校、进机关、进社区、进企业、进家庭,进一步强化广大群众的思想政治引领。三是采取集中学习、短视频普法等多种方式对《宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规进行了深入学习,切实增强干部职工学习贯彻习近平总书记全面依法治国思想的思想自觉和政治自觉。四是按照《昭通市林业和草原局贯彻落实〈昭通市法治政府建设实施纲要(2021—2025年)重要举措分工方案〉的实施方案》督促各项工作落实。五是印发《昭通市林业和草原局2023年普法强基补短板专项行动工作方案》,将普法各项工作任务分解细化。将法治宣传纳入林草工作要点,着力提升普法针对性、实效性,夯实普法基层基础,增强全民法治意识,建设更高水平的平安林草、法治林草。(三)依法履行各项职能职责一是全面推进政务公开工作,保障权力公开透明运行。成立政务公开领导小组,统筹协调政务公开工作,明确专人负责,依法依规公开政府信息。建立健全政务公开制度,编制发布本部门政府信息公开基本目录,规范本部门政府信息依申请公开。严格落实政策解读“三同步”制度,做到谁发布谁解读,通过“昭通林草”微信公众号积极发布、转载政策解读信息,设置政府信息公开专栏,公开公示职能职责、办事项目,自觉接受社会舆论监督,2023年,“昭通林草”微信公众号累计发布信息380余篇,其中,法治信息29期,营造了良好社会氛围。二是持续推进“放管服”改革,推行职责权力清单,积极做好“网上审批”“证照分离”和“12345热线”办理工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度,2023年主要领导出庭应诉率为100%。三是全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度。着力推进林草行政主管部门行政执法透明、规范、合法、公正,推动形成权责统一、权威高效的林草行政执法体系和职责明确、依法行政的治理体系。四是强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民的执法队伍。通过专题讲座、集中学习、个人自学等形式,深入学习贯彻习近平法治思想,切实提高依法执法工作制度执行力。不断加强林草执法人员职业道德和廉洁执法思想教育,切实做到警钟长鸣,构筑拒腐防变的道德防线。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。(四)建章立制,抓好信访工作从依法规范信访工作入手,建立和完善管理制度,积极构建信访工作长效管理机制。形成“主要领导负总责,分管领导亲自抓、具体抓”的良好局面,并安排专人负责信访工作。加强对信访积案化解稳控工作的部署、协调、推动、督办,督促县级林草部门盘清家底、补齐短板、理清思路、落实责任,积极化解矛盾纠纷。对信访人申请的复查信访事项,及时受理,依法依规妥善解决信访问题,全力维护人民群众合法权益。2023年,共接待群众来信来访53件,已全部办结,化解率100%。(五)持续推进公正司法认真办理人大、政协议案提案。2023年,市林草局办理人大代表建议共7件,其中主办4件,协办3件;办理政协提案共4件,其中主办2件,协办2件,均依法依规、按时保质完成办理任务,协商率、答复率、办结率、满意率为100%。二、存在问题少数干部职工的法治能力还不强,对法治思维和法治方式能力提升的重要性认识不足,运用法治手段提升林草治理能力方面还需加强。对法治建设的有关文件精神学习研究不够深入,需通过集体学习和自学来加强学习和研究。现有的普法活动多以传统讲座和宣传为主,缺乏创新性和互动性,难以满足不同群体的普法需求。三、下步工作(一)加强组织领导。完善细化各项工作制度,定时组织召开专题会议研究法治建设工作,制定推进法治建设年度工作安排,研究部署推进法治建设工作,全面推进政务公开,接受社会舆论的监督。(二)加强队伍建设。加强对依法行政及相关法律法规的学习,抓好经常性的政治学习和业务学习,树立法治观念,强化法治思维。结合林草工作职能,深入推进依法行政,落实好“谁执法、谁普法”的普法责任制,提高执法人员的业务能力和工作水平,推进依法行政工作再上新台阶。(三)加强普法力度。探索和实施多样化的普法方式,以提高普法活动的吸引力和实效性。加强媒体宣传、社区活动频次,提高公众对普法工作的认识和兴趣,鼓励和引导公众积极参与普法活动,切实提高广大干部群众的法治素质,增强法律意识。  昭通市林业和草原局2024年12月6日  
昭通市林业和草原局

2024-12-06

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        近年来,昭通市委、市政府高度重视各民族的残疾人帮扶服务工作,昭通市残疾人联合会(以下简称“市残联”)认真履行“代表、服务、管理”职能,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,聚焦残疾人“急难愁盼”问题,守正创新、凝心聚力、真抓实干,以改善和提高各民族残疾人生活品质为根本,全年残疾人康复、就业创业、无障碍改造等获得一致好评,用真情真意帮扶残疾人群体,共绘民族团结“同心圆”。多举措助力残疾人就业创业      民生为本,就业优先。全市有各类持证残疾人20.6万人,少数民族15901人,占比7.72%。有就业意愿和就业能力的就业年龄阶段残疾人分布广、数量多、基本能力不足,且大部分家庭为“一户多残”,残疾人家庭就业意愿强烈。      为进一步解决残疾人就业问题,2024年,市残联积极整合人社、财政、民政、医保、卫健等相关部门资源,进一步完善各项工作机制,多举措帮助残疾人创业,截至10月底,全市已实现新增残疾人创业就业2059人;免费为各民族残疾人开展实用技术、技能、创业培训39期(次),共培训各类残疾人1309人;通过开展“访企拓岗”专项行动,帮助残疾人就业,全市各级残联共走访企业132家,推送残疾人就业岗位106个。通过落实按比例安排残疾人就业政策,促进残疾人就业,全市机关、事业单位、国有企业共安排残疾人就业1849人。通过落实残疾人创业就业帮扶项目,共扶持各民族残疾人转移示范带头人155人、就业创业示范户235户,点亮残疾人“就业创业梦想”。全方位办好残疾人民生实事      “听得见声音了!听得很清晰!”学生小梦(化名)激动地对市残联工作人员说。2024年,市残联以高标准、严要求抓好残疾儿童康复、无障碍改造进家庭、辅具适配等工作。通过完善全过程管理、创新儿康服务方法、浓厚宣传氛围等方式,以高标准、严要求抓好残疾儿童康复工作,截至10月底,开展各民族残疾康复服务8419人次,有康复需求的残疾人康复服务率达99.9%,康复成效明显;为1725户残疾人实施了无障碍家庭改造;为1638名残疾人适配辅助器具,有辅具适配需求的残疾人适配率达100%。        此外,为持续优化政务服务,不断提升办事效能,扎实推进“高效办成一件事”政策落地落实,全面提升残疾人服务“一件事”服务能力,通过全市残联、民政、人社部门的共同努力,目前全市11县(市、区)已实现“一趟即办”“随时可办”“全网通办”,切实减轻了残疾群众最现实的困难。截止10月底,全市已有2244名残疾人通过残疾人服务“一件事”申请办理了残疾人证、“两补”、养老保险等相关事项。 持续织密残疾人兜底保障网       2024年,市残联协同相关部门,认真落实好各项惠残政策,符合条件的残疾人已全面享受残疾人“两补”、低保以及城乡居民养老保障代缴、医疗保障补助等政策。不断巩固残疾人脱贫攻坚成果,贯彻落实省残联“残疾人工作者与困难重度残疾人结对帮扶活动”“四帮四促、联点联户”工作要求,建立残疾人防返贫档案,对风险对象重点关注、重点帮扶。加强为残服务机构安全管理,严格落实定点康复机构及托养机构安全生产主体责任,常态化开展消防安全专项检查行动,残疾人服务机构全年零事故、零意外,持续保障全市各民族残疾人的幸福感与获得感。      市残联在用心关爱浓厚助残氛围上下功夫,广泛动员各爱心力量,聚焦困难残疾人群体,实施多途径多举措帮扶,全市各级残联利用重大节日等走访慰问残疾人2000余人次;用心办好残疾人系列主题宣传活动,促进各民族残疾人平等参与、融合共享,共同推动各民族残疾人事业的发展,让自强不息、扶残助残渐成文明昭通的新风尚。 全社会浓厚扶残助残氛围       树立自强、助残新典型,2024年,市残联联合全市相关部门,深入各园区、乡镇(街道)挖掘残疾人创业、就业典型、安置残疾人就业代表,选树了一大批各民族残疾人就业创业典型的先进典型,加大宣传力度,确保典型“立得住”“树得稳”“标签亮”“传的远”。残联搭台、群众唱戏,画好社会助残扶残同心圆,以“全国助残日”“爱耳日”“残疾预防日”等残疾人节日为契机,出台系列扶残助残方案,发挥助残服务机构、志愿者团队、残疾人服务企业、乡镇(街道)主观创造性、执行性,举办“科技助残 共享美好生活”“预防疾病致残,共享健康生活”等扶残助残公益活动,激发了广大残疾人自尊、自信、自立、自强的精神,让更多的残疾人主动融入社会创造价值;成立了昭通市阳光助残志愿服务队和昭通市无障碍环境建设督导队,将为各民族残疾人提供生活上的帮助、心理上的支持和精神上的慰藉,让残疾人朋友真正感受到社会大家庭的温暖和关怀。      下一步,市残联部门将结合工作实际,把各民族残疾人工作积极融入全省、全市民族团结进步创建工作大局,不断增强残疾人工作者的学习意识、执行意识、廉洁意识、服务意识和融合发展意识,进一步提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平,打造一支政治强、作风正、服务优、效率高、业务精、效能好的残疾人管理队伍,为全市残疾人事业高质量发展提供坚强保障。    
昭通市残联

2024-12-05

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为深入践行习近平法治思想和习近平生态文明思想,弘扬宪法精神,进一步加强新修订《云南省生态环境保护条例》的宣传和落实,增强公众环保法治意识。12月4日下午,昭通市生态环境局党组成员王应勇带队在昭通孔子像文化广场围绕“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革”主题开展普法宣传。 活动现场,工作人员通过设置宣传咨询站台、悬挂宣传横幅、摆放宣传展板、发放生态环境保护法律法规宣传手册等方式,重点向群众宣传《中华人民共和国宪法》《云南省生态环境保护条例》等法律法规。详细介绍了《云南省生态环境保护条例》的具体内容和重要意义,对群众提出的生态环境等各方面的法律问题,用以案释法的方式耐心解答。活动当天共发放宣传资料1000余份,接受市民现场咨询100余人次,真正将“谁执法谁普法“”的工作落到实处,进一步加深了广大群众对宪法的认识和理解,提高了广大群众对《云南省生态环境保护条例》的认知度和理解度,增强了环保法治意识和法治观念,营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。下一步,昭通市生态环境局将进一步加大对《中华人民共和国宪法》和《云南省生态环境保护条例》等环境保护等法律法规的宣传力度,持续开展生态环境保护宣传教育活动,向社会各界传递和普及生态环境保护相关法律法规,让“法制温度”暖到千家万户,推动法治观念深入人心,提高广大群众法治观念与环保意识,共同守牢生态环境安全底线,以实际行动践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,积极为建设美丽昭通贡献力量。
昭通市生态环境局

2024-12-04

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今年以来,昭通市税务部门积极贯彻“以纳税人缴费人为中心”的服务理念,严格落实“高效办成一件事”相关要求,持续探索优化更多高效集成的服务模式和举措,为地方经济高质量发展贡献税务力量。优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。昭通市税务部门致力于精准、高效、便捷落实好各项税费优惠政策,聚焦企业诉求,创新服务举措,为企业发展提供“税惠动力”。“税务部门经常向我们宣传税惠政策,还为我们量身定制税惠‘大礼包’,如今,我们办理涉税业务只需线上办理即可。”巧家天巧风电有限公司财务负责人庄婷感慨道,“在税务干部的辅导下,2024年,我们申报享受各项税费优惠政策1058万余元,为我们公司的发展注入了强劲动力。”“税务部门便民高效的服务一直伴随着企业发展的全过程,自投产以来,税务干部经常上门了解我们的涉税需求,解决我们的涉税难题。”在谈到对营商环境变化的感受时,云南竹一无二食品科技有限责任公司法定代表人程公毅同样感受颇深。不仅如此,昭通市税务部门还积极优化服务流程,落实好企业开办“一窗办”服务模式,为新开办企业提供优质服务和纳税辅导,有效助力税收红利直达快享。在彝良县,面向新开办企业开设的“开业第一课”正如火如荼进行中。课堂上,税务干部为新办企业详细讲解了从开业到开票、从纳税申报到税惠享受的一系列流程,并对新办企业在生产经营中的常见问题进行辅导、提醒,为新办企业提供全方位的“新手辅导”服务。“现场听了税务干部的实操讲解和政策解读,自己对各种涉税业务有了更全面的了解,特别是遇到的申报问题,也在这次培训中得到了更为详细的解答,实用性‘满分’!”彝良县鼎韬农业有限责任公司法定代表人杨宇明说。此外,当地税务部门还建立了新办企业税企互动群,跟踪反馈培训成果,并精准推送适用税费政策清单,主动回应新办企业个性化涉税问题,让新办企业在“新手期”轻装上阵。
昭通新闻网

2024-11-15

167

2024年11月5日,昭通市民之家公安交警窗口收到一份来自3000公里外黑龙江省大庆市的“礼物”,拆开后发现是一面写有“巾帼女警热心为民 尽心尽责情暖人心”的锦旗,意味着困扰郑金德先生1年的车管问题在昭通圆满解决。跨越千里,锦旗背后的群众难题“你好,我想对我的八辆汽车进行销户,需要怎么办理?”“请您提供一下车辆登记证书、行驶证等相关资料,我这边帮你查询一下。”“经系统核查显示,您名下的八辆车已经办理了转出,目前无法办理车辆注销。”2023年11月,郑先生来到昭通市民之家公安交警窗口,请求帮助解决注销名下八辆汽车的业务,但经系统核查后,发现车辆已经被转出,通过当时的交管系统不能正常办理。原来,在2012年3月份的时候,家住黑龙江省大庆市的郑先生,在云南省昭通市办理了八辆大型汽车落户,后因个人原因,于2018年10月将八辆汽车转出至黑龙江省大庆市。2019年3月,郑先生将没有在大庆市办理车辆落户的八辆汽车,通过二连浩特市“元发进出口有限责任公司”出口至蒙古国。自此,这八辆汽车一直挂在郑先生名下,未能正常注销。在2023年11月,该类情况属于“当事人自身过错”行为,无法通过交管系统正常办理。多方联动,群众难事获圆满解决面对群众实际政务需求,昭通市民之家公安交警窗口立即向支队、总队进行汇报,主动联系黑龙江省大庆市交警支队车管所,希望通过系统办理退档业务。但经对接,只收到对方“因当事人没有办理车辆转入业务就直接出口,系统不支持退档业务”的回复。群众办事难点,就是我们工作的重点。经反复协调、多次沟通,为圆满解决郑先生实际困难,在云南省交警总队车管处精心指导和帮助下,“公安交通管理综合应用平台”添加上线了“转出车辆灭失注销”业务模块,着力解决类似于郑先生情况的车管业务。2024年10月,在近一年的搭建、测试结束后,昭通市民之家公安交警窗口罗强英立即联系郑先生,一次性告知所需资料,可前往窗口办理。2024年10月28日,郑先生名下八辆大型汽车顺利注销,困扰郑金德先生1年的车管问题在昭通圆满解决,也为后续存在相关业务难题的企业群众,提供了经验参考和处理解决办法。用心用情,群众车管业务无小事云南省委书记王宁在全省优化营商环境大会上指出,营商环境,“在微观上,要聚焦政务服务,进一步优化工作流程,提高办事效率,改进服务方式,促进担当作为,让企业和群众有实实在在的认同感获得感。”2024年以来,昭通市民之家公安窗口为更好的服务群众,以企业群众需求为导向,深化“一窗通办”改革,精细化窗口管理,推行综窗+专窗“跑一次”服务,用心、用情、用力解决群众的大事、小事、烦心事。2024年,共办理车管业务120.99万件,收到锦旗4面,感谢信59封,群众企业好评率98%。一面锦旗,一份认可;一种信任,一份责任。沉甸甸的锦旗是群众对昭通市民之家公安窗口的支持和肯定,即是荣誉也是动力。面对群众的感谢,唯有解决好群众“急、难、愁、盼”的事,让“小窗口、大服务”的理念真正实现,才能让党的关怀在群众心中生根开花,才能无愧于群众对我们的信任。
昭通市政务服务管理局

2024-11-15

165

近日,昭通一康堂药店有限公司办理人秦宇带着一面锦旗和一封感谢信来到市民之家为昭阳区“高效办成一件事”点赞!市民之家“高效办成一件事”专窗前,市民秦先生第一次体验了“我要开药店”服务事项,由于是第一次接触该类服务,办事显得有些局促。工作人员吴鉴立即向前,热情服务,一次性告知需要办理的药品零售许可、消防安全检查等事项流程,还提供了从取号、核查资料、填写表单等多个环节的服务。并在申报成功后告知秦先生可以先回家等候,7个工作日后相关证件会通过邮寄方式送达。“没想到现在办事这么简单方便,拿证很快我很省心。”秦宇笑着说。昭阳区推行“我要开药店一件事”以来,相关业务办理时限从66个工作日压缩至7个工作日,跑动次数从4次压缩到1次,申请材料由44份压缩至19份,行政服务效能得到了极大提升。2024年推行“我要开药店一件事”以来,已产生了6个办件,企业和群众办事便利度和获得感有力增强。据了解,除“我要开药店”以外,昭阳区政务服务管理局在落实省级“开办运输企业”“开办餐饮店”等第一批16个重点事项外,还推出了“我要开烧烤店(企业/个体)”“我要开旅馆”等6个“高效办成一件事”事项,并在开办餐饮店、开办药店等涉企“一件事”中,增加“企业扶持贷款政策咨询、企业创业贷款申请”等关联服务事项,推出“涉企法律服务”“项目开工建设”等7个领域涉及的45项高频单一事项集成“一类事”,促进关联事项集成办理,推动“一件事”向“一类事”迭代升级,企业群众办事效能在提升。2024年以来,昭阳区共办理“高效办成一件事”事项35739件,政务服务“好差评”好评率达99.99%。下步,昭阳区将在做好省级第一批16个重点事项的基础上抓实省级第二批10个重点事项落地落实,推动7个领域涉及的45项高频单一事项集成办理,以优质服务提升“高效办成一件事”改革成效,打通服务企业群众“最后一公里”。
昭通市政务服务管理局

2024-11-15

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昭通市昭阳区坚持以问题为导向、群众需求为导向,深化流程再造,推动“高效办成一件事”政务服务模式迭代升级。一是聚焦“阵地建设”,打造服务专区。通过区、乡两级同步开设“高效办成一件事”服务窗口,实行综窗兜底、专窗服务模式,并在2个医院及3个街道办事处开设综合服务点,将服务前移,着力打造“高效办成一件事”服务专区。二是聚焦“流程优化”,深化“四减”改革。省级第一批16个“高效办成一件事”压缩时间在省级承诺办结时限上再压缩11.57%,时限、跑动次数、材料、环节平均压减84.37%、93.68%、67.86%、86.59%,政务服务效能、审批效率极大提升。三是聚焦“便民利企”,拓展增值服务。推出“涉企法律服务”“项目开工建设”等7个领域涉及的45项高频单一事项集成“一类事”,在开办餐饮店、开办药店等“一件事”中增加“企业扶持贷款政策咨询、企业创业贷款申请”等关联服务事项,促进关联事项集成办理,推动“一件事”向“一类事”迭代升级。四是聚焦“刀刃向内”,促进常态长效。通过“体验办事”“陪走流程”“征集线索”“三查并举”发现整改问题29个,促使不动产、交管等领域优化办事流程、转变服务方式,切实以问题倒逼服务提升。五是聚焦“宣传引导”,营造浓厚氛围。采用“线上+线下”相结合的宣传方式,拍摄“我要开药店”“我要开餐饮”“残疾人服务”流程讲解短视频3个,进一步明晰专区专窗指引,制作办事指南二维码矩阵,不断提高群众的知晓度、认可度和满意度,引导办事人员“一件事”高效办。
昭通市政务服务管理局

2024-11-15

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11月14日,昭通市生态环境局组织召开专题会议,研究部署推进全市生态环境损害赔偿工作,市生态环境局党组成员王应勇同志主持会议并作讲话要求。市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市水利局、市林业和草原局等部门分管领导参加会议。 会上,市生态环境局通报昭通市2024年生态环境损害赔偿案件办理情况及全省排名,围绕《云南省生态环境损害赔偿管理办法》《云南省生态环境保护条例》中各部门职能职责分析办理生态环境损害赔偿案件过程中的痛点难点,并就下步重点工作提出建议。会议指出,生态环境损害赔偿制度改革是生态文明建设的重要组成部分,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措,是打赢污染防治攻坚战的有力抓手,是中央和省级生态环境保护督察重点工作之一。各成员单位要提高政治站位,充分认识生态环境损害赔偿制度的重要意义,坚持“环境有价,损害担责”的工作原则,以高度责任心和使命感深入推进全市生态环境损害赔偿工作。  会议强调,各成员单位要认真贯彻落实党的二十大精神,深入学习践行习近平生态文明思想,以构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度为目标紧盯案件线索筛查和案件办理目标任务,对符合开展生态环境损害赔偿规定情形的及时立案,依法依规追究赔偿责任,同时建立办案台账,明确办案任务、程序、时限、责任人、案件办结情况等案件信息,持续改善环境质量,维护国家生态安全,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,建设人与自然和谐共生的美丽昭通。
昭通市生态环境局

2024-11-15

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