昭通市科技局关于《昭通市院士专家工作站建设管理实施办法》等六个实施办法的公告

发布日期:2017-11-01 访问量: 信息来源: 字号:【

  《昭通市院士专家工作站建设管理实施办法》公告

  2017-11-01

  登记编号:昭府登92号

              

   

       昭通市科学技术局公告

               第1号

   

  《昭通市院士专家工作站建设管理实施办法》于2017年9月14日经昭通市人才领导小组会议审议通过,并经市法制办登记备案(登记号:昭府登92号),现予以公布,自2017年12月1日起实施。

   

   

   

   

   

            2017年11月1日

   

   

   

  昭通市院士专家工作站建设管理实施办法

   

   

  第一章  总  则

   

  第一条  为进一步贯彻落实昭通市中长期人才发展规划,推进人才强市和创新驱动战略的实施,加大我市招才引智力度,促进企事业单位与院士专家等高层次人才及其创新团队建立产学研长效合作机制,根据《昭通市关于深化人才发展体制机制改革推动各类人才到脱贫攻坚一线创新创业的意见》(昭发〔2017〕3号)的有关要求,经研究决定,力争到2020年在我市有条件的企业、高校、科研机构建立30个左右院士(专家)工作站(以下简称“院士专家工作站”),结合实际,制定本办法。

  第二条  院士(专家)工作站的建设和运行,以推进产学研合作,促进成果转化,增强科技创新能力和核心竞争力为目标,重点围绕昭通市特色优势产业、生物医药大健康产业、新兴产业等产业发展中的技术需求、人才瓶颈,建立以企业为主体的创新体系,搭建高层次人才创新创业平台,着力解决我市创新能力不强、创新创业人才不足的问题,推进创新型昭通建设。

  第三条  在市人才工作领导小组的领导下,由市委组织部、市科技局、市财政局、市人力资源和社会保障局共同组建院士专家工作站管理委员会(以下简称“管理委员会”),负责院士专家工作站建设的组织领导和统筹协调。在市科技局设立院士专家工作站办公室(以下简称“工作站办公室”),作为管理委员会的日常办事机构。

   

  第二章 职能职责

   

  第四条  管理委员会负责院士专家工作站规划、政策的制定,协调解决院士专家工作站建设中的重大问题。工作站办公室负责院士专家工作站的建设工作,与建站单位签订任务书,定期检查指导,建站期满后组织考核验收。

  第五条  工作站办公室的主要职责:

  (一)承担管理委员会的日常工作。按照规划和年度工作要点抓好落实,向管理委员会提出需要审定的重大事项建议;

  (二)负责与中国工程院、中国科学院、省内外高校院所联络,向有关单位提供院士专家信息;

  (三)负责组织协调院士专家与建站单位对接建站等事宜;

  (四)负责受理建站申请,组织专家评审、检查评估等管理工作;

  (五)帮助协调解决院士专家工作站建设、运行中的有关问题;

  (六)完成管理委员会交办的其他任务。

  第六条  获准建立院士专家工作站单位的主要职责:

  (一)与院士专家共同制定近三年的工作计划和年度工作目标,签订相关技术合同;

  (二)负责为院士专家工作站提供必要的办公、科研和实验条件,提供研发及成果转化经费,后勤服务保障等;

  (三)配合工作站办公室做好院士专家工作站的检查、评估、考核等工作;

  (四)定期上报院士专家工作站的工作运行情况;

  (五)与院士专家及其团队共同申报科技计划项目,并组织实施;

  (六)与院士专家及其团队共同协商解决运行中的有关问题。

  第七条  院士专家工作站的主要职责:

  (一)为建站单位制定科技发展战略提供技术咨询和决策指导;

  (二)为建站单位解决重大关键技术难题,提升自主创新能力和市场竞争力,带动相关产业发展;

  (三)组织院士专家及其团队与建站单位研发人员开展联合攻关,培育获取自主知识产权和自主品牌,共同研发新产品,创造经济,提高社会效益;

  (四)与建站单位共建人才培养基地,培养科技创新人才;

  (五)在建站工作期间,在昭通工作时间每年不少于3个月。

   

  第三章  建设条件

   

  第八条 申请建立院士专家工作站的单位应具备以下条件:

  (一)在昭通市境内注册,具有独立法人资格,有一定的经营规模,生产经营和事业发展状况良好企业或事业单位;

  (二)拥有专门的研发机构,研发团队结构合理,有一定研发实力,且研发费用占销售收入的5%以上;

  (三)与拟引进的院士专家签有3年及以上的合作协议,有明确约定的技术创新、成果转化或新产品研发的具体任务和目标、知识产权归属及受益分配等事项;

  (四)申请建立院士(专家)工作站的,原则上要求匹配1个市级科技项目作为支撑院士(专家)工作站的依托项目;

  (五)申请建立院士(专家)工作站的,要有双方签订的建站合作协议、技术开发合同、院士(专家)到昭通现场考察图片。

  第九条  拟建站院士专家近5年内,至少有1项技术成果在国内成功转化;建站后三年内至少有1项技术成果在昭通转化应用,并对昭通市的产业发展发挥示范带动作用。

   

  第四章  申报管理

   

  第十条  院士专家工作站的建立采取申报制:

  (一)由符合条件的单位,与拟引进的院士专家共同向工作站办公室提出申请,并填写《昭通市院士专家工作站申请书》;

  (二)院士专家工作站办公室按照本方案第八条的规定进行审查。对符合条件的,组织专家进行评审,评审结果经市科技局党组会议研究认可,通过认可的,由院士专家工作站办公室提请院士专家管理委员会审核,并报市人才工作领导小组批准,授予“昭通市×××院士(专家)工作站”。

  第十一条  院士专家工作站建设资金由企业主导、政府适当给予扶持,主要用于院士专家工作站条件改善、日常运作等。院士专家工作站建设经费补助标准:经市级认定的院士专家工作站,分别给予建站经费补助,分三年补助,院士工作站60万元,每年20万元;专家工作站30万元,每年10万元。经省级认定的院士专家工作站按市级院士专家工作站标准给予建站经费补助。

  第十二条 昭通市在项目申报、平台建设、产业发展、人才奖励等方面,要对院士专家工作站主体单位给予适当倾斜。对获得认定的院士专家工作站申报的项目,通过评审,给予市级科技项目支持。

  第十三条  实行院士专家工作站运行年度报告制度。院士专家工作站于每年12月15日前向工作站办公室提交《昭通市院士专家工作站年度工作总结报告》。若有影响院士专家工作站正常运行的重大事件发生,须在1周内向工作站办公室提交书面报告,工作站办公室在收到报告15个工作日内,作出处理意见。

  第十四条  院士专家工作站因客观原因需要进行合并、重组、撤销的,应由合作双方共同向工作站办公室提出书面申请,报管理委员会批准。

  第十五条  工作站办公室对院士专家工作站实行动态管理,院士专家工作站运行周期为三年,运行结束后组织考核,并在昭通市科技局门户网站公布考核结果。

  第十六条  对合作期满、考核合格并明确还需继续运行的院士专家工作站,由建站单位和院士专家共同向工作站办公室提出申请,管理委员会按本方案有关规定重新审批。

  第十七条  对于建站单位在申请建站和运行过程中,有弄虚作假行为的,管理委员会将宣布该站停止运行,取消其三年内申报院士专家工作站资格并收回建站补助资金。

   

  第五章   附  则

   

  第十八条  本办法由昭通市科学技术局负责解释。

  第十九条  本办法自2017年12月1日起施行,有效期至2020年12月1日。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  《昭通市工业科技创新项目实施方案》公告

  2017-11-01 

  登记编号:昭府登93号

              

   

        昭通市科学技术局公告

               第2号

   

  《昭通市工业科技创新项目实施方案》于2017年7月10日经昭通市科学技术局局长办公会议审议通过,并经市法制办登记备案(登记号:昭府登93号),现予以公布,自2017年12月1日起实施。

   

    

   

   

             2017年11月1日

   

   

   

  昭通市工业科技创新项目实施方案

   

  第一章 总则

   

  第一条  为规范昭通市工业科技创新项目管理,建立和完善科学的昭通市工业科技创新项目管理机制,注重解决当前和未来一段时间产业升级的新技术、新材料、新产品、新工艺等应用研究和集成示范,形成一批面向高新技术产业领域、促进经济发展的科技成果,以增强自主创新能力为核心,根据有关规定,结合我市实际,制定本方案。

  第二条  本方案所称昭通市工业科技创新项目是指根据全市经济社会发展和工业发展规划需要,为实施创新驱动发展战略,以市级财政科技经费支持在昭通市内注册的法人单位承担的工业科技创新研究开发、成果转化应用等相关活动。到2020年,培育创建市级高新技术产业开发区2个、高新技术企业达30家、科技型中小企业200家、技术创新中心20个、产业技术应用研究实验室20个、院士专家工作站40个、科技企业孵化器10个,推动科技型企业集群式融通发展,实现产业链提质升级。

  第三条  昭通市工业科技创新项目资金是从市级产业技术研究与开发经费中安排200万元,专项用于支持我市工业科技创新活动、提高工业科技创新能力设立的专项资金。其使用范围包括工业科技创新研发活动和科技平台计划及其所属专项,主要包括工业科技创新前沿技术研究、重点产业共性关键技术创新、企业自主创新引导、高原农特产品深加工研发、新技术、新产品、新工艺研发。

  第四条 本方案适用于以昭通市市本级财政投入为主的工业科技创新项目的立项、实施管理、项目验收等项目管理工作。

   

  第二章  项目立项

   

  第五条 项目优先支持具有较好工业科技创新科研开发基础,产学研结合,能充分发挥昭通市产业优势、人才优势、技术优势,促进产业结构调整,推动科技创新,促进科技、经济、社会协调发展的关键共性技术研究开发、应用示范及产业化项目。

  第六条 项目立项一般包括申报、审批、签约三个基本程序。

  第七条 昭通市科学技术局在启动项目申报工作前,根据昭通市经济社会发展的需求和昭通市科技发展总体部署,依据昭通工业科技创新实际,编制并公开发布年度项目指南,明确申报项目的研发领域、技术领域、集成转化领域等,确定项目申报的时间、渠道、方式。

  第八条 项目的申报单位应符合下列基本条件:

  (一)在昭通市内注册,运行管理规范、具有独立法人资格的企事业单位等;

  (二)在工业科技创新领域和技术领域具有一定的研发能力和技术优势;

  (三)具有为完成项目必备的人才条件、技术装备和资金保障,且研发费用占销售收入的5%以上;

  (四)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

  (五)具有完成项目的良好信誉度。

  第九条 项目的申报,必须严格按本方案规定的渠道、方式及通知的时间执行。申报单位应按要求认真编制项目可行性研究报告。项目申请渠道经县(区)科技行政主管部门审核推荐后上报昭通市科学技术局工业与高新技术发展科。

  第十条 经昭通市科学技术局工业与高新技术发展科审查,符合申报要求的项目,组织专家对项目进行评审。

  昭通市科学技术局工业与高新技术发展科负责组织或委托有关机构进行项目的可行性评审工作。

  对进行可性行评审的项目,要有专家打分和专家评审意见建议,所有拟申报的项目要经昭通市科学技术局局党组会或局办公会研究审议。对申请项目要给出“可行”、“不可行”或“需作复议”的明确结论意见;对结论意见为“需作复议”的项目,申请者应对有关内容进行必要的修改,然后将修改完善后的论证报告送昭通市科学技术局工业与高新技术发展科进行复审,符合要求后,予以立项。

  第十一条  对项目可行性评审的内容包括:立项必要性、研究基础、特色优势、知识产权状况、研究内容、技术关键、技术路线、应用方案、项目的创新性、预期目标与成果、应用前景、预期效益、经费预算、项目人员组成、推荐单位意见等。

  第十二条 对通过可行性评审列入昭通市工业科技创新的项目,经签订项目任务书后,按照财政预算支出的有关规定向项目承担单位拨付项目资助经费。

   

  第三章  项目实施

   

  第十三条  昭通市科学技术局工业与高新技术发展科和由其授权或委托的项目组织实施管理机构负责项目的实施管理。
  第十四条 昭通市科学技术局工业与高新技术发展科在项目管理中的基本职责是:
  (一)确定项目组织实施的管理机构和管理模式;
  (二)审查聘用项目评审咨询专家;
  (三)审查项目年度执行报告、项目完成后的总结报告和项目经费的预、决算;
  (四)组织或委托其他组织(机构)进行项目实施过程中的检查或评估。
  第十五条  项目实施的相关县区科技管理部门基本职责是:

  (一)督促项目实施单位定期报告项目执行情况,协同市科技局进行项目执行情况的检查或评估,协调项目的实施,指导、协助项目实施中技术保密工作;
  (二)实施项目的统计调查,督促完成技术合同认定登记,项目科技成果完成单位办理科技成果登记手续;

  (三)督促承担单位完善研发费用归集。
  第十六条  项目承担单位的基本职责是:
  (一)严格执行项目任务书,按期完成项目目标任务;
  (二)真实报告项目年度完成情况和经费年度决算;
  (三)接受昭通市科学技术局和县区科技管理部门对项目执行情况的监督检查;
  (四)接受并配合昭通市科学技术局委托的有关中介机构所进行的中期评估或验收评估,准确提供相关数据和资料。

  第十七条 项目实施时限原则上不超过三年,根据需要可以逐年滚动立项,超过三年的项目,应进行中期检查或中期评估。

  第十八条 项目执行中,由于不可抗力原因致使项目难以实施或在预定时间内不能完成合同任务的,应限期整改,市科技局可视情节给予警告、通报批评,直至撤销立项,追回已拨付项目经费,五年内不得承担科技计划。违反法律的,依法移送司法机关追究其法律责任。

   

  第四章  项目验收

   

  第十九条  项目的组织验收工作由市科技局负责,县区科技管理部门协助。对符合科技成果评价条件的项目,可根据项目完成单位的要求和科技成果评价的有关规定合并进行。

  第二十条  项目执行期满后,项目承担单位应在完成项目任务书规定的执行期满后的3个月内,提出书面验收申请,并提交项目执行情况总结报告和相关附件等验收材料,报昭通市科学技术局申请验收。

  第二十一条  申请验收应提供以下基本材料:

  (一)项目验收申请书;

  (二)项目任务书;

  (三)项目执行情况总结报告;

  (四)经费决算书;

  (五)年度财务审计报告;

  (六)所获成果、专利及有关产品(或样机)数据、检测报告、用户使用报告等相关附件。

  第二十二条  项目验收应以项目任务书规定的内容和确定的考核指标为依据,主要内容有:

  (一)项目任务书规定的研究开发内容和技术经济指标完成情况;

  (二)项目知识产权(包括技术标准)的获得、保护和管理情况;

  (三)项目经费使用的合理性和规范性;

  (四)项目验收材料的完整性和规范性;

  (五)项目组人员履职情况和科技创新情况;

  (六)项目执行的总体质量和效益。

  第二十三条  项目验收程序:

  (一)项目承担单位在规定时间内向市科技局提出验收申请并提交有关验收材料;

  (二)昭通市科学技术局对验收项目进行初步审查,并确定验收时间,由昭通市科学技术局邀请熟悉了解相关专业技术的专家组成,专家人数一般不少于3人(其中至少1名财务专家) ,组成项目验收专家组进行项目验收;

  (三)验收专家组的全体成员应认真审阅项目验收全部资料,必要时应进行现场实地考察,听取并收集相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见和验收结论;

  (四)通过验收的项目,由昭通市科学技术局发给项目验收证书。

  第二十四条  验收项目存在下列情况之一者,不得通过验收:

  (一)项目任务书规定的主要任务和技术经济指标没有完成;

  (二)提供的验收文件资料、数据不真实;

  (三)擅自修改项目任务书内容。

  第二十五条  对未通过验收的项目,经整改完善有关项目任务及资料后,可再次提出验收申请。仍未通过验收的或属于本方案第二十四条中(二)、(三)项所规定的情况之一者,昭通市科学技术局可以取消承担单位和项目负责人在今后3年内申请各级科技计划项目的资格。

  第二十六条  通过验收的项目,由昭通市科学技术局负责组织对项目执行成效,特别是科技创新目标进行追踪问效。符合科技成果登记条件的,应及时进行科技成果登记或申请相关知识产权保护;符合科技成果保密要求的,应按有关规定及时进行密级确定。

  第二十七条  建立健全项目科技档案管理制度。昭通市科学技术局应将已验收(或终止)项目的相关文档整理归档,并及时按规定移交档案室。项目文档包括:

  (一)项目任务书;

  (二)项目验收申请书;

  (三)其他验收材料。

  第二十八条   建立项目信用管理制度。昭通市科学技术局应对科技计划项目组织过程中的有关机构、主要承担单位和责任人以及咨询、评审专家等进行信用记录和信用评价,并将其信息作为相关工作的决策依据。

   

  第五章  专家咨询

   

  第二十九条 项目管理应积极引入专家咨询机制,充分发挥专家的咨询参谋作用,提高项目管理工作的科学性、公正性及社会参与程度。
  第三十条 项目管理在可行性论证、立项审查、评估、中期检查、项目验收等环节可以组织专家咨询活动。专家咨询意见应作为科技管理与决策的参考依据。
  第三十一条 昭通市科学技术局应根据项目特点与类别确定咨询专家条件、构成。咨询专家应具备的基本条件是:
  (一)具有良好的科学道德和职业道德,能够客观、公正、实事求是地提出咨询意见;
  (二)熟悉咨询项目所在领域或行业的科技经济发展状况,了解科技活动的特点与规律,在本领域或行业内具有较高的权威性;

  (三)咨询专家的群体组成应具有代表性和互补性,人数、年龄、专业和知识构成应具有相对合理性。
  第三十二条 昭通市科学技术局、项目组织实施管理机构应向咨询专家提供与咨询工作相关的资料、信息和数据,对有关咨询内容和项目背景作必要的介绍与说明,对咨询专家的具体意见负保密责任。
  第三十三条 咨询专家在为项目进行咨询的过程中,必须遵守以下规范:
  (一)坚持实事求是的原则,不受任何影响公正性因素的干扰,独立、客观、公正地提供个人负责任的意见;
  (二)维护咨询对象的知识产权和技术秘密,妥善保存咨询材料并在咨询活动结束后按要求将其全部退还管理者,不得复制与咨询有关的材料,不得向管理者以外的单位或个人扩散咨询有关情况;
  (三)当咨询事项与专家有利益关系时,必须主动向管理者申明并回避;
  (四)在咨询期间,未经组织者允许,咨询专家个人不得就咨询事项与咨询对象及相关人员进行接触,更不得以各种方式收取咨询对象的报酬和费用。
  第三十四条 昭通市科学技术局应建立咨询专家动态数据库。根据咨询任务的需要,聘任若干较为稳定的咨询专家群体参与项目管理全过程的活动,以增强咨询专家的责任和提高咨询工作质量。

   

  第六章   资金管理

   

  第三十五条  承担单位应当严格执行国家有关财经法规和财务制度,切实履行法人责任,建立健全项目资金内部管理制度和报销规定,明确内部管理权限和审批程序,完善内控机制建设,强化资金使用绩效评价,确保资金使用安全规范有效。

  第三十六条  承担单位应当将项目资金纳入单位财务统一管理,对财政资金和其他来源的资金分别单独核算,确保专款专用。按照承诺保证的资金来源及时足额到位。

  第三十七条  承担单位应当严格执行国家有关支出管理制度。对应当实行“公务卡”结算的支出,按照公务卡结算的有关规定执行。对于设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等,原则上应当通过银行转账方式结算。对野外考察等科研活动中无法取得发票或者财政性票据的,在确保真实性的前提下,可按实际发生额予以报销。

  第三十八条  承担单位应当严格按照资金开支范围和标准办理支出,不得利用虚假票据套取资金,不得通过编造虚假劳务合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费,不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支测试化验加工费,不得随意调账变动支出、随意修改记账凭证,严禁以任何方式使用项目资金列支应当由个人负担的有关费用和支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。

  第三十九条  项目实施过程中,行政事业单位使用财政资金形成的固定资产属于国有资产,应当按照国家有关国有资产管理的规定执行。企业使用财政资金形成的固定资产,按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。

  第四十条  承担单位在资金管理和使用等环节存在违反规定安排资金或其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相关单位和人员的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  第七章  附则

  第四十一条  昭通市科学技术局可通过制定有关补充规定的方式,对本方案予以修订。

  第四十二条  本方案由昭通市科学技术局负责解释。

  第四十三条 本方案自2017年12月1日起施行,有效期至2020年12月1日。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  《昭通市产业技术应用研究实验室认定管理实施方案》公告

  2017-11-01 

  登记编号:昭府登94号

              

   

   昭通市科学技术局公告

              第3号

   

  《昭通市产业技术应用研究实验室认定管理实施方案》于2017年7月10日经昭通市科学技术局局长办公会议审议通过,并经市法制办登记备案(登记号:昭府登94号),现予以公布,自2017年12月1日起实施。

   

   

   

   

   

           2017年11月1日

   

   

   

  昭通市产业技术应用研究实验室认定管理实施方案

   

  第一章 总 则 

   

  第一条 为促进以企业为主体的技术创新体系建设,提升企业自主创新能力,建立健全昭通科技创新体系,鼓励开展科技合作交流,聚集和培养优秀科技人才,进一步推动产学研用相结合,制定本方案。

  第二条 昭通市产业技术应用研究实验室是我市科技创新体系的重要组成部分,根据我市产业发展的需求,依托高新技术企业、科研院所和高校的人才优势、科技资源优势组建的、拥有较强科技实力、较完备的试验条件、能有效进行成果转化的科研开发实体。“十三五”末,创建培育产业技术应用研究实验室20个。

  第三条 昭通市产业技术应用研究实验室的主要职责和任务:

  (一)为高校、科研院所和企业提供有效的科研合作平台。面向社会经济发展中的应用研究问题和行业产业发展中的关键、共性技术;开展应用研究和应用技术开发;加强优势领域的技术开发能力,促进相关行业的科技创新和技术进步,力争在应用研究领域达到昭通前沿水平,为可持续发展提供技术支撑。

  (二)实现资源共享开放。创造较好的科研环境和实验条件,面向社会开放,广泛开展市内外学术交流与合作,在相关领域起到技术辐射和服务作用。

  (三)培养科技创新人才。组织高校、科研院所或企业间的科研人员到产业技术应用研究实验室承担应用技术研究或前瞻性、探索性研究课题,开展科技合作与交流,聚集和培养优秀科技人才和创新团队。

  (四)促进产学研用结合和成果转化。推动建立产学研用战略性长期合作,促进高校、科研院所或企业的科技成果应用与产业化。注重技术集成创新,协助企业引进消化吸收再创新,加快技术向产业的转移。

   

  第二章  申报与认定

   

  第四条 昭通市科学技术局负责受理昭通市产业技术应用研究实验室的申请,指导昭通市产业技术应用研究实验室的建设和运行,组织昭通市产业技术应用研究实验室认定评估和检查,批准昭通市产业技术应用研究实验室的建立和撤销。

  第五条 申请建立昭通市产业技术应用研究实验室,依托单位应参照以下条件开展组建工作:

  (一)研究方向明确,应属市优先发展的高新技术产业领域,以产业技术应用研究为主,并具有开展学科前沿、交叉领域研究的能力;能解决我市产业技术发展中的关键技术和难点,思想和方法具有创新性,所取得的成果对行业具有辐射作用,研究成果拥有自主知识产权。

  (二)企业类必须是已通过认定的高新技术企业或科技型中小企业。申请单位在同领域研究中具有技术优势和科研实力,具有承担产业技术应用研究任务的能力,在行业或领域具有一定的影响力。近三年内承担市级以上科技或产业发展项目2项以上。

  (三)科研团队结构合理,具有一定的科研水平,固定科研人员总数不少于3人。

  (四)具备一定规模的实验条件和基础设施,其科研用房原则上不少于100平方米,科研仪器设备总价原值10万元以上,并能统一管理,可实现对外开放,能够按照有关规定和要求实施资源共享;有健全的规章制度,产学研用联系密切,有良好的合作关系和业绩,积极为产业技术应用研究发展服务,可开展多种形式的科技合作与交流。

   (五)具有一定的科研资产和经济实力,能为产业技术应用研究实验室组建提供必要的组织管理和条件保障,能够做到专账管理,在申报前两年投入产业技术应用研究实验室建设经费累计不少于30万元,且研发费用占销售收入的5%以上;在产业技术应用研究实验室建设过程中有一定的资金匹配。

  第六条 申请组建昭通市产业技术应用研究实验室程序如下:

  (一)申请单位向昭通市科学技术局提出书面申请,提交昭通市产业技术应用研究实验室认定申请报告;

      (二)昭通市科学技术局负责对申请单位的申报材料进行初审,初审合格后根据申请材料对申请单位进行调研核实,基本符合组建条件的,将组织有关专家进行评审。

  (三)通过专家评审并经昭通市科学技术局局长办公会审核同意后,批复授牌并签订昭通市产业技术应用研究实验室认定计划任务书。

   

  第三章  监督管理

   

  第七条  昭通市产业技术应用研究实验室遵照自愿申报、自主投入、自主建设的原则,应当重视和加强监督管理,实行人、财、物相对独立的管理机制。

  第八条  昭通市产业技术应用研究实验室实行主任负责制,可与依托单位共有一个法人代表。鼓励、支持建设具有独立法人地位的昭通市产业技术应用研究实验室。

  第九条  昭通市产业技术应用研究实验室所依托单位发生改制、合并、分立、股权转让、更名等重大变更事项的,应在办理相关手续后三个月内,向昭通市科学技术局书面报告有关变更情况,昭通市科学技术局根据实际情况决定原确认的昭通市产业技术应用研究实验室资格是否保留;在建设过程中,如发现昭通市产业技术应用研究实验室有重大变更事项,且在三个月未向向昭通市科学技术局书面报告,将取消该昭通市产业技术应用研究实验室资格。

  第十条  昭通市产业技术应用研究实验室应加强实验记录、数据、资料、成果的科学性和真实性审核以及存档工作。

  第十一条  昭通市产业技术应用研究实验室应当营造宽松民主、潜心研究的科研环境,开展多种形式的产业技术应用研究交流活动。鼓励昭通市产业技术应用研究实验室与高校和科研院所的科研人员进行交流。

  第十二条  昭通市产业技术应用研究实验室在开展学术交流、项目合作、论文发表、成果宣传等工作中,应严格遵守国家有关保密的规定。

  第十三条  昭通市产业技术应用研究实验室建设期满后,应在完成任务书规定的建设期满后的3个月内,提出书面验收申请,并提交昭通市产业技术应用研究实验室验收总结报告和相关附件等验收材料,经辖区科技主管部门审核后,报昭通市科学技术局申请验收。

   

   

  第四章  考核与评估

   

  第十四条  昭通市产业技术应用研究实验室实行年度工作报告制度,于每年12月20日前形成年度工作报告,提交依托单位和辖区科技主管部门审核后,报昭通市科学技术局。

  第十五条  依托单位应于每年12月15日前对昭通市产业技术应用研究实验室进行年度考核,考核结果报辖区科技主管部门和昭通市科学技术局备案。年度考核的主要目的是了解昭通市产业技术应用研究实验室发展状况、取得的成绩和存在的问题,确定下一年度工作计划。

  第十六条  根据年度考核情况,昭通市科学技术局将会同辖区科技主管部门和依托单位定期对部分昭通市产业技术应用研究实验室进行现场检查,发现、研究和解决昭通市产业技术应用研究实验室存在的问题。

  第十七条  昭通市科学技术局会同辖区科技主管部门组织对昭通市产业技术应用研究实验室进行定期评估。3年为1个评估周期。

  评估主要对昭通市产业技术应用研究实验室的自主创新、产业技术应用研究能力和3年的整体运行状况进行综合评价,具体包括:研究水平、对行业的引领和带动作用、人才队伍建设、开放交流与运行管理等。

  第十八条  昭通市科学技术局根据昭通市产业技术应用研究实验室定期评估成绩,结合年度考核情况,确定昭通市产业技术应用研究实验室评估结果;评估结果分为“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次。按照优胜劣汰的原则,对评估为优秀的,给予项目经费支持;对评估成绩差、不符合要求的昭通市产业技术应用研究实验室,予以警告或摘牌。

   

  第五章 资助经费及使用

   

  第十九条 昭通市产业技术应用研究实验室建设经费主要由依托单位自筹解决。对通过昭通市科学技术局批准建设的昭通市产业技术应用研究实验室,给予无偿资助,着重提高科技平台能力建设。

  第二十条 经培育认定建设的昭通市产业技术应用研究实验室,给予30万元科技经费资助,同一家单位建设的研发机构不重复资助。

  第二十一条 昭通市产业技术应用研究实验室的自筹资金与财政专项资金比例不少于1:1,其中仪器设备总投入占项目总投入的50%以上。项目资助经费必须专款专用,且专项资金中60%以上用于购置研究开发试验所必需的仪器设备、实验材料和必要的技术及软件,不得用于基建支出。

  第二十二条 新添置的有关仪器设备和高价值软件等,按照有关固定资产管理办法进行管理,经费使用情况由依托单位编报年度经费决算表,报送辖区科技主管部门和昭通市科学技术局备案,并接受有关部门的审计与监督。

   

  第六章  附则

   

  第二十三条 昭通市产业技术应用研究实验室统一命名为“昭通市×××产业技术应用研究实验室”。如:“昭通市工程结构分析与安全评定产业技术应用研究实验室”。

  第二十四条 本方案由昭通市科学技术局负责解释。

  第二十五条 本方案自2017年12月1日起施行,有效期至2020年12月1日。

   

   

   

   

   

   

  《昭通市科技企业孵化器建设实施方案》公告

   

   

  2017-11-01

  登记编号:昭府登95号

              

   

      昭通市科学技术局公告

             第4号

   

  《昭通市科技企业孵化器建设实施方案》于2017年7月10日经昭通市科学技术局局长办公会议审议通过,并经市法制办登记备案(登记号:昭府登95号),现予以公布,自2017年12月1日起实施。

   

   

   

   

   

      2017年11月1日

   

   

  昭通市科技企业孵化器建设实施方案

   

   

  为培育我市科技型中小企业,引导和推进我市科技企业孵化器的健康发展,加强和规范我市孵化器建设和管理,营造科技型中小企业成长的良好环境,依据《云南省科技企业孵化器认定和管理暂行办法》,结合我市实际情况,制订本实施方案。

  一、科技企业孵化器的认定和功能

  (一)科技企业孵化器是指以促进科技成果转化和产业化,培育科技型中小企业和高新技术人才为宗旨的科技企业服务机构(包括高新技术创业服务中心、大学科技园等)。科技企业孵化器分为综合型科技企业孵化器和专业技术型科技企业孵化;

  (二)昭通市科技局对全市科技企业孵化器进行管理和业务指导,负责市级科技企业孵化器的认定和管理,到2020年培育认定10家市级科技企业孵化器;

  (三)科技企业孵化器的主要功能是为进入孵化器的企业提供研发、小试、生产、经营的场地和公共物业、办公设施,提供法律、政策、管理、财务、融资、市场推广和培训等公共服务,以降低企业创业风险和创业成本,提高企业成活率和成功率,加快科技型中小企业发展;

  (四)科技企业孵化器的主要业务范围:

  1、信息与咨询服务。根据入住企业的需求,为其提供科技、经济、政策法规、技术、市场、人才和管理等方面的信息与咨询服务;

  2、技术服务。为入孵企业引进先进适用技术,提供共性技术、关键技术的开发、推广和应用示范及产品检测、中间试验等技术支持服务;

  3、培训服务。为入孵企业提供技术、市场、管理等方面的教育与培训服务;

  4、创业服务。为入孵企业提供研发、小试、生产和经营场地,公共物业及办公设施;

  5、其它服务。为入孵企业提供市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、人才引进、对外合作、展览展销等服务。

  (五)申请市级科技企业孵化器应具备下列条件:

  1、在昭通市行政区内注册,具有独立法人资格,实际运营时间为一年以上,经营状况良好;

  2、中高级管理人员中具有大专以上学历的占50%以上;

  3、具有较为完善的培育在孵企业的管理制度和服务功能,有明确的企业入孵条件、毕业标准和退出机制,可为科技创业人员和在孵企业提供商务、信息、咨询、培训、市场、投融资、技术开发与合作交流等服务。

  4、自主支配场地面积不少于1500平方米(专业技术型科技企业孵化器场地在积不少于1000平方米,其中用于孵化企业的场地应占总面积2/3(同省级)以上;

  5、科技企业孵化器自主支配场地内的在孵企业不少于10家 (专业技术型科技企业孵化器的在孵企业不少于4家);

  6、累计孵化毕业企业不少于2家(专业技术型科技企业孵化器,累计孵化毕业企业不少于1家)。

  二、企业进入科技企业孵化器应当具备的条件

  1、企业注册地为昭通市行政区域内,办公场所应当设立在科技企业孵化器所属场地内;

  2、属新注册企业或申请进入科技企业孵化器前企业成立时间不足两年;

  3、企业注册资金一般不超过200万元(对注册资金有特别要求的行业不受此限);

  4、属迁入的企业,上一年度营业收入一般不超过200万元;

  5、企业租用科技企业孵化器孵化场地面积低于400平方米;

  6、企业从事研究、开发、生产的项目或产品应当属于国家或本省颁布实施的《中国高新技术产品目录》、《云南省优先发展的高新技术产业化重点领域与重点方向指南》或《云南省高新技术产品出口目录》、《昭通市“十三五”国民经济和社会发展规划》范围。

  三、入孵企业运营两年以上,经营状况良好,主导产品有一定的生产规模,建立了现代企业制度和健全的财务制度,年技工贸总收入达200万元以上,固定资产和自有资金达50万元以上的,予以毕业。

  四、扶持措施

  (一)各级政府和有关部门要积极支持科技企业孵化器的建设和发展,在规划、用地、财政、税收等方面为科技企业孵化器提供支持;

  (二)通过认定的科技企业孵化器,自通过认定之日起,享受国家规定的相关税收优惠政策;

  (三)认定为市级科技企业孵化器的市科技局每个孵化器支持20万元经费,分两次拔款,认定当年拔款10万元,第二年拔款10万元;同等条件申报相关科技项目的给予优先考虑;被认定为国家、省级科技企业孵化器的市科技局支持20万元经费,分两次拔款,认定当年拔款10万元,第二年拔款10万元;

  (四)鼓励和支持符合条件的科技企业孵化器申请省级科技企业孵化器认定和承担相关科技计划项目;

  (五)对在科技企业孵化器建设工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

  五、申请市级科技企业孵化器应当提供以下材料

  (一)科技企业孵化器认定申请书;

  (二)科技企业孵化器章程、税务登记证;

  (三)孵化场地和办公场地证明;

  (四)主要管理人员、技术人员资质证明以及职工花名册;

  (五)其它相关材料;

  六、监督管理

  (一)市级科技企业孵化器由昭通市科学技术局相关科室受理,并组织专家进行评审,评审结果报请市科学技术局局长办公会审批,审批认定后签定任务书;

  (二)经认定的科技企业孵化器每年要向昭通市科学技术局报送年度工作总结和相关统计资料。市科学技术局每两年组织对认定的科技企业孵化器进行考核,对考核不合格的,责令其进行整改,整改期限为6个月,整改后再次进行考核,对连续两次考核不合格的,取消其“昭通市科技企业孵化器”资格,并收回支持资金,两年内不得申请科技企业孵化器认定;

  (三)企业在科技企业孵化器孵化的时间一般不超过三年。入孵企业符合毕业条件的,应当及时办理毕业手续;对孵化时间较长或孵化效果不明显的企业,科技企业孵化器应当及时予以清退;

  (四)申请昭通市科技企业孵化器认定的单位,应当提供真实的申请资料。对弄虚作假,骗取“昭通市科技企业孵化器”资格的单位,取消其“昭通市科技企业孵化器” 资格和收回认定经费补贴,并予以公布,纳入昭通市科技局不诚信企业黑名单,三年内不得申报各级科技计划项目和认定;

  (五)对在昭通市科技企业孵化器认定和管理工作中徇私舞弊、玩忽职守,造成不良后果的有关工作人员,视情节轻重分别予以党纪、政纪处分,构成犯罪的,移交司法机关处理。

  七、本方案由昭通市科学技术局负责解释。

  八、本方案自2017年12月1日起施行,有效期至2020年12月1日。

              

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  《昭通市对外科技合作与交流创新项目实施办法》公告

  2017-11-01

  登记编号:昭府登96号

             

   

           昭通市科学技术局公告

               第5号

   

  《昭通市对外科技合作与交流创新项目实施办法》于2017年7月10日经昭通市科学技术局局长办公会议审议通过,并经市法制办登记备案(登记号:昭府登96号),现予以公布,自2017年12月1日起实施。

   

   

   

   

         

      2017年11月1日

   

   

   

  昭通市对外科技合作与交流创新项目实施办法

   

   

  第一章  总  则

  第一条  为规范昭通市对外科技合作与交流创新项目(以下简称对外科技合作项目)管理,建立和完善科学的对外科技合作项目管理机制,提高对外科技合作项目管理和实施成效,保证对外科技合作项目管理的公开、公正和科学,推动对外科技合作有序开展,结合我市实际,制定本办法。

  第二条  本办法所称昭通市对外科技合作项目是指根据全市科技创新发展规划和经济社会发展需要,与中国工程院、中国科学院院士及省内外科研单位、高等院校专家合作,以市级财政科技经费资助为引导,以自筹经费为补充,由市科技局组织,具备条件的承担单位,在一定时限内进行的科学研究、技术开发和成果转化活动。

  第三条  昭通市对外科技合作项目,主要支持辖区范围内的引进院士、专家在昭通建站,共同合作开展科技研究与开发的项目。到2020年,组织实施对外科技合作项目30个,每年组织实施项目10个,计划每个项目补助科技经费10-20万元。

  第四条  本办法适用于昭通市对外科技合作项目的立项、监督管理、项目验收及问效、管理职责等工作。

  第二章  项目立项

  第五条  项目的立项包括申请、评审、审批、签约、下达项目经费五个基本程序,项目财政科技费以无偿资助为主,并根据发展要求逐步推行科技计划项目后补助和贷款贴息。

  第六条  申报项目应符合以下基本条件:

  (一)符合国家、省、市产业政策,属于我市特色优势资源开发领域;

  (二)在相关领域和行业具有较好的发展潜力和技术优势;

  (三)具有项目实施的前期工作基础、人才条件和技术装备,且研发费用占销售收入的5%以上;

  (四)具有完成项目所需的组织管理和协调能力;

  (五)具有完成项目的良好信誉度;

  (六)具有独立法人资格;

  (七)与中国科学院、中国工程院院士或省内、外高等院校、科研单位签订有科技合作协议、技术合同,并建立院士(专家)工作站的。

  第七条  申请项目应当提供以下材料:

  昭通市对外科技合作项目可行性研究报告,项目经费预算书及其他相关附件。

  第八条  立项程序

  (一)市科技局下发市级对外科技合作项目申报的通知;

  (二)项目申请单位根据申报要求编制昭通市对外科技合作项目可行性研究报告,按行政隶属关系经所在县、区科技管理部门或市级业务主管部门逐级向市科技局申报,未经县、区科技主管部门或市级业务主管部门签署意见的项目,市科技局一律不予受理。中央和省直属单位及市直单位可直接向市科技局申报;

  (三)市科技局对外科技合作办对申报项目进行初审,提出昭通市对外科技合作项目征集情况报告,报分管副局长审核同意后组织专家评审,评审结果提交局长办公会研究审定;

  (四)经局长办公会审定的年度对外科技合作项目,由市科技局会同市财政局会签,完成文件会签和向市人民政府报批等程序后,正式发文下达年度项目。

  第九条  项目获准立项后,项目承担单位须在接到通知后及时与市科技局签定项目任务书,凭项目任务书办理拨款手续,并作技术合同认定登记(未登记的项目不予验收)。

  第三章  项目实施

  第十条  项目严格按项目任务书的实施内容和考核指标进行管理。项目任务书甲方为市科技局,乙方为项目承担单位,丙方为乙方的科技主管部门。

  (一)甲方的职责:

  1、按项目任务书规定拨付或商请财政部门拨付项目经费;

  2、监督指导检查项目执行情况;

  3、协调解决项目执行中的重大问题;

  4、负责项目验收组织工作。

  (二)乙方的职责:

  1、按项目任务书组织实施项目;

  2、落实项目实施条件和配套经费,并保证专款专用;

  3、按甲方要求报告项目进展情况,及时报告重大事项,按要求填报甲方制发的有关调查表和统计表;

  4、接受甲方、丙方对项目执行情况的监督检查;

  5、履行项目执行中知识产权保护、国有资产管理和科技保密等职责。

  (三)丙方的职责:

  1、匹配项目合同书约定的科技经费;

  2、督促指导乙方组织实施项目和报告项目执行情况,协助甲方协调项目执行中的有关问题;

  3、协助甲方组织项目的验收工作。

  第十一条  项目实施管理的主要方式:

  (一)建立定期报告制度。项目承担单位应按要求每年12月15日前报送项目年度实施情况(含经费使用情况)。如遇对项目执行产生重大影响的情况,应及时向科技主管部门专项报告。

  (二)实地检查督导制度。项目管理部门定期或不定期到承担单位了解和检查项目执行情况,督促和指导承担单位认真履行合同,帮助解决项目实施过程中的困难和问题。

  第十二条  项目承担单位在项目实施期间,须按要求建立项目档案和资金专用科目,实行专项管理,专款专用,并按有关规定建立技术保密和资金使用制度。

  第十三条  项目任务书是项目管理的主要依据,自签定之日起,项目实施即应按项目任务书规定严格执行。

  第十四条  项目执行期间出现以下情况之一者,应予以终止:

  (一)由于不可抗力或其他客观原因,使项目无法按合同继续执行的;

  (二)项目承担单位因组织管理不力或其他原因使项目无法正常执行或预期目标不能实现的;

  (三)项目承担单位不按合同执行、挪用项目经费、拒不接受监督检查的。

  项目终止后,承担单位应将已开展的工作、经费支出等情况向市科技局提交书面总结报告和经费决算,结余或被挪用的资助经费要及时退回。

  第四章  项目经费管理

  第十五条  本办法所称的项目经费是指用于市级对外科技合作项目实施的经费,包括市级财政资助经费和其他渠道来源的经费。项目经费的管理坚持优化配置、专款专用、讲求效益、加强监督的原则。

  第十六条  项目任务书签定后,市科技局及时按规定程序拨付或商请市财政局拨付项目经费至项目承担单位。

  第十七条  项目承担单位要按照财务制度的有关规定和项目任务书的要求,严格执行项目经费预算,落实约定的项目匹配经费。项目经费实行单独核算管理,并加强对经费使用情况的监督。项目承担单位在报送项目执行情况及总结报告时,要附有经费使用情况及所产生的经济社会效益说明。

  第十八条  对违反财经纪律,弄虚作假,截留、挪用、挤占项目经费的,将视情况采取通报批评、停止拨款、终止项目、取消申报资格并纳入黑名单等措施,违反法律、法规的移交相关部门。

  第五章  项目验收及问效

  第十九条  项目的组织验收工作由市科技局负责。对符合科技成果评价条件的项目,可根据项目完成单位的要求和科技成果评价的有关规定合并进行。

  第二十条  项目执行期满后,项目承担单位应在完成合同项目任务规定的执行期满后的3个月内,提出书面验收申请,并提交项目执行情况总结报告和相关附件等验收材料,报市科技局申请验收。

  第二十一条  申请验收应提供以下基本材料:

  (一)项目验收申请书;

  (二)项目任务书;

  (三)项目执行情况总结报告;

  (四)经费决算书;

  (五)年度财务审计报告;

  (六)所获成果、专利及有关产品(或样机)数据、检测报告、用户使用报告等相关附件。

  第二十二条  项目验收应以项目任务书规定的内容和确定的考核指标为依据,主要内容有:

  (一)项目任务书规定的研究开发内容和技术经济指标完成情况;

  (二)项目知识产权(包括技术标准)的获得、保护和管理情况;

  (三)项目经费使用的合理性和规范性;

  (四)项目验收材料的完整性和规范性;

  (五)项目组人员履职情况和人才培养情况;

  (六)项目执行的总体质量和效益。

  第二十三条  项目验收程序:

  (一)项目承担单位在规定时间内向所属科技主管部门提交规范验收文本申请审核后报市科技局;

  (二)市科技局对验收项目进行初步审查,并确定验收时间,由市科技局或委托县、区科技主管部门邀请省市技术、管理、经济、财务等方面5-7人的单数专家,组成项目验收专家组进行项目验收;

  (三)验收专家组的全体成员应认真审阅项目验收全部资料,必要时应进行现场实地考察,听取并收集相关方面的意见,核实或复测相关数据,独立、负责任地提出验收意见和验收结论;

  (四)通过验收的项目,由市科技局发给项目验收证书。

  第二十四条  验收项目存在下列情况之一者,不得通过验收:

  (一)项目任务书规定的主要任务和技术经济指标完成低于85%的;

  (二)提供的验收文件资料、数据不真实;

  (三)擅自修改项目任务书内容;

  (四)项目任务书未经技术合同认定登记的;

  (五)研发费用低于销售收入的5%的。

  第二十五条  对未通过验收的项目,经整改完成有关项目任务及补充完善资料后,可再次提出验收申请。仍未通过验收的项目予以终止,并收回未使用和不符合项目经费开支要求的经费,并取消今后3年内申请各级科技计划项目的资格。

  第二十六条  通过验收的项目,科技局主管部门有权组织对项目执行绩效,知识产权目标进行追踪问效。符合科技成果登记条件的,应及时进行科技成果登记或申请相关知识产权保护;符合科技成果保密要求的,应按有关规定及时进行密级确定。

  第二十七条  建立健全项目科技档案管理制度。市科技局应将已验收(或终止)项目的相关文档整理归档,并及时按规定移交档案室。项目文档包括:

  (一)申请项目的可行性研究报告;

  (二)财政局、科技局下达的文件;

  (三)项目计划任务书;

  (四)项目验收申请书和项目验收证书。

  第二十八条   建立项目信用管理制度。市科技局应对对外科技合作项目组织过程中的有关机构、主要承担单位和责任人以及咨询、评审专家等进行信用记录和信用评价,并将其信息作为相关工作的决策依据。

  第六章  管理职责

  第二十九条  市科技局主要负责对外科技合作项目的组织实施,进行项目立项审查、管理和验收等工作。

  第三十条  项目推荐单位(县(区)科技主管部门)或业务主管部门应核查所推荐项目申请单位的基本情况、项目内容和实施条件,提出推荐意见并参与立项项目的日常管理。

  第三十一条  项目承担单位应遵循诚实守信、遵纪守法原则,保证所提供项目申请材料的真实性与合法性,认真组织和实施项目。

  第三十二条  项目合作单位应按合作协议中有关要求承担相关责任和义务。

  第七章  附则

  第三十三条  本办法由昭通市科学技术局负责解释。

  第三十四条  本办法自2017年12月1日起施行,有效期至2020年12月1日。

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  《昭通市技术创新中心认定实施方案》公告

  2017-11-01 

  登记编号:昭府登97号

             

   

        昭通市科学技术局公告

               第6号

   

  《昭通市技术创新中心认定实施方案》于2017年7月10日经昭通市科学技术局局长办公会议审议通过,并经市法制办登记备案(登记号:昭府登97号),现予以公布,自2017年12月1日起实施。

   

   

   

   

           2017年11月1日

   

   

  昭通市技术创新中心认定实施方案

     

  第一章 总则

  第一条 为进一步贯彻落实《中共云南省委云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划的决定》(云发〔2008〕16号)精神,促进昭通市技术创新中心(以下简称“技术创新中心”)的建设,结合本市实际,制定本实施方案。

   第二条 大力推进我市技术创新中心建设,我市计划于2020年建成20个技术创新中心,每年培育创建5个,给予技术创新中心研究实验研究平台建设经费支持,以鼓励和引导企业和科研机构不断提高自主创新能力。

  第三条 认定技术创新中心,旨在促进以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设,提高企业自主创新能力,加强科技成果转化,缩短转化周期。同时面向企业规模生产的实际需要,提高科技成果的成熟性、配套性和工程化水平,加速企业技术进步,促进产品更新换代,为产业发展提供技术支撑。

  第四条 技术创新中心是依托于行业、领域科技实力较强的重点企业、科研院所或高等院校组建的科研开发实体。可以是独立法人企业或企业所属的内部机构;科研院所或高等院校中的研究机构;也可以由企业、科研院所和高等院校联合共建。

  第五条 昭通市科学技术局是全市技术创新中心认定的主管部门,负责对技术创新中心进行认定和考评等工作。

  第二章 认定条件

  第六条 技术创新中心认定申报应具备以下资格:

  (一)本市区域内具有独立法人的企业、科研院所和高等院校等机构均可提出申报申请。

  (二)申报单位应当有自己的研究开发机构,具有进行研究开发和中间试验所需要的比较完备的仪器、设备和固定场地等条件。

  (三)申报企业经营状况良好,近两年内年均销售收入在500万元以上;其中技术性产品和技术收入之和占总收入的20%以上, 企业研发经费(R&D)须逐年增长。

  (四)高等院校和科研院所独立申报的,其专业方向必须与本市重点产业紧密结合,具有昭通优势和特色,有长期的应用合作单位,近三年内本专业至少有1项科技成果实现转化应用,累计创造直接经济效益达500万元以上。

  (五)鼓励高等院校、科研院所与企业联合申报共建技术创新中心。联合共建为非独立法人技术创新中心的,以主要合作单位考查认定;联合共建具有独立法人资格技术创新中心的,以企业和技术创新中心为主考查认定。

   第七条  技术创新中心认定应具备以下条件:

  (一)研究开发能力和水平在市内同行业中处于先进水平;研究内容符合本市产业发展方向,研究成果具有较高技术水平和推广应用前景,能面向行业提供有效技术服务。

  (二)获发明专利、行业或国家标准1项以上。近三年内承担市级以上科技项目或产业开发项目1项以上。

  (三)企业科技人员结构合理,技术创新中心研究开发与兼职人员达5名以上,其中大专以上学历人员占企业技术创新中心总人数的60%以上;从事技术开发的技术人员或大中专以上科技人员应占企业职工总人数20%以上。

  (四)企业具有后发优势,不断有新产品进入市场。

  (五)有完善的产学研合作创新组织机制,要与一家大专院校或科研院所建立长效合作机制。且有开展省内外科技交流合作的能力和实践。

  第三章 认定程序及考评

  第八条  技术创新中心采取每年一次受理、申报、认定的办法。

  第九条 申报单位应当填写《昭通市企业技术创新中心认定申请书》及提供相关附件材料,经县(区)科技主管部门签章后推荐报送昭通市科学技术局

  第十条 昭通市科学技术局对技术创新中心申报材料进行审查,组织专家进行考察、评审后,报昭通市科学技术局局长办公会议审定,确定拟认定的企业技术创新中心。

  第十一条 昭通市科学技术局在门户网站上对拟认定的企业技术创新中心进行为期10个工作日的公示,公示期满无异议的,昭通市科学技术局予以认定公告,颁发“昭通市xxx技术创新中心”牌匾。

  第十二条 已认定的技术创新中心,三年为一个运行周期,每年按要求向昭通市科学技术局提交相关工作进展情况报告。

  第十三条 昭通市科学技术局对已认定的技术创新中心采取定期考核、滚动管理,以认定资格和条件等为依据,组织专家年对运行情况进行中期考评,运行期满进行考核验收,考评结果向社会公布。

  对考评不合格的,限期提出整改措施并做出改进;连续2次考评不合格的,对未通过验收的,昭通市科学技术局将进行通报,取消技术创新中心认定资格,并酌情收回有关经费或调出有关仪器设备。

              第四章 扶持措施

  第十四条  经认定的技术创新中心, 昭通市科学技术局将给予经费补助,每个补助 20万元奖,分2年安排,每年10万元, 主要用于研究(开发)、实验所需仪器、设备及引进技术软件或开发课题(项目)研究等。经费来源为市级财政科技经费。

   第十五条 技术创新中心直接实施或参与实施的产业发展项目,优先纳入昭通市科技计划项目或推荐省科技计划给予的支持。对绩效显著的创新中心,优先推荐申报省级工程技术研究中心。

  第五章 管理

  第十六条 申请单位对提供的申请材料的真实性承担责任,凡以提供虚假资料等手段骗取和截留、挤占、挪用补助经费的,昭通市科学技术局将追回补助经费并取消认定,纳入不诚信黑名单,不再受理其相关财政科技经费补助申请和各类认定。

  第十七条 市级技术创新中心确需更名的、重组的,由企业提出变更申请,经当地科技主管部门同意后报昭通市科学技术局办理手续。

  第十八条  市级技术创新中心是推荐省级技术创新中心的必要条件。

   

              第六章 附则

  第十九条 本方案由昭通市科学技术局负责解释。

  第二十条 本方案自2017年12月1日起施行,有效期至2020年12月1日。

   

   

   

   

   

   


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