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“十二五”昭通市社会发展基本情况

发布者:昭通市统计局 发布时间:2016-07-11
 “十二五”期间,全市各级在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为统领,以宏观调控为契机,以构建社会主义和谐社会为目标,全面执行“十二五”规划,千方百计克服自然灾害;紧紧围绕市委、政府的发展思路,关注民生,促进和谐,使全市经济朝着持续、稳定、健康的方向又快又好的发展,各项社会事业取得了新的进步。
一、全市社会发展基本情况
1、人口状况
人口基数大,密度高,是全市人口现状的基本特点之一。2015年末全市常住人口 543.00万人,比2010年度增加21.08万人;人口密度由2010年的226.71人增加到235.87人;人口自然增长率控制到 8.83 ‰。作为全省人口大市的昭通,为了减轻人口过快增长对经济社会发展的不利影响,各级党委,政府积极贯彻执行国家减少人口数量,提高人口素质的人口和计划生育政策。目前全市正处于新的历史发展时期,人口增速减缓,逐步减轻了生存压力和发展压力,使更多的经济成果从满足新增人口基本需求转移到了加快社会发展上来。
2、主要经济指标
国民经济稳步发展,整体运行质量明显提高。全市生产总值由“十一五”末的379.62亿元增加到2015年的709.18亿元,是“十一五”末的1.87倍,年均增长11.4 %。2015年第一、二、三产业发展经受住了时局考验,实现了稳步增长,第一产业实现增加值140.65亿元,比2010年增长88.89%;第二产业实现增加值308.93亿元,比2010年增长76.71 %;第三产业实现增加值259.6亿元,比2010年增长99.13 %。按常住人口计算, 人均生产总值由“十一五”末的7075元增加到2015年的13112元,年均增长10.6 %。
“十二五”期间消费品市场进一步扩大,社会消费品零售总额年均增长 14.9 %,达到212.07亿元,比2010年增加了106.4 亿元。城乡消费基本同步增长,农村市场转旺。全社会固定资产投资由2010年的231.59亿元增加到612.98亿元,增长1.65倍。地方财政一般预算收入由2010年的25.6亿元增加到 55.27亿元,增长1.2倍,年均增长 16.6%。地方财政一般预算支出由2010年的146.6亿元增加到405.29亿元,增长1.8倍,年均增长22.6 %。良好的财政收支运行,有力地促进了全市经济社会事业的健康发展。
3、居民生活
“十二五”期间我市城乡居民收入和支出继续保持双增长的态势,购买力进一步增强。其中:城镇居民人均可支配收入年均增长12.5%,达到21773元,比“十一五”末增加9711元。人均消费性支出由2010年的 8369元增加到 11883元,年均增长7.26 %。农村居民人均可支配收入年均增长16.1%,达到7212元,比2010年的3424元增加了3788元。
2015年末金融机构储蓄存款余额1209.02亿元,比2010年末存款余额增加了688.68亿元;人民币各项贷款余额616.73亿元,比2010年末增加330.39亿元。2015年全市城市居民人均住房建筑面积30.69平方米,比2010年的30.65平方米增加了0.03平方米。农村居民人均居住面积30.32平方米,比2010年的23.93平方米增加了6.29平方米。居住面积扩大的同时,居民住房配套程度也随之提高,更加适宜居住。
4、劳动就业
“十二五”期间,市委、市政府高度重视劳动就业工作,将扩大就业、改善人民生活作为主要工作任务之一。劳动就业规模扩大,再就业工作成效显著。“十二五”期间新增城镇就业13.2万人,城镇登记失业率控制在了4.3%以内。初步统计2015年末全市从业人员319.1万人,比2010年的297.45万人增加21.65万人;其中:第一产业204.43万人,比重为64.07%,。第二产业30.57万人,比重9.58 %,第三产业84.1万人,比重为26.35%。
5、社会保障
“十二五”期间,社会保障事业整体推进,各项改革措施进一步完善,民生问题得到进一步解决。城乡最低生产保障覆盖面持续扩大,补助标准稳步提高,累计支出救助资金21.38亿元,救助城乡困难群众74万人次。城镇保障性住房建设有力推进,累计建成城镇保障性住房12.2万套。企业离退休人员按时足额领到基本养老金。农村五保老人集中供养率由2010年的16%提高到23.2%。全市城镇和农村居民最低生活保障工作进一步加强, 弱势群体进一步得到社会关注。根据国家“应保尽保”的精神, 全年职工养老保险参保人数13.21万人,失业保险参保(职工)人数11.9万人,基本医疗保险参保人数 40.19万人,参加工伤保险职工18.08万人,参加生育保险职工16.22万人。全市城乡居民养老保险参保人数285.3万人。全年纳入城市低保人员15.61万人,农村低保人数62.07万人,城市和农村最低生活保障月人均补助水平为318元和141元。符合条件的五保供养对象43526人对全部纳入供养范围。实施农村危房改造和抗震安居工程26.9万户。
6、卫生保健
卫生事业发展步伐加快,医疗卫生服务体系不断完善。专业卫生技术队伍不断壮大。2015年末全市共有专业卫生技术人员19806人,比2010年的7959人增加了11847人,其中执业医师和执业助理医师6695人;每千人有卫生技术人员3.7人,比2010年的1.39人增加了2.31人。2015年末卫生机构拥有病床20696张,比2010末的10969张增加了9640张;每千人拥有病床数提高到3.28张,比2010年的1.69张增加了1.59张,病患人员住院条件明显改善。 医疗设施、设备的现代化、先进化程度明显提升,落后设备进一步淘汰。全市新生儿死亡率及5岁以下儿童死亡率比2010年有大幅度下降,儿童的健康水平不断提升。
随着社会主义新农村建设的不断推进,在农民生活水平得到不断提高、基本生活需求进一步得到保障的同时,卫生保健意识也不断增强。新型农村合作医疗健康运行,参合率由2010年的96%提高到98.3%。重大传染病和地方病防治力度加大,突发公共卫生事件得到妥善处置,卫生保健意识不断增强。
7、教育科技
教育事业稳步发展。2015年全市十一个县(区)全部普及了九年义务教育,全市“普九”完成率达100%。教育经费投入力度加大,一般预算支出中的教育支出由2010年的32.95亿元增加到2015年的69.45亿元,年均增长16.1%;基础教育发展取得历史性进步,中小学布局逐步优化,办学条件不断改善,全面落实“两免一补”政策,“两基”目标顺利实现。教育基础设施不断完善,新建校舍280万平方米,全市学校校舍面积达到655.38万平方米。小学、初中生人均校舍面积分别提高到4.49平方米、6.93平方米。昭通师专升格为昭通学院,高等教育学科体系不断完善。全市年末有普通高等学校1所,在校学生数9537人,比2010年的5943人增长了60.47%,“十二五”期间年均增长9.92%;普通中等专业在校学生12445人,比2010年的9522人增长了30.7%,“十二五”期间年均增长5.5%;职业中学在校学生数11140人,比2010年的18648人降低了40.26%,“十二五”期间年均降低9.79%;普通中学在校学生407106万人,比2010年的371149人增长了9.69%,“十二五”期间年均增长1.87%;小学在校学生数553501万人,比2010年的719477人降低了23.07%,“十二五”期间年均降低5.11%;。中小学布局逐步优化,农村办学条件进一步改善,小学学龄儿童入学率达99.46%,初中毛入学率达100.08%,初中毕业生升学率62.09%,高中毛入学率达56%。高考上线率达 96 %以上。同时,各类教育协调发展,教学质量进一步提高。职业教育招生规模比上年增加17.43%。2015年共扫除文盲4748人,全市十一个县实现了扫盲达标验收。
8、文体广电
“十二五”期间,市委政府大力推进文化惠民工程建设,乡乡有文化站的目标基本实现,全市文化事业取得了大发展,实现了大繁荣。2015年末全市共有公共图书馆12个,文化馆12个。建成市博物馆、市图书馆、“扎西会议”纪念馆、昭通体育馆、彝良罗炳辉纪念馆等工程;建成1292个行政村农家书屋。开展昭阳区水塘坝古猿动物群化石遗址发掘等考古调查。深入开展文化“三下乡”、送文化“百千万”惠民工程和“我们的中国梦·送文化进万家”等文化惠民演出活动。开展丰富多彩的群众体育活动,全民健身、老年体育等群众性体育活动蓬勃发展,竞技体育连创佳绩,全民健康素质进一步提高。2015年成功举办水富国际半程马拉松、中国昭通国际翼装飞行、大山包户外极限运动全国邀请赛等赛事。竞技体育成绩斐然,组队参加云南省第十四届运动会,共获96枚金牌、40枚银牌、53枚铜牌。实施广播电视村村通、直播卫星户户通,广播综合覆盖率达93.4%,电视综合覆盖率达94.98%。报刊、杂志以及图书出版的发行量不断增加。2015年报刊发行l16.07万份,比2010年增加2.31万份。
9、扶贫攻坚
扶贫攻坚扎实推进。着力实施片区开发、整体推进、民房安居、以工代赈、易地搬迁等工程,累计投入各类扶贫资金23.52亿元,完成24个乡、279个行政村、2453个自然村整体推进和19个民族乡、103个民族团结进步示范村、10个民族特色村寨建设。实施农村危房改造和抗震安居工程26.9万户,易地扶贫搬迁1.72万户7.76万人,有效解决80.63万贫困人口的温饱。
10、其它
2015年,第三产业增加值达259.6亿元,是“十一五”末的1.99倍,年均递增8.9%。旅游业快速发展。大山包等重点旅游集镇基本建成,西部大峡谷、黄连河、小草坝、铜锣坝等重点景区景点基础设施逐步改善,服务能力不断增强。“十二五”期间累计接待游客约2050万人次,实现旅游总收入149.11亿元,分别是“十一五”末的3.4倍和5倍。商贸物流业发展加快。建成沃尔玛、际桓国际商贸城等一批大型批发零售市场,培育“万村千乡市场工程”农家店达1907个、配送中心28个,改造提升各类农副产品经营网点1672个。物流企业实力不断增强。营业额超亿元企业达13家,各类物流企业增至140家,货物运输量达4757万吨,比“十一五”末翻一番。招商引资成效显著。累计签订招商项目733个,协议引资2064.76亿元,实际到位资金1667亿元。
社会治安综合治理工作力度不断加大,公、检、法、司工作力量明显壮大,坚持严打严处违法犯罪行为,社会治安状况明显好转,群众的安全感明显增强。《环境保护法》得到有力实施,退耕还林、“天保”、“长保”工程实施持续推进,节能减排工作力度不断加大,使森林覆盖率不断扩大,生态环境得到较好恢复,承载能力得到提升。
二、昭通市社会发展存在的主要问题
 
1、城镇体系不够完善,城镇化水平仍然偏低
2015年昭通城镇化率仅为29.2%,比2010年提升8.2个百分点,列全省第15位。与全国、全省相比仍处较低水平,比全国低26.9个百分点,比全省低14.13个百分点。昭通至今仍然是全省城镇化发展水平相对落后的州市。城镇功能不健全,污染控制能力弱。城镇人口快速集聚,给原本脆弱的城镇环境带来了更大的压力。一些城镇的排水、污水处理、垃圾处理设施和公共绿地建设,远远不能满足城镇发展和环境保护的需要。
2、就业再就业压力较大
就业是民生之本,扩大就业是全市当前和今后时期的重大而艰巨的任务。金融危机对就业的影响仍未完全消除,下岗失业人员再就业、新成长劳动力、农业富余劳动力转移就业特别是返乡民工再就业“三峰叠加”的压力仍然较大;大中专院校毕业生的就业状况不容乐观;统筹城乡就业工作中的财政投入、就业培训、服务、管理等方面还存在一些问题和不足。
3、城乡二元结构矛盾突出
2015年全市城镇居民家庭人均可支配收入达21773元,比农村居民家庭人均可支配收入的 7212元多14561元,是农村居民家庭人均收入的 3.01倍,可见我市城乡居民收入差距过大问题十分突出。收入差距过大形成的贫富两极分化,极不利于社会的和谐与稳定。
4、改善全市农村生产生活条件的任务仍然十分艰巨。
全市农村虽实现了村村通公路,但路况差,缺乏基本的养护,且相当部分村民小组尚未通公路。全市仍有三分之一的农村人口未解决饮水困难。此外,农村人口就医、子女就学困难等问题的解决是一个较为长期的过程,仍需作出不懈努力。
三、对昭通市社会发展工作的建议
1、统筹推进城乡就业,继续完善社会保障
把扩大就业作为加快经济社会发展、促进社会公平和谐的重要目标之一,大力发展劳动密集型产业,发挥第三产业、中小企业和非公有制经济对增加就业的积极作用,多渠道开发就业岗位,支持发展社区就业和灵活就业,重点解决好特困人员、大中专毕业生的就业问题。重视农村劳动力转移就业工作,积极稳妥地加强外出务工“返乡”人员的就业疏导工作,加强职业技能培训,提高劳动者素质,改变传统就业观念,鼓励自主创业。做好全市农民就业状况的摸底工作,探索建立城乡统一的就业和失业登记、就业扶持政策、用工管理制度。继续完善社会保障政策,扩大社会保险覆盖面,尽快实现应保尽保,促进社会公平。
2、改善农村条件,增加农民收入
统筹城乡发展。增强城市的整体实力和辐射带动力。着力提高交通运输、现代物流、金融服务、信息服务等重点行业和先导性服务业的发展水平。改善农村发展条件,以农业产业化和现代化建设为契机,加强农村基础设施建设,改善农民生活环境,扶持发展面向农村的服务业。城市要发挥中心特色优势,拓宽服务领域;小城镇要增强承接城市辐射能力,扩大消费需求。加大扶贫攻坚力度,大力发展新型载能农业,积极扶持发展农村产业,大力发展劳务经济,切实增加农民收入。大力推进“城乡一体化”进程,推进城市支持农村、工业反哺农业项目实施,加快以工带农、以工促家、以城带乡、城乡菜进发展战略实施,扶持工业—农业一体化产业发展,提高特色农业产业的综合竞争力和抗市场风险能力,不断推动农村产业化发展和城镇化进程。切实落实减轻农民负担的各项政策措施,紧紧围绕“公路、饮水、用电、就医、上学”五个方面,着力推进农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件。
3、加大教育投入力度,优化教育资源配置
进一步牢固树立教育优先、均衡、协调、可持续发展观,实施教育思想创新、体制创新、模式创新、手段创新,在全市基本普及九年义务教育的基础上,加大教育经费投入,确保农村学校校舍等建设取得实质性的进展,推进师资力量建设,努力改变当前全市存在的中、小学超大班级、大班级问题,不断提升教育教学质量和水平。充分整合现有教育资源,鼓励和支持各种力量办学,形成多层次、多元化的办学体制,大力引进和推广“精品学校”办学模式,创建“名师”、“名校”品牌,放大教育效应,积聚各方资金发展教育事业,推进教育产业发展。
4、 加强社会治安综合治理,提高群众“安全感”
以不断提高人民群众的安全感为目标,突出对影响社会稳定、和谐的热点、焦点、难点问题开展专项整治,不断推进社会治安综合治理各项具体工作措施落实,狠抓队伍整顿、案件查处、信访维稳等工作,不断降低刑事、治安案件发案率,扎实推进各个行业、各个领域的安全生产,营造安定和谐、团结互助、安全感强的良好氛围,不断推进平安昭通、和谐昭通建设。