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发展循环经济推进水富可持续发展

发布者:zt_zj 发布时间:2014-10-13

发展循环经济,创建节约型社会,是贯彻落实科学发展观的必然要求,体现了以人为本、可持续发展的发展理念,是全面建设小康社会的战略选择,符合当今世界发展潮流。发展循环经济是消解发展与环境之间的尖锐冲突,实现可持续发展的重要途径。水富县作为一个西部地区的仅有10.4万人,县域土地面积只有439.95平方公里的小县,要以科学发展观为指导,实现全县经济的可持续发展,还是应该以循环经济助推水富经济实现可持续发展,才能实现水富经济的真正意义上新跨越和经济又好又快的腾飞。

 

一、循环经济的内涵

 

循环经济是对物质闭环流动型经济的简称,是以物质能量梯次和闭路循环使用为特征,在环境方面表现为污染低排放,甚至污染零排放。循环经济把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体,运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,因此本质上是一种生态经济。随着本世纪 60年代以来生态学的迅速发展,使人们产生了模仿自然生态系统、按照生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统的想法,以使经济系统被和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中,建立一种新的经济形态。到 90年代,随着可持续发展战略的普遍倡导、采纳,发达国家正在把发展循环经济,建立循环型社会,作为实现环境与经济协调发展的重要途径。发展循环经济是实现可持续发展的一个重要途径,同时也是保护环境和削减污染的根本手段。发展循环经济,主要体现“减量化、再使用、再循环”的社会经济活动的行为准则。

 

二、经济的可持续发展的内涵

 

可持续经济发展是一种合理经济发展形态。通过实施可持续经济发展战略,使社会经济得以形成可持续经济发展模式。这种模式,本质上是现代生态经济发展模式,它正确地在经济圈、社会圈、生物圈的不同层次中力求达到经济、社会、生态三个子系统相互协调和可持续发展,使生产、消费、流通都符合可持续经济发展要求,在产业发展上建立生态农业和生态工业,在区域发展上建立农村与城市的经济可持续发展模式。

 

水富县在人均资源少、经济和科技发展水平比较落后的条件下实现可持续发展,主要是在保持经济快速增长的同时,依靠科技进步和提高劳动者素质,不断改善发展质量,提倡适度消费和清洁生产,控制环境污染,改善生态环境,保持资源基础,建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。即经济发展不但要有量的扩张、也要有质的改善。目前,各地加大对循环指标体系的探讨,结合水富实际,主要高水平注意以下几个方面的内容:一、经济规模。包括人均GDPGDP增长率。二、经济效益。包括农业劳动生产率、工业劳动生产率、万元产值能耗、万元产值三废排放量。三、经济结构。包括第三产业占GDP比重、高新技术产业产值占GDP比重。四、经济发展外向度。包括进出口总额占GDP比重、利用外资占GDP比重。五、经济推动力。包括固定资产投资、社会消费品零售额和出口增长率。六、科技教育能力。包括文肓(半文盲)率、教育支出占GDP比重、万人拥有科技人员数、科技和研发经费占GDP比重。七、环境治理保护力度。包括污染治理投资占GDP比重、水土流失治理程度、三废治理和综合利用产品产值占总产出比率、保护区面积率。

 

三、水富县的基本情况和经济运行的特点

 

(一)水富县的基本情况

 

水富县位于云南省的东北端,地处长江、金沙江、横江交汇地带,地扼滇川往来之要冲,素称“云南北大门”。是川滇两省交汇的腹心地带,地处长江经济带、成渝经济带和昆明经济圈三大经济区域交叠区域。 1981年建县,至今建县只有三十多年历史,现辖云富街道办事处、向家坝镇、太平针、两碗针四个镇(办)。国家巨型水电站——向家坝水电站、全国500家最佳经济效益企业的水富云天化有限公司紧邻水富县城。

 

(二)水富县经济运行的特点

 

  1.经济规模。

 

初步核算,全年地区生产总值实现455217万元,按可比价格计算(下同)增长23.5%。其中第一产业增加值19846万元,增长6.0%;第二产业增加值342370万元,增长33.8%;第三产业增加值93001万元,下降3.5%。人均地区生产总值达43919元,较上年增加7710元,增长21.3%

 

节能降耗取得明显成效。万元GDP能耗4.47吨标准煤,比上年下降3.99%。能源消费总量1933219吨标准煤,增长18.57%,低于GDP增长速度4.6个百分点。

 

2.经济成效。

 

全年完成农林牧渔业总产值30507万元,可比价增长6.2%,按现价计算(下同)增长12.4%。其中,农业产值11572万元,增长12.7%;林业产值2244万元,增长29.2%;牧业产值13449万元,增长9.5%;渔业产值1021万元,增长23.9%;农林牧渔服务业产值2221万元,增长10.1%。。全年完成工业总产值594871万元,现价增长(下同)49.1%。其中县属工业完成产值155889万元,下降32.7%;云天化股份有限公司完成产值174064万元,增长3.9%。全年向家坝电站实现产值264918万元。规模以上工业总产值570267万元,增长74.9%;其中轻工业5335万元,增长27.6%;重工业564932万元,增长75.6%。规模以下工业产值24604元,下降66.3%。实现全部工业增加值247062万元,可比价增长86.5%,其中规模以上工业增加值226859万元,可比价增长139.9%

 

职工年平均工资收入达38498元,增长11.5%。其中国有单位43799元,增长3.6%;集体单位47009元,下降1.7%;私营单位30289元,增长17.1%

 

全年城镇居民人均可支配收入达到22550元,比上年增加3094元,增长15.9%;农民人均纯收入5744元,增加945元,增长20.2%

 

3.经济结构。

 

经济结构不断趋于合理。三次产业结构由上年的4.7:70.2:25.1调整为4.4:75.2:20.4,第一产业增加值和第三产业增加值占GDP的比重分别下降0.34.7个百分点,第二产业增加值上升5.0个百分点。非公有制经济实现增加值82219万元,可比价增长13.1%,占GDP的比重达到18.1%,较上年下降3.5个百分点。

 

4.经济推动力。

 

全年完成规模以上固定资产投资935350万元,与上年基本持平。县属投资完成190473万元,增长52.1%;向家坝电站投资完成744877万元,下降8.1%。投资总额中:工业投资完成794461万元,下降7.2%;交通投资完成730万元,下降70.5%

 

房地产投资平稳增长,商品房销售面积大幅下降。房地产开发投资完成48685万元,比上年增长9.7%。商品房销售面积4.19万平方米,下降55.3%。商品房销售额11601万元,下降54.0%

 

全年交通运输、仓储和邮政业完成增加值7716万元,按可比价计算增长7.3%。完成客运量73万人,旅客周转量6913万人公里;完成货运量483吨,货运周转量41643万吨公里,分别增长49.1%17.9%。全县完成邮电业务收入9687万元,增长19.1%

 

全年实现社会消费品零售总额67700万元,比上年增长12.8%。分行业看,批发零售贸易业零售额50193万元,增长13.1%;住宿餐饮业零售额17507万元,增长12.1%。在社会消费品零售总额中,非公有制经济实现66719万元,增长12.8%。实现商品销售总额132494万元,增长17.4%。其中批发业销售额77398万元,增长15.3%;零售业销售额55096万元,增长20.5%

 

四、对发展循环经济推进水富可持续发展的思考

 

(一)加快工业结构调整,推进高附加值低能耗工业的发展。全年完成工业总产值594871万元,现价增长(下同)49.1%。其中县属工业完成产值155889万元,下降32.7%;规模以上工业总产值570267万元,增长74.9%;其中轻工业5335万元,增长27.6%;重工业564932万元,增长75.6%。规模以下工业产值24604元,下降66.3%。实现全部工业增加值247062万元,可比价增长86.5%,其中规模以上工业增加值226859万元,可比价增长139.9%。工业对经济增长的贡献率不断提高,成为推动水富经济增长的主导力量。但是规模以上工业企业成为能源消耗大户,高耗能工业企业占有比重较大,我县水富云天化有限公司、水富县金明化工有限公司分列全市企业耗能总量的前三名,节能降耗工作任务重大,形势不容乐观。

 

(二)进一步完善节能政策和激励机制,坚持开发与节约并举,提高能源利用率。当前解决能源“瓶颈”的问题,一方面要开源,加快能源开发,增加能源供给;另一方面,必须强化节能环保意识,依靠科技进步,提高能源使用效率,走一条跨越式节能的道路。一要广泛深入开展节能降耗宣传教育,增强全民节约能源的意识,在全社会形成关注能源、重视能源、节约能源的良好社会氛围;二要制定节约能源的相关法规,完善主要用能设备能效标准,修订主要耗能行业节能设计规范;三要利用财政、税收、价格杠杆,鼓励企业开发新能源、降低能源消耗;四要加快节能技术的研发、推广和应用,组织节能关键技术的开发和产业化示范,组织实施重大节能工程,加快节能新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用,全面提高能源综合利用效率;五要建立健全节能降耗责任制,通过制度约束将节能降耗落到实处。

 

(三)积极发展循环经济。循环经济作为当今国际社会的发展趋势,是一种以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以产品清洁生产、资源循环利用和废弃物高效回收为主要特征,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。发展循环经济体现了以人为本、全面协调、可持续发展观的本质要求,是转变经济增长方式、走新型工业化道路、全面建设小康社会的重要战略举措。为提高循环经济效益,要建立工业生态园,推动循环经济发展,变传统工业发展单向流动的线性特征(资源→产品→废物)为循环流动的新模式(资源→产品→再生资源),使工业生产过程实现能量和物质充分利用,实现无废物与少废物。通过采用先进工艺、先进技术和节能设备,注重能量梯级利用、余热余能回收利用、水资源重复利用,提高资源利用率。

 

(四)深化改革,逐步理顺能源价格体系。一是相关企业要努力通过改进生产工艺、提高生产效率、降低资源消耗,化解能源价格上涨带来的成本压力;二是稳步推进电力和煤炭价格的市场化,通过税收等经济杠杆的作用,来调节和理顺煤炭和电力价格之间的关系,确保电力和煤炭的生产供应与经济发展相适应。三是要推动能源产业的市场化改革,提高能源企业的准入门槛,发挥市场对能源配置的基础性作用,建立科学的能源价格形成机制和价格结构,改变因能源的低成本、非市场化而造成的浪费。

 

(五)继续加大发展水电工业。水能作为清洁能源,发展前景较好,开发利用的潜力较大,充分利用丰富的水利资源,把发电企业组成一个联合体,建立区域网络,实行分散开发、统一上网,突出产业优势。积极引进资金,扩大水力发电规模;要进一步研究、规划,增加水电装机容量,不断提高水力发电占全县能源生产的比重,不断理顺水电价格,增加调峰控峰能力,发挥水电对上下游产业的带动效应,缓解水富县电力紧张的状况,为经济发展提供能源保障。