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巧家县2014年国民经济运行情况分析

发布者:zt_zj 发布时间:2015-02-09
今年以来,由于外部经济低迷、重大项目缩减、消费动力不足、煤炭产业转型升级、严重自然灾害等不利因素,使我县国民经济运行受到影响,但我们坚决落实市委、市政府保增长、稳增长、促增长一系列决策部署,随着地震灾后恢复重建的启动,全县上下同心同德、迅速行动、积极应对,我县经济发展仍取得了一定成效。

  一、经济运行基本情况

  (一)经济总量增幅较小。全县地区生产总值507154万元,同比增长8%,增速比上年同期回落2.2个百分点。其中:第一产业增加值197132万元,增长6.5%;第二产业增加值160458万元,增长10%;第三产业增加值149564万元,增长7.3%。

  (二)农业经济稳步发展。全县农林牧渔业总产值32.77亿元,同比增长6.4 %。

  全年粮食播种面积79.84万亩,同比下降2.4%,粮食总产量25.09万吨,同比增长2.5%。

  肉类总产量8.6万吨,增长6.9%,其中:猪肉产量7.79万吨,增长6.5%, 牛肉产量0.27万吨, 增长13.7%,羊肉产量0.27万吨,增长6.9%;肥猪出栏86.35万头,增长5.1%,出售和自宰肉用牛2.08万头,增长11.2%,出售和自宰肉用羊12.17万头,增长6.2%;期末生猪存栏58.54万头,增长10%,牛存栏8.15万头,增长6.6%,羊存栏16.99万头,增长3.1%。

  (三)工业经济发展缓慢。规模以上工业企业总产值完成8.16亿元,同比增长9.4 %。

  主要工业产品产量呈现“增多降少”: 发电量85475万千瓦时,增长23.4%,锌粉4442吨,增长22%,水泥80.12万吨,增长12.6%,锌精矿9063吨,增长7.9%,生丝323吨,下降10.3%,铅精矿1012吨,下降25.5%, 原煤19923吨,下降72.1%。

  (四)固定资产投资快速增长。固定资产投资完成46.3亿元,同比增长31.6%。

  (五)城镇农村常住居民收入变缓。城镇常住居民人均可支配收入实现19651元,增长10%,农村常住居民人均可支配收入实现6418元,增长15%。

  (六)城乡消费运行稳定。实现社会消费品零售总额12.08亿元,增长10%。

  (七)财政收支同增,金融运行较好。全县财政总收入完成5.02亿元,同比增长35.5%,地方公共财政预算收入完成2.67亿元,同比增长24.2%,其中税收收入完成2.26亿元,同比增长22%,占地方公共财政预算收入的84.6%,地方公共财政预算支出完成35.6亿元,同比增长65.6%,增支的主要原因是:鲁甸“8.03”地震巧家灾区抢险应急支出。

  12月末,金融机构人民币存款余额81.99亿元,比年初增长50.5%;金融机构人民币贷款余额25.72亿元,比年初增长30.4%;城乡居民储蓄存款余额38.64亿元,比年初增长17.9%。

  二、存在问题

  (一)工业发展形势仍很严峻,支撑力较弱。一是我县的工业企业绝大部分属于产品初加工,处于产业链低端,抵御市场风险能力较弱,企业都不同程度出现产品滞销、流动资金不足的局面。二是原材料及配件价格上涨,企业总成本增加,生产成本大幅上升,致使企业流动资金严重紧缺,企业生产积极性受挫,生产能力无法得到释放。三是在建工业项目少、大项目少,致使工业经济发展后劲不足。

  (二)2014年,全县固定资产投资在基数逐年膨胀情况下,总体呈现高速增长的态势,但工作中仍然存在一些不容忽视的问题。

  1、投资结构不合理。当前农业无投资的状况,远远不适应新农村建设的需要。

  2、项目前期工作滞后。在国家、省对投资项目审批更加严格和规范的情况下,我县一直将开工促建作为重点工作来抓,但在项目前期工作中仍存在以下两方面问题:一是因项目前期论证不充分,项目迟迟无法开工的现象时有发生;二是部分投资项目存在重实施、轻前期的现象,部分项目边施工边补办手续、边施工边调整设计和建设方案,造成项目难以顺利实施,并无法及时入库列统。

  3、部分项目投资单位重视程度不够。按照国家、省对固定资产投资项目申报入库的要求,新增入库项目必须要有审批核准 备案的项目文件、项目施工合同、施工许可证等复印件并加盖项目单位公章上报后,再统一集中审核确认入库。由于起报单位对固定资产投资统计工作重视程度不同,个别单位并未按照要求及时上报新开工项目入库资料,导致部分实际已开工建设并形成实物工程量的项目,因入库所需项目资料未报或不全而无法纳入统计。

  (三)内需增长后劲乏力。一是多方因素综合影响经济增长,导致消费增长乏力;二是网上消费对本地实体消费形成冲击;三是限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业在全县没有形成主流,不能全面反映商贸流通领域的经营情况;四是城乡居民收入增长缓慢。

  (四)第三产业发展不容乐观。批发业商品销售额、零售业商品销售额、商品房销售面积及其他非营利性服务业单位从业人员的增长速度,是支撑第三产业核算基础指标中影响较大的。另外公路运输总周转量、邮政业务、保费收入和电信业务增长速度虽然由市统计局反馈,但是相关部门若上报到上级主管部门的数据较小,也会影响全县及全市第三产业增加值的核算。

  三、下步工作建议

  (一)强化领导,明确责任,为全面完成2015年目标任务奠定坚实基础。全县经济的稳步增长离不开各级党委、政府和相关部门的支持与配合,尤其是在当前经济发展处于异常困难的情况下,各部门务必要认清形势,认真分析经济运行中存在的困难和问题,深刻把握经济发展所面临的机遇和挑战,统一思想,紧盯全年目标任务不放松,强化领导,明确责任,加强经济运行的调度和监管,确保各项工作落在实处,为全面完成年初确定的各项目标任务奠定坚实基础。

  (二)认真履职、强化服务,确保工业经济健康发展。

  1.深入企业,调查了解生产经营情况,积极帮助指导企业分析研究市场、努力增加畅销产品的产量,以销促产。

  2.加强工业经济运行监测分析。加强对重点行业、重点企业、重点项目的监测分析,及时掌握企业生产经营和项目建设情况,对存在问题及时进行预警,并积极帮助企业协调解决。

  3.突出抓好工业招商引资。推进工业重点项目建设,提升工业发展规模。

  4.抓好优势企业增产和停产半停产企业恢复生产。针对那些负增长的和零生产的企业,帮助他们做好原材料、资金、运输等生产要素配置,提高产销衔接水平,保证企业产值和效益稳步提升,使一批有望恢复生产的企业尽快走上正常发展轨道。

  (三)下一步要继续坚定不移地实施重大项目带动战略,立足当前,着眼长远。针对部分项目进度较慢的情况,一是建议加强对在建项目的指导、协调、服务力度,千方百计加快项目进度,确保项目投资计划的如期完成;二是加快已开工项目建设进度。对今年以来已开工的重大项目,要回头看,对投资进度不理想的项目要加强督查,督促项目建设进程,重点解决当前投资面临的困难和问题,全力推进项目建设,圆满完成固定资产投资年度目标任务。

  (四)进一步加快服务业发展。加快物流运输周转速度,促进交通运输业快速发展;加大财政一般公共服务支出,促进教育、卫生、科学研究等非营利性服务业较快增长;加强对限额以上批零、住餐企业扶持力度,引导企业扩大规模,同时着重培育有质量的限额以上批零住餐企业,形成新的消费增长点。加大对产品质量和价格的监管力度,特别是要加强食品药品安全监管。进一步整顿和规范市场经济秩序,严厉打击假冒伪劣商品,保护消费者的合法权益,营造和维护公平、有序、规范的市场环境,提振消费信心,使居民能放心消费。