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对办理政协昭通市四届一次会议第106号提案的初步答复

发布者:昭通市卫计委 发布时间:2017-07-21

A

昭通市卫生和计划生育委员会文件

 

昭卫计字〔201715

 


对办理政协昭通市四届一次会议第106

提案的初步答复

 

罗修会、廖兴巧、朱敏委员:

你们提出的关于促进昭通市药品流通行业发展的建议的提案,已交我们协同市食药监局研究办理,并在办理过程中于6月与你们进行了面商。现答复如下:

一、关于“综合考虑企业的规模、配送等情况,更应着重倾斜配送企业在药品流通行业发展过程中,对当地其他产业发展、脱贫攻坚等能充分发挥带动广范作用的企业”的建议。

2009年国家实施基本药物制度以来,国家和省级出台了实施基本药物制度的一系列政策,其中在药品采购、配送使用方面的政策有《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔20157号)、《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》(国卫药政发〔201570号)》、《云南省人民政府办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的实施意见(云政办发〔201555号)》,对药品采购、配送等作了明确的要求和部署。

2012年底,根据《云南省卫生厅 省招标采购局关于进一步规范药品集中采购配送工作的通知》(云卫发〔2012767号)精神和昭通市人民政府《全市基本药物配送企业遴选工作专题会议纪要》(第90期)要求,由我委牵头组织相关部门,按照发布公告、资质审查、专家评审、结果公示等程序和遴选标准遴选出了15家药品配送企业,并报省卫生计生委审核确定挂网。20134月至今这15家药品配送企业负责着对全市基层医疗卫生机构药品配送。在遴选这15家配送企业中,已经充分综合考虑企业的规模、配送等情况,有10家是本地药品配送企业,占比66.67%,其中也有对当地其他产业发展、脱贫攻坚等能充分发挥模范带动作用的企业。同时市卫计委制定了《关于印发昭通市基层医疗卫生机构基本药物配送管理办法的通知》(昭卫发〔2013104)等文件,对基层医疗机构基本药物采购、配送等作了明确的要求。

二、关于“充分发挥本市药品批发企业在药品配送中方便、快捷的特点,在同等服务、价格等基础上,制订、完善药品采购和配送机制,优先选择本市符合条件的药品配送企业,增加本市药品批发企业在对县市级医疗机构药品配送中的配送企业数和配送比例”的建议。

全市在药品采购和配送方面是严格按照云南省卫生计生委《关于印发云南省医疗卫生机构药品采购工作规范(试行)的通知(云卫药政发〔20145号)》、《云南省公立医院2015年药品集中采购工作方案的通知(云卫药政发〔20156号)》、《云南省卫生厅 省招标采购局关于进一步规范药品集中采购配送工作的通知》(云卫发〔2012767号)》、《昭通市基层医疗卫生机构基本药物配送管理办法》等一系列的规范化文件的要求下开展工作,随着医药卫生体制改革改革的不断深入,我们也在对相关机制不断的进行完善。

全市现有的15家配送企业中,有10家是本地药品配送企业,占比66.67%,我们认为现有的本地药品配送企业的数和比例已较为合适。

三、关于“药品属于特殊商品,但也属于社会主义市场经济中的一部分,应当支持本市符合条件的药品配送企业都参与到药品的配送中。(例如:玉溪市是云南省两票制示范点,玉溪市明文规定为着重考虑玉溪市药品配送覆盖区域、配送到位情况以及地方税收、就业、地方产业发展等,由本地企业配送。)”的建议。

 在进一步深化药品流通体制改革中,加快构建药品流通全国统一开放、竞争有序的市场格局,形成现代流通新体系。加快发展药品现代物流,鼓励区域药品配送城乡一体化。推动流通企业向智慧型医药服务商转型是势在必行的趋势。今年在药品流通环节国家开始试点推行两票制,意在减少中间流通环节,切实把虚高的药价减下来,我市2017年不属于国家和省级的试点,到2018年全面推行两票制,这将对你们药品配送企业也是一个新的考验,也请务必作好充分的准备,从自身建设做起,确实具备一定竞争实力。在下一步的两票制实施中,希望能有保障我市群众用药质量安全、流通规范、价格合理、供应充分的本地优秀药品配送企业为全市的医疗卫生机构药品配送服务。

以上答复如有不妥,敬请批评指正。

感谢你们对我市卫生计生事业的关心,并请你们今后继续关心支持我市的卫生计生工作。

 

 

昭通市卫生和计划生育委员会

                              2017720

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市政府办公室、市政协提案委。

承办科室:药政管理科 承办人:花庭芳 联系电话:15925082333