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昭通市粮食局关于印发昭通市粮食行业危险化学品安全治理实施方案的通知

发布者:昭通市粮食局 发布时间:2017-02-20

昭通市粮食局关于印发昭通市粮食行业危险化学品安全治理实施方案的通知

市粮20178

 

各县、区粮食局,局直属各企事业单位:

    为切实强化粮食行业危险化学品管理,预防和减少安全事故,根据《云南省粮食行业危险化学品安全治理实施方案》要求,市粮食局结合工作实际制定了《昭通市粮食行业危险化学品安全治理实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

                           昭通市粮食局

                          2017217

(此件公开发布)

 

 

附件:

昭通市粮食行业危险化学品安全治理实施方案

 

为认真贯彻落实党中央、国务院和省政府关于加强安全生产工作的一系列重要决策部署,全面加强粮食行业危险化学品安全治理,有效防止粮食行业危险化学品事故,确保人民群众生命和财产安全,根据《云南省粮食行业危险化学品安全治理实施方案》,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实党中央、国务院和云南省委、省政府关于安全生产工作的重要指示要求,严格执行安全生产有关法律法规和标准规范,牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识和底线思维,加强督导,严格管理,落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,不断巩固和促进粮食行业危险化学品管理和使用的安全、规范。

二、工作目标

粮油仓储企业粮油质检机构安全工作主体责任得到有效落实;储粮及粮油质检过程中使用的危险化学品安全风险和危险源得更好掌握和管控,储粮、实验化学药剂管理和使用进一步规范、完善,相关制度标准执行力进一步增强;熏蒸、害虫防治、实验等用药安全问题得到全面整治,涉药安全防护水平和应急救援能力显著提高,全力防范涉药致人死亡事故的发生

三、组织领导

粮食局组织领导全粮食行业危险化学品安全治理工作,研究部署推动各项工作,储备军供科负责具体业务的指导、督促,汇总上报季度进展情况和总结。各县区粮食局直属各单位负责组织开展好本地、本单位危险化学品安全治理工作。

四、进度安排

粮食行业危险化学品安全治理工作自发文之日开始,至20199月结束,分三个阶段进行。

(一)部署阶段(20172月底)。制定实施方案,明确分级职责、治理内容、工作措施等。各县区粮食局局直属各单位根据实施方案要求属地粮食行业危险化学品安全治理工作进行动员部署。

(二)整治阶段(20173月至20198月)。坚持定期、不定期开展督查,及时指导解决储粮和实验化学药剂安全治理过程中发现的问题,督促各类粮油仓储单位、粮油质检机构严格落实相关法律法规和制度标准,强化化学药剂的规范管理与使用,排查消除安全隐患。

(三)总结阶段(20199月)。各县区粮食局局直属各单位认真总结工作经验和治理成果,2019915,将工作总结报送粮食局储备军供科9月底前,汇总上报省粮食局。

五、治理内容和工作措施

(一)全面摸排使用危险化学品单位安全风险

1、梳理储粮、质检化学药剂。结合储粮虫螨调查公益性专项研究,对照危险化学品品种目录,对储粮和质检化学药剂进行分类和梳理,明确药性特点、用途范围、负面清单,提炼管理和使用要点,指导行业实践。建立过期化学药剂清单,注明药剂名称、库存数量,提出处置意见或建议,逐级上报省粮食局。2017年底前完成)

2、开展储粮、质检化学药剂隐患排查整治专项行动。在梳理储粮和和质检化学药剂的基础上,对使用化学药剂各环节持续开展风险摸排问题整治,推动重大危险源跟踪督办;督促涉检相关单位建立健全药剂用、退用制度和购、用、存台账,倡导零库存管理,按年度需求采购。(20185月底前完成)

(二)坚决有效防止储粮和质检化学药剂相关事故

1、加强储粮、质检化学药剂管理。药剂采购、运输、装卸、储存以及废弃物、报废药剂处理等全过程管控情况进行检查,完善药剂进出仓管理登记手续和职业卫生保障措施,落实粮食熏蒸及质检安全防护措施,督导相关标准落地执行。存放药剂的库房是否符合相关要求进行检查,严格实行五双管理20185月底前完成)

2、加强储粮、质检化学药剂重大危险源管控。督促粮油仓储单位、粮油质检机构落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,对重大危险源实施重点管控。督促落实属地监管责任,建立粮食行政管理部门和属地粮食企业与安全监管部门之间的化学药剂重大危险源信息共享机制。(持续推进)

3、促进化学药剂使用的安全规范。以熏蒸杀虫、害虫防治、检验等为作业重点,以选择药剂、设定药量、熏蒸备案、作业防护、气体检测等为关键环节,根据相关制度标准,结合单位安全生产年度培训工作,切实提高从业人员的业务理论和实际操作水平,严格规范化学药剂使用行为,落实责任,确保安全。(201712月底前取得阶段性成果,20181月至20198月深化提升)

(三)巩固完善储粮、质检化学药剂安全的长效机制

1、加强化学药剂安全知识的宣传教育。仓储企业以培训贯彻一规定两守则为基础,市粮油质检站以制度为约束,大力推进化学药剂安全宣传普及,创新方式方法,正面主动引导,开展形式多样的宣普活动,不断提高全行业的安全意识和对涉粮化学药剂的科学认知水平。(20176月底前完成一规定两守则培训,其他工作持续推进)

2、推行涉粮化学药剂安全标杆管理。发现和培育在储粮和实验化学药剂管理和使用方面安全规范、成效显著的先进单位,通过交流、报道等方式推介典型,树立行业或区域标杆,推广其先进经验和做法,形成模范带动效应。(201712月底前取得阶段性成果,20181月至20198月深化提升)

3、推动科技支撑强化安全保障能力。引导相关单位加大安全投入,配置便携式有害气体检测仪、呼吸器等设备,加强应急设施和防护装置配备,加强化学药剂应急预案管理,倡导采用非化学药剂害虫防治方法,科技支撑提升安全保障能力。(持续推进)

(四)督促指导粮食质量检验机构加强危险化学品安全管理

1、强化实验室危险化学品管理。指导粮食质量检验机构建立完善危险化学试剂、有毒有害物质安全管理制度,明确责任要求,加强管理,避免发生安全事故;改善存放条件,确保储存环境规范;做好分类存放、科学保管,确保储存安全;定期开展自查,严格落实购买审批、安全规范存放、双人双锁保管、使用流向登记等各项制度。(持续推进)

2、加强实验室危险化学品安全管理宣传培训。开展实验室危险化学品安全管理知识培训,增强责任意识,提高管理水平;以食品安全宣传周粮食科技活动周等为载体,开展形式多样的宣传活动,普及实验室危险化学品及管理常识。(培训工作2017年底前完成,宣传活动持续推进)

六、工作要求

(一)各县区局直属各单位要按照分级职责和进度安排,结合本地、本单位实际认真组织开展治理工作,并确定1工作人员为联络员,负责日常工作联系和协调,于2017228日前将联络员名单报送市局储备军供科

(二)各县区局直属各单位要高度重视粮食行业危险化学品安全治理工作,加强组织领导,精心组织实施,确保取得实效,并按季度向粮食局报送工作进展情况。粮食局将适时进行督查。

 

联系人:杨洋;联系电话:2221532