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昭通市粮食局2016年度政府信息公开年报

发布者:昭通市粮食局 发布时间:2017-01-04 信息来源:昭通市粮食局

 

 

 

 

 

昭通市粮食局2016年度政府信息公开年报

昭通市粮食局

20161230日)

 

 

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由昭通市粮食局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况(公民、法人和其他组织的咨询情况)、复议、诉讼和申诉的情况(公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况)、政府信息支出和收费以及存在的主要问题和改进措施,并附相关的说明和指标统计表。如对本报告有任何疑问,请联系:昭通市粮食局政府信息公开工作机构  政策法规监督检查科;电话:0870—2223105

 

一、概 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的要求,在市政府信息公开工作领导小组的领导和指导下,昭通市粮食局认真做好2016年度政府信息公开工作。严格落实主要领导亲自抓,分管领导具体抓,职能部门抓落实的工作机制,进一步建立完善相关制度,明确人员责任,细化工作措施,有序推进政府信息公开工作。一是从公众需要出发,按照公开为原则,不公开为例外的总体要求,妥善处理公开与保密的关系,做到积极稳妥、注重实效,将本年度产生的能够公开的政府信息都予以公开;二是认真执行相应的政府信息公开制度,提高政府信息公开时效;三是根据本年度政府信息公开工作的实际进展,更新了政府信息公开目录。从建立完善政府信息公开的长效工作机制这一立足点出发,我局进一步做好政府信息梳理和审查力度,科学界定政府信息公开内容,不断健全各项政府信息公开工作制度。

 

二、政府信息主动公开情况

按照《条例》规定的范围主动公开政府信息。对栏目进行了重新整合,取消了3个不合时宜的栏目,新建“政策解读、预决算信息公开、部门文件、政府文件、政策信息转载”5个栏目。目前,我局在信息公开目录下设置了机构职能、通知公告、法律法规规章制度、工作动态、党建、行政许可、计划总结、行政执法监督检查、业务及服务、粮油价格监测信息、政策解读、预决算信息公开、政府文件、部门文件、政策信息转载等17个栏目,并分门别类地将公开信息上传充实到各分类目录下。2016112月,本局累计主动公开信息86条,全部通过昭通市粮食局政府信息公开网站公开部分信息在昭通政府信息网公开,全文电子化率100%

信息公开网站各栏目主动公开信息构成情况如下:

粮油价格监测信息10条,主要内容为11县、区每周学生粮油监测价格情况;通知公告7条,主要涉及业务工作通知;工作动态3条,包括业务、执法检查等方面的动态信息;法律法规规章制度3条;计划总结9条,包括年度总结和各项工作计划;行政执法监督检查5条,主要以粮食流通行政执法监督检查工作情况为主;业务及服务7条,包括业务通知;信息公开目录索引1条;党建1条,主要包括市粮食局党建工作通知等内容;行政许可1条;政策解读7条;预决算信息公开3条;政府文件5条;部门文件10条;政策信息转载11条。

在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,本局将主动公开目录和主动公开的政府信息全部通过门户网站公开。部分与相对人利益密切相关的政府信息,我局还充分利用局机关的公告栏进行宣传。其中,门户网站起到了核心作用。

2016年重点领域信息公开情况如下:

(一)权责清单公开情况。根据《昭通市推行政府部门权力清单制度工作方案》的有关要求,市粮食局权责清单已梳理完成,并在市粮食局政府信息公开门户网站的显著位置公布。市粮食局权责清单主要涉及机关3个科室(政策法规监督检查科、储备军供科、调控科)。经梳理,本部门行政职权共计324项,行政职权对应的责任事项共计203项,追责情形共计165项。其中:行政许可1项,对应责任事项”6  项,对应追责情形”8 项;行政处罚21项,对应责任事项”187项,对应追责情形”147 项;行政检查2项,对应责任事项”10项,对应追责情形”10项。2014年,市粮食局在信息公开网站新设了行政许可专栏,并根据市编办的要求,编写了《粮食收购资格许可办事指南》和《粮食收购资格许可业务手册》,并及时发布到信息公开网站。2016年经修订后重新发布。

(二)市场监管信息公开情况。为贯彻落实《国家粮食局办公室关于粮食行政管理部门推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国粮办政〔2015346号)及《云南省粮食局关于粮食行政管理部门推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(云粮检查发〔20165号)要求,创新粮食流通监管方式,规范粮食市场执法行为,我局制定了《昭通市粮食局全面推行双随机一公开工作机制实施方案》(昭市粮〔201664号),建立完善了相关工作机制,制定了昭通市粮食局随机抽查事项清单,明确了抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容。建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双随机抽查机制,建立健全了昭通市粮食经营者名录库和粮食执法检查人员名录库。完善了检查对象和执法检查人员的随机确定制度,通过摇号、抽签等方式结合回避原则,严格限制自由裁量权。建立了抽查工作日志,实现粮食执法全过程记录,确保了双随机抽查全程留痕,责任可追溯。及时公开粮食流通行政执法工作开展情况,包括年度行政执法工作计划、专项检查方案、全市粮食库存检查工作情况、粮食流通监督检查工作动态等内容。

(三)政务服务公开情况。及时公开本部门行政处罚及行政许可等相关事项,保证行政审批服务事项做到两集中、两到位,确保行政权力公开信息及时、真实、全面。目前,市粮食局仅有粮食收购许可一项行政审批项目,在信息公开网站开通之初已发布了办理依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等相关信息,行政许可新办、变更等情况予以及时公开。

(四)经济社会政策公开情况。主动公开了全市粮食流通十三五发展规划、全市粮食应急供应网点建设、粮食集中竞价采购等事关粮食行业改革发展的政策措施。20161115日前,我局分专题对相关政策进行梳理、汇总,通过在部门信息公开门户网站开设政府文件政策解读专栏方式集中发布。

(五)推进决策公开情况。今年,我市粮食库存检查工作采取企业自查、市级普查的方式,按照统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避的原则,从市发改委、市财政局、市粮食局及其直属企事业单位和县区粮食系统抽调20名人员参与,并书面发函邀请市人大财经委、市政协经建委派人参与监督。同时,主动公布库存检查工作和国家超期储存粮食出库工作的监督举报电话,自觉接受社会监督。今年1月和5月,我市先后组织实施了两次粮食联合集中竞价采购,并邀请省军粮集团等企业参与。在三轮反复报价、询价和竞争性议价后,为进一步验证粮食食用口感,市、县(区)粮食部门及市直部门参会人员在机关食堂用同样的蒸煮办法对报价合理的样品,从色、香、味”3个方面逐一品尝、评价,经征求市发改委、市教育局、市财政局意见,最终将报价比较合理,企业实力强,品评结果较满意,综合性价比高的品牌商家作为竞价采购的可选供应商,实现了两降低一确保,即降低采购价格、降低采购费用,确保了采购粮食质量。上述工作的有关情况均在部门信息公开门户网站进行了公开。

(六)推进财政资金信息公开情况。按照市财政局的统一安排,在预定时间内及时公开了市粮食局机关及下属财政拨款事业单位三公经费的预算和决算情况,并对部门预算编制情况进行详细说明。

(七)政策解读情况。201510月,建立了《昭通市粮食局重大法规政策专家解读制度》。今年以来,市粮食局没有出台任何与民生相关的政策或重大措施,目前,正在代市政府起草落实粮食安全行政首长责任制的实施意见,将按照政策文件、解读方案与解读材料同步起草、同步审批、同步发布三同步要求做好相关工作。在市直粮食系统集中学习会上,市粮食局局长陈波先后对中央供给侧结构性改革、市十三五规划纲要等重要政策进行了解读。830日前,市粮食局在信息公开网站开设并完善政府文件政策解读专栏,同时对上级主管部门对相关政策的解读情况进行及时链接宣传。

(八)回应社会关切情况。201510月建立了昭通市粮食局舆情收集回应制度》,截止目前,没有收到任何舆情诉求。

 

三、政府信息依申请公开情况

根据《昭通市粮食局政府信息依申请公开工作制度》,明确市粮食局政府信息公开工作机构即政策法规监督检查科作为依申请公开的受理机构,严格按照程序依法对依申请信息进行受理、审核、处理及答复。

截止20161231日,本局未接到信息公开申请。

 

四、咨询情况

咨询渠道主要通过昭通市粮食局政府信息公开网站,无电话、传真等方式的信息咨询。由于技术方面原因,网站访问流量暂时无法统计。

 

五、复议、诉讼和申诉情况

为了充分保障公民、法人和其他组织对政府信息的知情权、获取权和监督权,公民、法人和其他组织认为我局没有依法履行政府信息公开义务,可以向有关部门投诉;认为我局的具体行政行为违反《规定》的要求,侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

本局2016年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼案以及各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。

 

六、政府支出与收费

1)工作人员情况

在人员配置上,我局有1名兼职人员负责政府信息公开日常工作,具体负责制定市粮食局政府信息公开工作方案,组织、指导、督促各科室认真开展信息清理、整理等工作,并与市信息公开主管部门及时取得联系和沟通,上报相关工作情况,协调解决工作中遇到的问题。

2)政府信息公开事务的财政预算与实际支出情况

市粮食局加强对政府信息公开工作经费的保障,凡是涉及这方面的支出都及时、全额给予保障。

3)与诉讼(行政复议、行政申诉)有关的费用支出

无该项费用支出。

4)对公民、法人和其他组织的收费情况

鉴于目前无申请事项,我局尚未产生有关收费的问题。

 

七、存在的主要问题和改进措施

市粮食局政府信息公开工作取得了阶段性的成效,部门信息公开门户网站在省、市的多次抽查工作中均达标,但也存在一些不足和问题。如,信息公开的范围还不够宽泛,部分内容公开的及时性不够;信息公开工作的相关配套制度仍需要不断健全完善,信息公开的力度需要进一步加强。

今后,我局将继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》及其相关制度的各项要求,采取有效措施,建立健全内部工作制度与工作机制,加强监督检查和考核,做到职责明确、措施得当、运作规范,保证信息公开及时准确,申请受理规范公正,进一步合理扩大政府信息公开的内容和范围,继续推进政府信息公开工作有序、高效开展。

 

八、说明与附表

(1)    其他说明

附表数据统计到20161230日,仅反映2016年度的情况。

(2)    附表

政府信息公开情况统计表

2016年度)

 

 

单位

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1)

86

其中,主动公开规范性文件数

5

制发规范性文件数

0

(二)通多不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

1.政府公报公开政府信息数

0

2.政府网站公开政府信息数

86

3.政务微博公开政府信息数

0

4.政务微信公开政府信息数

0

5.其他方式公开政府信息数

0

二、回应解读情况

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1)

0

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

1.参加或举办新闻发布会总次数

0

其中,主要负责人参加新闻发布会次数

0

2.政府网站在线访谈次数

0

其中,主要负责人参加政府网站在线访谈次数

0

3.政策解读稿件发布数

0

4.微博微信回应事件数

0

5.其他方式回应事件数

0

三、依申请公开情况

 

 

(一)收到申请数

0

1.当面申请数

0

2.传真申请数

0

3.网络申请数

0

4.信函申请数

0

(二)申请办结数

0

1.按时办结数

0

2.延期办结数

0

(三)申请答复数

0

1.属于已主动公开范围数

0

2.同意公开答复数

0

3.同意部分公开答复数

0

4.不同意公开答复数

0

其中,涉及国家秘密

0

涉及商业秘密

0

涉及个人隐私

0

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

不是《条例》所指政府信息

0

法律法规规定的其他情形

0

5.不属于本行政机关公开数

0

6.申请信息不存在数

0

7.告知作出更改补充数

0

8.告知通过其他途径办理数

0

四、行政复议数量

0

(一)维持具体行政行为数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

五、行政诉讼数量

0

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

0

(二)被依法纠错数

0

(三)其他情形数

0

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

万元

0

八、机构建设和保障经费情况

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

1

(二)设置政府信息公开查阅点数

1

(三)从事政府信息公开工作人员数

1

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员)

0

2.兼职人员数

1

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

0

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

1

(二)举办各类培训班数

0

(三)接受培训人员数

人次

0