根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》（国办公开办函〔2021〕30号）规定，现公布昭通市人民政府办公室2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等6个部分组成，涵盖了2021年昭通市人民政府办公室政府信息公开各项工作。
一、总体情况
昭通市人民政府办公室认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格按照党中央、国务院和省委、省政府统一安排部署和要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作和群众重大关切，采取切实有效措施推动政务公开各项工作有力有序开展，取得新成效。
（一）主动公开方面。持续加大政府信息公开力度，主动公开市政府、市政府办规范性文件和政策文件。一是围绕优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果接续实施乡村振兴战略、生态环境保护、粮食储备、规范物业管理等市政府、市政府办制发的规范性文件、政策文件及时开展政策解读，并集中在市政府“一网一微”公开平台对外发布。二是加强重要政府信息专题集中发布，市政府门户网站开设了昭通“十四五”规划、“爱国卫生 健康同行”、“创建全国文明城市”、“中央生态环境保护督察在云南”、“聚焦昭通市第五次党代会”等专题，集中公开相关政府信息。三是通过市政府门户网站上线数据开放版块，通过图表模式集中展示地区生产总值、人均GDP、CPI、固定资产投资等数据信息，已采集整合市直各部门数据信息360余条。四是以市政府常务会议为抓手，及时制作市政府常务会议精神图解14次。2021年，市政府门户网站发布信息4945条，市政府微信公众号发布信息1185条。
（二）依申请公开方面。优化依申请公开办件机制，加强与申请人的有效沟通，强化共性问题研究，办理公众向市政府提出的政府信息公开申请81件。相关申请均按照《云南省政府信息依申请公开规程（试行）》法定时限和法定答复方式依法依规予以答复，及时满足社会公众和商业企业等社会组织个性化的信息需求，充分发挥政府信息对群众生产生活和创业生产经营活动的服务保障作用。
（三）政府信息管理方面。全面推进行政规范性文件集中发布工作，在市政府门户网站搭建行政规范性文件库，全面梳理并公开现行有效行政规范性文件170余件，公布现行有效的和已废止的行政规范性文件目录，向社会公众提供权威政策文件下载版式。编辑出版《昭通市人民政府公报》12期，刊载文件50余件，向市区政务服务场所、政府信息公开场所赠阅纸质公报27000份。
（四）平台建设方面。加大公开平台建设资金投入力度，投入资金122.36 万元，保障公开平台健康有序发展。一是运维管理好昭通市人民政府网站。开展市政府门户网站集约化管理平台系统等保测评工作，现已达到三级等保水平。市政府门户网站每天页面浏览量达9万余次，每天独立访客达1.5万人次。规范设置政府网站“政府信息公开平台”，具备信息检索、查阅、下载等功能。二是运维管理好昭通市人民政府微信公众号。制发《做好昭通市人民政府微信公众号信息报送工作的通知》，设置专题，加大与各县市区、市直各部门的约稿力度，确保信息原创量，昭通市人民政府微信公众号用户数不断增加，总用户数达5.8万余人。三是加大12345 政务服务便民热线建设力度。完善、更新12345政务服务平台知识库内容，重启原96128政务咨询专线功能，重新搭建12345政务咨询专线至11县市区和市直有关部门，12345政务热线归并优化基本完成，市长信箱受理工作稳步开展。受理热线来件113880件，已办理113234件，正在办理127件，办结回复率99.4%。市长信箱受理646件，均已按时办结。四是指导开设政务公开专区。督促指导11县市区在基层政务服务大厅开设政策咨询综合服务窗口；协调市政务服务管理局在昭通市民之家开设政务公开专区，设置了“自助查询区、资料阅览区、政策咨询区、申请接收区”四个区域，打通政策落实“最后一公里”。
（五）监督保障方面。一是常态化开展政府网站和政府系统政务新媒体的监督检查，及时提醒督促有关单位进行整改，全年发布检查报告12期、季度通报4期、工作提醒300余期，实现闭环管理。开展政府信息公开平台建设、政府信息公开工作年报、国徽图案使用等专项检查，推动有关工作要求落地落实。二是完成2020年度全市政务公开考核工作，反馈考核存在问题，督促各县市区、市直各部门抓好整改落实。三是及时转发2020年度全国政务公开第三方评估指标和结果，对照省厅反馈的22个突出问题、9个方面整改措施，督促各县市区、市直各部门抓好整改提升。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 83 |
第二十条第（五）项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政许可 | 0 |
第二十条第（六）项 |
信息内容 | 本年处理决定数量 |
行政处罚 | 0 |
行政强制 | 0 |
第二十条第（八）项 |
信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） |
行政事业性收费 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 78 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 81 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保护第三方合法权益 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
5.属于三类内部事务信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 70 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 72 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
（七）总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果
纠正 | 其他
结果 | 尚未
审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果
维持 | 结果
纠正 | 其他
结果 | 尚未
审结 | 总计 | 结果
维持 | 结果
纠正 | 其他
结果 | 尚未
审结 | 总计 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
（一）存在问题
一是政府信息公开还需深化。公开力度有待进一步加大，公开广度有待进一步拓展。二是政策解读水平有待提高。政策解读实用性不强，解读形式比较常规，角度较为单一，创新做法较少。三是监督检查考核还需加强。监督力度、时效、质量还有差距。四是政府信息依申请公开办件量不断增加，涉诉风险不断加大。
（二）改进措施
1.强化学习。积极汇报争取，力争到上海等全国政务公开工作比较出色的城市学习，借鉴好经验、好做法，进一步加强政务公开工作。
2.强化调研。加大对各县市区、市直有关部门的调研力度，以调研为契机，面对面交流政务公开工作存在的问题，进一步提醒、指导各有关单位整改到位，以调研促工作。
3.强化培训。通过钉钉视频会议方式，加大对国家和省及市关于政务公开工作的决策部署要求、政府信息公开、政府网站建设管理、政府系统政务新媒体运维管理、政府信息依申请公开等进行培训，进一步提升政务公开工作队伍素质，确保国家、省、市的决策部署要求第一时间落实到位。
4.强化创新。鼓励各基层政府政务服务大厅加强政务公开窗口建设，打造政务公开专区的昭通样板，为企业和群众提供“一号答”“一站式”的政策咨询，力争政务公开促服务出亮点、出经验、出成效。
5.强化落实。一是进一步做好政府信息主动公开，督促指导各级各部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，充分发挥标准目录作用，深化重点领域信息公开，持续推进政务公开标准化规范化建设。二是推进全市政府信息依申请公开工作，指导各级各部门严格按照《云南省政府信息依申请公开工作规程》，不断规范全市政府信息依申请公开工作。三是进一步做好政策解读工作，加大政策文件解读力度，指导各级各部门积极运用政策简明问答、图片图表等群众喜闻乐见的展现形式，进行立体式、多方位解读。四是进一步加强政务公开平台建设。加强全市政府网站和政府系统政务新媒体管理，督促指导各有关单位完成“僵尸”政务新媒体注销，升级改造市政府门户网站，强化昭通市人民政府微信公众号运维管理。五是进一步加大政务公开工作的管理和考核力度，完善工作制度，强化日常监管，制定切实有效推动工作的考核办法。
六、其他需要报告的事项
2021年，按照《云南省人民政府办公厅关于贯彻落实政府信息公开信息处理费管理办法的通知》规定，市政府办公室办理政府信息公开申请件81件，未收取信息处理费用。
昭通市人民政府办公室
2022年2月20日
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一图读懂昭通市人民政府办公室2021年政府信息公开工作年度报告
