大关县2020年政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《云南省人民政府办公厅关于编制公布2020年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》要求，现公布大关县2020年政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题和下步工作情况，以及其他需要报告的事项。本报告中数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。如对本报告有疑问，请联系大关县政府信息和政务公开办公室（电话：0870—5629356，邮编：657400）。

一、总体情况

（一）主动公开情况。2020年，全县通过县人民政府网站主动公开政府信息2580条、政府系统政务新媒体4500余条；通过县政务信息查询中心、宣传手册、张贴公示等形式公开政府信息1.8万余条；大关新闻网1566条，云南通大关党政客户端1000条。

（二）依申请公开情况。本年度共收到政府信息依申请公开件3件，受理3件、依法办结3件，办结率100%；没有出现因政府信息公开引起的行政复议和行政诉讼。

（三）信息公开平台建设情况。不断加强政府网站内容建设，优化网站功能配置，规范网站栏目设置（更新维护专栏11个），建立专题页面1个（政府信息公开：http://www.daguan.gov.cn/contents/2268/5722.html），及时、准确、规范发布财政年度预决算、六稳六保、民生实事项目、环境保护、安全生产、食品药品、审计、规章、权力清单、行政审批结果、公共服务目录、基层政务公开标准目录等信息。深化重点领域和公共资源配置领域信息公开，及时公开民生实事、住房保障、重大建设项目的设计变更、招投标情况、质量安全监督、施工许可批准、竣工备案等信息。

（四）政策解读情况。设置政策解读专栏（http://www.daguan.gov.cn/channels/2309.html），规范性文件与解读材料同步组织、同步审核、同步发布，2020年解读重要政策、措施，县政府重大决策等信息35条。

（五）积极回应社会关切

1.加强舆情引导，强调主动发声。严格执行《大关县新闻发言人制度》、《大关县重大突发事件应急新闻处置制度》等制度对涉及大关县的重要政务舆情、重大突发事件和应急事件等热点问题积极回应，正确引导舆论。及时对发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会秩序的虚假或者不完整的信息，在职责范围内主动发声，及时予以澄清。

2.加强政民互动，强调公众参与。积极做好大关县人民政府网“县长信箱”来信来访工作，2020年共收到有效“县长信箱”来件30件、办结30件，办结率100%；“12345”政务热线昭通市平台转办工单88件，办结88件，办结率100%。

3.加强舆情监测，深化平安建设。加强全县网络舆情监测，完善舆情应急处置机制。大部分舆情在阅读量、转载和评论不足500人次内就得到有效控制。县融媒体中心监测到各类舆情83条，其中脱贫攻坚工作方面20条、新冠肺炎疫情方面15条、农民工工资问题5条、环保方面2条、易地搬迁方面23条、道路交通方面8条、其他方面10条，均通过联系各乡镇核实、部门督促等方式进行了交办跟踪。同时，每月组织开展单位内部隐患排查整治，重点针对安全用电、防火防盗、安全播出等进行排查。县融媒体中心利用电视、电台、微信、客户端、网站等媒介，刊播涉及扫黑除恶各类稿件160余条，播出公益广告、宣传标语2000余条次，为全县扫黑除恶专项斗争工作开展营造了良好的舆论氛围。

（六）强化管理、提升公开实效。建立健全政府信息发布机制、政府信息公开审查机制、政府信息公开协调机制和政府信息公开动态调整机制，将“五公开”纳入办文办会工作要求，强化信息发布审核。根据乡镇和部门职能变化，及时优化调整门户网站信息公开目录。

（七）政务服务工作

1.基本情况。全县共受理办结各类审批办件74299件，按时办件率99.84%；一部手机办事通累计办件365569件；在云南省工程建设项目审批管理系统受理事项111件；在云南省投资项目在线审批监管平台共登记项目202个，其中审批类135个，备案类67个，涉及投资概算139.21亿元，其中审批类投资119.46亿元，备案资金19.75亿元，受理审批事项98件，办结事项82件，按时办结率98.78%；发布中介服务项目采购公告9个，公开选取9个，完成签约登记9个，项目总成交额55.58万元，节约财政资金16.33万元，资金节约率24.55%，综合提速率4.7%，按时履约率达81.81%；受理政府采购项目19个，交易金额3762.1695万元，节约财政资金50.7535万元；受理建设工程项目32个，交易完结31个 ，待交易1个。已交易项目总控制价58628.87389万元，中标价57064.84787万元，节约资金1564.032022万元，协助其他县区开展远程评标客场项目28个；受理产权交易项目2个，成交金额436万元，增值40万元。

2.简政放权。一是全面推行政府部门权责清单制度和动态管理，加快推进部门机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行。完成2020年第一批调整行政职权事项456项，其中取消99项（行政许可3项、行政处罚82项、行政强制3项、行政征收1项、行政奖励1项、其他行政职权9项），承接下放5项（行政许可2项、其他行政职权3项），调整57项（调整行政职权名称47项、调整行使主体5项、合并实施5项），增加294项（行政处罚280项、行政强制2项、行政检查3项、行政确认3项、行政奖励1项、行政裁决1项、其他行政职权4项），下放1项（行政许可1项）。正按照省市文件进行第二批调整事项的清理核对工作。二是明确职权运行流程。按照“一事项一指南”要求，指导部门统一编制政务服务事项办事指南完整版和简洁版，绘制行政职权运行流程图，并通过政府门户站、网上大厅、实体服务窗口等渠道全面公开公示，做到事项名称、申请材料、收费标准、办理时限、审批流程、咨询投诉、责任人、联系电话等信息准确，进一步提升审批信息透明度。三是着力打通“信息壁垒”。组织全县有自建业务系统的部门与云南省政务服务平台开展业务对接工作，确保部门自建业务系统、投资审批在线监管平台、工程建设项目审批系统等全部接入云南省政务服务平台，做到统一入口管理，“一网通办”。四是推进“互联网+政务服务”建设。依托云南省政务服务平台，加强县级“互联网+监管”系统建设和网上政务服务事项“五级十二同”要素完善及地方性事项梳理工作，将保留实施的行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政权力等6类依申请事项和公共服务事项、部门内部审批事项、行政监管事项全部集中在政务服务网上办理，着力推进政务服务线上线下融合发展，打造线上”一网通办”政务服务直通车，初步实现“互联网+政务服务+监管+督查”，织就了一张数据同源、便民利企的“大网”。完成云南省政务服务管理平台系统承接并指派实施主体事项1079项（涉密事项除外），完成二级及以上深度事项1052项、网上可办率达97.03%，四级深度事项448项、全程网办率达41.52%，跑动次数为0次或1次的事项1023项、“最多跑一次”率达94.81%；在国家“互联网+监管”平台认领监管事项959项，应填写检查实施清单886项，已完善录入检查实施清单872项，未完善14项（因平台升级，检查实施清单录入板块问题导致未完成，待平台完成升级恢复录入板块，将及时完善录入检查实施清单），完成率98.42%，为下一步联通国家政务服务平台奠定了坚实的基础。五是做好网上审批业务技术支撑。完成网上平台进驻部门电子印章采集和共享数据采集，完成全县电子政务网及协同办公平台技术支撑，并积极与上级主管部门开展“好差评”系统对接工作，多次组织各业务部门工作人员开展业务培训，保障网上行政审批业务顺利开展。六是大力宣传推广“一部手机办事通”。通过播放宣传片、举办宣传活动、发放宣传海报和宣传折页、张贴二维码、在市县新闻媒介发布宣传推广信息等方式，全面开展“一部手机办事通”宣传推广应用工作，并将上级下达指标按各乡镇人口基数进行任务分解，明确目标任务及时限，采取实地督查、随机抽查等方式，将各级各部门宣传推广工作纳入2020年度全县政务服务考核工作指标和营商环境评价指标，推动政务服务“指尖办”、掌上办”。播放宣传片300余次，发放宣传资料3100余份，全县实名认证25914人，人均实名认证率8.91%，累计办件328033件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在地问题和下步工作

（一）存在地问题

一是重点领域政府信息公开工作不均衡，主动公开的范围和时效性需要进一步增强；二是部分乡镇和部门领导重视不够，政务新媒体管理、采编队伍力量不强，信息更新不及时，管理人才缺乏；三是部分乡镇和部门人员流动大，政府信息公开专职人员缺乏，工作交接不到位；四是以图标图解、音频视频、动漫动图等公众喜闻乐见的发布政务新媒体信息形式还需进一步加强。

（二）下步工作

大关县将围绕新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》认真贯彻实施，并按照省、市有关政务公开工作部署和要求，紧紧围绕中心工作，进一步加大政务公开工作力度，着力做好以下工作：

一是提高思想认识。加强对新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传，提高各乡镇、县直各部门领导和工作人员对政府信息公开工作重要性的认识。

二是完善体制机制。在现有制度的基础上，按照上级工作部署，结合我县实际，进一步完善政府信息与政务公开工作机制，健全和完善发布平台主体责任、信息发布审核、应急响应、错误信息处置、信息保密审查等工作制度，规范公开内容，提高公开质量。

三是加强政务新媒体管理。严格按照“谁开设、谁主办、谁负责”加强组织领导，压实政务新媒体开办的主管单位和主办单位，强力形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人抓落实”的工作体系，确保工作常态化、规范化、制度化；不断完善政务新媒体运营制度，把政务新媒体打造为公开政务信息、提供政策咨询、收集民众诉求、展示部门形象等网络平台，充分运用多种政务新媒体平台问政，探索管理和服务创新，推动政府职能转变；采用群众易于接受的语言组织政务新媒体信息内容，注重发布内容的权威准确、亲和人性、简洁精炼。高度重视与群众的互动沟通，对网友的评论、做到“有问必答”，积极互动，有效引导，不断提升政务新媒体影响力。

四是强化信息保密审查。做好政府网站和政务新媒体信息发布前的保密审核工作，处理好公开与保密的关系。

五是强化重点领域信息公开。认真贯彻落实国务院和省、市工作部署，及时调整优化政府信息公开目录，依法依规公开“三大攻坚战”、“放管服”改革、公共资源配置、“六稳六保”、重大建设项目批准和实施、社会公益事业等重点领域信息。加强督促检查，建立长效机制，常态化开展相关领域政务公开工作。

六是加强政策发布解读回应。严格执行政策解读“三同步”制度要求，督促各乡镇、县直各部门与县融媒体中心密切协作，多应用图解、H5、动漫、短视频等形式，丰富政策解读形式，提高阅读趣味性，从群众角度、用群众语言积极宣传解读政策，吸引更多群众关注支持政府工作。

七是进一步规范依申请公开工作。完善申请渠道，优化工作流程，规范依申请公开答复，加大督办力度，及时协调有关乡镇和部门解决办理过程中出现地问题，提升答复的准确性、规范性和合法性。

六、其他需要报告的事项

无。