昭政发〔2019〕2号
各县、市、区人民政府，市直各委、办、局：
当前，我市已进入冬春森林火灾高发、易发期，为切实做好全市森林防火工作，有效预防和控制森林火灾发生，确保全市森林资源和人民生命财产安全，根据《森林防火条例》《云南省森林防火条例》相关规定，市人民政府决定全市从即日起至2019年4月30日，实行高火险期森林防火管理。特发布如下命令：
一、强化“三线四责”，全面落实森林防火责任。各级政府必须严格实行森林防火工作行政首长负责制，明确森林防火工作目标任务，层层签订责任状，切实将森林防火责任落实到位，做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。严格实行森林防火事故责任倒查和逐级追究制，对责任不落实、预防不到位、扑救不及时、指挥处置不当导致重、特大森林火灾发生或造成重大人员伤亡事故的，依法、依纪严肃追究有关领导和相关责任人责任。
二、强化依法治火，科学管控火源。各级各部门要坚持“预防为主、积极消灭”方针，强化森林火灾源头防范，切实消除火灾隐患，从严从紧管控火源。全市行政区域内所有森林、林木、林地和林缘（林地边缘500米以内）为森林防火区。全市行政区域内自然保护区、森林公园、国有林区、高速公路两侧、县级以上城镇面山为森林高火险区。森林防火区禁止一切野外用火，自然保护区、城市面山、重点防火区一律实行封山管理。要加大监测检查和隐患整治力度，增设检查站点，增加巡山频度、延长巡护时间，增加监测时段，加强森林火情监测。要在进入林区的重点路口设立森林防火检查站（卡），对入山人员和车辆进行100%的实名登记检查，收缴火种。进入林区人员车辆要自觉接受检查，严禁将火种带入林区。要切实强化依法治火，依法管火，加大对森林火灾肇事者的打击力度，依法从严从快查处森林火灾案件，从严追究火灾肇事者责任。
三、强化宣传教育，营造舆论氛围。要充分利用广播、电视、报刊网站、宣传车、手机短信、乡村集市等宣传阵地加大对森林防火工作的广泛宣传。要通过发布森林火险等级预报、张贴公告，在涉林景区悬挂森林火险五彩旗，在重点路段设置警示标牌，及时通报一批典型森林火灾案件，公开火灾肇事者及其责任人处理情况等，警醒、教育民众，切实增强公众的森林防火意识，营造浓厚宣传氛围。
四、强化安全扑火，做好应急保障。要在坚持安全防火、安全灭火原则基础上，守住防火安全底线。及时修订完善应急预案、加强应急演练、落实工作经费、检修机具装备、储备应急物资。各类专业、半专业及季节性扑火队要时刻保持高度战备状态，做好一切应急准备，一旦发生森林火情要及时、科学、安全、规范、高效处置。
五、强化应急值守，确保信息畅通。各级政府和森林防火指挥机构、林业部门必须严格落实24小时双岗带班应急值守制度，全面掌握本行政区域内森林火警火情动态，确保信息畅通。要严格执行“有火必报”“报扑同步”和“信息归口上报”制度，及时、准确、规范报送火情和处置情况。
全体市民要积极举报违规用火行为和森林火灾肇事者，发现火情请拨打森林火情报警电话“12119”。
2019年1月17日
（此件公开发布）
