本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和《昭通市人民政府办公室关于认真做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》的有关规定要求编制。报告内容包括总体公开情况说明、主动公开政府信息情况、重要领域政府信息公开工作情况、推进“互联网+政务服务”工作公开情况等13项内容。
报告中所列数据的统计时间自2018年1月1日起至2018年12月31日止，报告电子版可在昭通市人民政府门户网站（http://www.zt.gov.cn/）查询下载。如对本报告有任何疑问，请与昭通市交通运输局办公室联系（地址：昭通市昭阳大道194号，邮编：657000，电话：0870-2220661。）
一、总体公开情况说明
2018年，昭通市交通运输局深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕构建滇川黔区域综合交通枢纽的总体目标，加快实施“交通先行”战略，深入推进政府信息公开，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的交通运输信息，进一步改进交通运输政务服务，提高交通运输行政效能，推进交通运输政务服务体系建设，为广大人民群众提供优质便捷高效的交通运输服务。
（一）强化组织保障。成立由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导组下设办公室在局办公室，由局办公室、局政策法规科相关人员组成，承担政务公开和政府信息公开日常工作。建立AB岗工作制度，有3名工作人员负责政务公开和政府信息公开工作。各部门、科室还确定了政务信息公开工作联系人及联系电话，切实做到任务到部门，责任到个人。并开通了信息公开专用邮箱，配备了专用电脑，为做好政务信息公开工作提供了良好的组织保障。认真制定了年度政务信息公开工作计划以及考核和评议制度、政府信息公开信息目录管理和备案制度、责任追究制度等，并严格按照计划、制度开展工作。同时，按时按质按要求报送、公开相关材料。
（二）强化公开力度。紧扣“交通先行”战略实施，不断加大对综合交通运输规划、目标、任务和重点的信息公开力度，及时发布全市交通运输系统落实和推进“交通先行”的具体工作措施和成效，营造全社会参与交通、关心交通的浓厚氛围。通过政府网站，加强公共服务信息公开，向广大人民群众提供多层次、全方位的出行信息服务；通过开设领导信箱栏目，接受社会公众的咨询、投诉、建议，并及时反馈，切实解决群众关切的事项；推进交通建设市场信息公开，建立完善全市公路数据库、公路水路运输市场数据库等，对公众完全开放，充分营造公开透明的市场环境。加强财政资金信息公开，在网站上主动公开“三公”经费预（决）算信息。
（三）拓宽公开渠道。一是加强新闻媒体宣传公开。一是与昭通报社、昭通电视台、昭通广播电视台等市内媒体深度合作，第一时间通过报纸、网站、电视、广播、微信等媒体发布最新交通运输工作的文字、图片、视频信息。二是积极参与“政风行风”热线活动，认真办理人大代表建议和政协委员提案，认真回复12328、96128电话咨询，及时解决群众反映的突出问题。三是积极争取省级以上主要媒体支持，报道昭通交通运输新闻。四是通过新闻发布会，及时通报进展情况，表明态度立场，发出权威声音，让新闻发布成为政务信息公开的一项重要手段。五是加强政策解读，对于涉及面广、社会会关注度高的重大政策、重大战略、重要措施，由局主要领导带头宣讲政策，增加工作透明度。六是进一步抓好信息公开载体建设，充分利用车站码头LED显示屏、信息公开栏、宣传长廊、宣传横幅等各种载体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政务信息。
二、主动公开政府信息情况
2018年，我局严格按照“政府信息从生成到政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等载体上公开不超过20个工作日”的要求，以深化改革、经济发展、民生改善、政府建设为重点，按照公开为常态，不公开为例外的原则，对行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息依法进行了公开。截止2018年12月31日主动公开政府信息654条。全文电子化率达100%，未发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息。
三、重大建设项目信息公开情况
认真贯彻落实《中共昭通市纪委关于印发<昭通市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>的通知》(昭纪发〔2011〕5号)精神，结合行业实际，按相关要求及时在指定媒体上发布了重大建设项目基本情况、进展情况、前期工作审批情况、招投标情况、安全质量监管情况等信息。截至目前，共发布重大建设项目信息30余条。
四、推进“互联网+政务服务”工作公开情况
简政放权方面，推进公路建设系统、公路管理系统、道路运政系统、海事航务港务系统的行政审批职权下放，取消3项行政征收职权、1项行政确认职权、1项其他行政职权，同时配合发改部门做好公平竞争审查、营造公平竞争环境，配合工商部门推进“证照”改革、压缩企业开办时间。创新监管方面，全面推行“双随机、一公开”新型监管方式，牵头在交通运输领域开展3次“双随机、一公开”跨部门联合抽查监管，积极推进信用监管、包容审慎监管、运用科技手段加强非现场监管执法，在全省率先推进运政、路政综合执法改革，创新落实“一超四罚”，推进“三检合一”。政务服务方面，加强组织领导，完善工作方案，局机关选派了3名工作人员进驻市政务服务中心窗口，运管系统（含路政）在运管政务服务分中心设置了4个窗口、落实了4名工作人员，海事系统（含航务和港务）在水富政务服务中心设置2个窗口，落实了4名工作人员；市交运局应进驻职权事项61项（小项77项）全部进驻，已按照“一事项一手册”“一事项一指南”和“‘放管服’改革‘六个一’行动”要求完善办事指南和审批标准，基本事项“六个一”要求。
2018年1月以来，我局办理事项共计60件，均已严格按照要求实行网上办理，在线办理事项比率100%，其中：招标备案工作52件，施工许可办理2件，初步设计审批1件，施工图设计审批3件（有2件为2019年1月2日办理），造价评审1件。
五、建议提案办理结果公开
2018年，我局共收到的市人大代表建议和市政协委员提案共15件，其中，市人大代表建议6件（协办1件），市政协委员提案9件，另主办并需续办续复的四届人大一次会议代表建议8件，市政协四届一次会议提案5件，协办并需续办续复的四届人大一次会议代表建议有第转19号1件。通过努力，交由我局的人大建议、政协提案均在规定时限内办理完毕，做到了件件有答复、事事有交代，回复率、办复率、满意率均达到100%，除第0001号《关于加快串佛高速公路金沙江大桥建设的建议》、第0018号《关于启动水富至绥江高速公路项目前期工作的建议》、第0041号《关于对彝良至荞山双河水库公路进行提质改造的建议》答复为B外，其余均为A类。得到了代表、委员的理解和支持。
六、政策解读情况
2018年，我局认真贯彻执行国务院、省委、省政府及市委、市政府出台的重要政策措施文件，按照《昭通市人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》（昭政办发〔2015〕75号）要求，结合局实际，切实抓好重要政策解读常态化工作的落实，对重要政策文件进行科学解读，迅速跟进，及时更新内容。确保政策解读与公文办理相关环节的有机融合、有序推进，根据实际及时进行补充解读。截至目前，我局共发布政策解读信息14条。
七、政务舆情和社会重大关切回应情况
为进一步推进政务公开工作，切实加强网络宣传阵地建设，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，着力营造有利于交通运输发展的舆论环境和社会环境，树立并维护交通运输行业的良好形象，提高人民群众的满意度，按照《云南省人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（云政办发〔2016〕106号）要求，结合全市交通运输系统实际，我局制定实施了《昭通市交通运输局网络舆情处置预案》。自“96128”政务查询专线开通以来，我局领导一直高度重视，落实专人负责接听和处理“96128”相关工作。2018年1至12月份共接听“96128”60余次，每次均在5秒内接听，我局严格市政府热线管理办法的工作原则和工作规程，对群众反映的问题，凡是属于我局职能职责范围内的事项，均是及时给予答复，限时办结，不属于我局职能职责范围内的事项，建议群众向属于其他职责部门咨询，认真履行工作职责，对交办的事项从不推诿扯皮、敷衍塞责，切实做好了“96128”政务服务热线工作。加强信访工作领导，健全信访工作机制，落实领导干部“一岗双责”，大力开展领导干部下访接访活动。2018年，办理群众来信来访35件，接待群众来访300余人次，接听办理“12328”交通运输服务监督电话519个。处理国务院大督查省、市网民留言105件。
八、政府信息依申请公开工作
我局制定实施并公布了《昭通市交通局办理依申请公开政府信息工作制度（试行）》，以规范全局政府信息依申请公开工作。2018年度我局通过信函形式收到2件依申请公开事项。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》相关规定，均在规定时限内给予申请人答复。
九、公开平台载体建设情况
为落实好政府网站集约化建设的有关要求，我局于2017年9月30日完成了网站的下线，并将相关栏目内容迁移至昭通市人民政府门户网站。2016年7月6日，“昭通市交通运输局”微信公众号正式上线，标志着昭通市交通运输局正式启用新媒体。“昭通市交通运输局”公众号的上线开通，是市交通运输局主动适应微时代信息传播的即时性、移动性、互动性等特点，充分利用微信这个可随身携带的移动新社交媒体和“移动生活工具”，不断加强和改进新形势下的交通运输工作，推动交通运输事业与时俱进、创新发展的重要举措，旨在使公众号成为全系统宣传工作的窗口、联系一线和群众的桥梁。
参加新闻发布会。12月29日上午，昭通市政府2018年度第7场新闻发布会在市政府第五会议室举行。市交通运输局副局长艾永练出席会议，并围绕跨部门“双随机、一公开”联合抽查监管工作相关情况回答记者提问。
十、信息公开投诉、复议、诉讼情况
2018年市交通运输局未接到公民、法人或其他组织提出的政府信息公开相关举报或投诉，也未发生1件行政复议和行政诉讼案件。
十一、完善公开制度机制情况
依据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和相关制度，我局制定完善了《昭通市交通运输局政府信息公开实施细则》《昭通市交通运输局办理依申请公开政府信息工作制度》《昭通市交通运输局政府信息发布保密审查制度》等一系列工作机制和制度，进一步规范化了全局政府信息公开工作，促使信息公开制度化、规范化。
为了提升新闻信息宣传效应，完善新媒体功能，我局制定了《昭通市交通运输局微信公众号管理办法》，印发了《2018年宣传思想文化暨精神文明建设工作重点》，为信息公开制度化、规范化、标准化建设提供强力支撑。
十二、存在问题与不足
一是我局具体经办人员多为身兼数职，而政务信息公开工作的信息收集整理鉴定、系统管理与维护工作十分繁杂，技术要求高，导致工作精力不够，工作经验不足，影响了我局政务信息公开工作的质量和效果。二是公开的信息内容不全面，与公众需求还存在一定距离，内容深度、完整性、及时性有待提高。
十三、2019年工作计划
下步工作中，我局将继续高度重视政务信息公开工作，在上级主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，进一步做好政务信息公开工作。一是进一步加强组织领导，强化全局对政务信息公开工作重要性的认识，做到领导、机构、人员“三到位”。二是拟定下发《昭通市交通运输局2019年新闻舆论信息宣传工作方案》。为全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和庆祝改革开放40周年大会以及省委十届六次全会、市委四届四次全会精神，深入学习全国、全省及全市“两会”精神，紧紧围绕省、市工作部署，宣讲好交通运输故事，传播好交通运输声音、展示好交通运输形象，为全市交通运输工作持续健康发展营造良好的舆论氛围和提供强有力的舆论支撑。三是深化宣传培训，加大公开力度、拓宽公开渠道、拓展公开内容、提升公开效果，全面、深入、持续地做好政务信息公开工作，确保政务信息公开服务于民、方便于民。四是进一步推进政府新闻发布会、信息公开查阅点等方式公开政务信息，全力推进全局政务信息公开工作上新台阶。五是按照市委市政府政务信息考核标准，按时按质报送信息，及时完成约稿信息。
昭通市交通运输局
2019年1月28日
