昭通市政务服务管理局2018年政府信息公开工作年度报告

市政府办：

根据《昭通市人民政府办公室关于做好2018年度政务公开工作总结和政府信息公开年度报告编制发布工作的通知》要求，结合单位实际，现就有关情况报告如下：

一、总体情况

（一）强化高层引领。一是加强组织领导，明确责任分工。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓，及时调整政府信息与政务公开领导小组成员和补充工作人员，做到人员到位、职责明确，确保有人管事、有人做事、按章理事，有组织、有领导、有计划，积极稳妥推进全局信息公开工作。局主要领导为政府信息和政务公开第一责任人，年初召开专题会议研究政务公开工作，精心安排部署，为政务公开工作高效开展理清了思路、指明了方向、明确了目标。二是加强制度保障，完善公开机制。修改完善市政务服务管理局信息公开工作制度，严格规范信息收发程序，制定年度工作目标及监督检查机制，切实将政府信息公开工作纳入制度管理，坚持“严格依法、全面真实、注重实效、及时便民”的政府信息公开原则，根据不同时期我局工作的重点，深入推行政府信息公开工作，努力提高工作透明度。三是加强督促检查，推进任务落实。强化政府信息与政务公开意识，坚持把做好政府信息和政务公开工作作为转变工作作风、提高工作效率的切入点和重要抓手，纳入机关年度考核内容，明确考核标准，定期考评检查，使全局政府信息和政务公开工作做到统一规范、信息畅通、上下联动、有序运行。

（二）主动公开政府信息情况。一是主动公开数量情况。2018年，发布各类政府信息1629条。其中，市政务服务管理局发布信息共30条；市公共资源交易中心发布各类信息共1209条（其中，公共资源交易政策法规20条，市公共资源交易公告608条，市公共资源交易公示475条，各类新闻动态信息106条）；中介超市综合服务中心共发布中介服务项目采购公告共390个。二是主动公开类别情况。市政务服务管理局始终把主动公开政府信息作为工作重点，加大主动公开的力度，丰富公开的途径，积极打造阳光政务，扎实推进政府信息公开工作。信息公开范围重点围绕公众关心的热点和重点问题，如公共资源交易公告、成交信息、资格审查等信息公开工作。发布政府信息的主要途径有：昭通市人民政府门户网站、市公共资源交易电子服务系统、云南省政府采购网、云南省建设工程网、云南省网上政务服务平台、云南省投资审批中介超市信息化管理系统发布。

（三）重点领域政府信息公开工作情况。一是公共资源交易公开。对所有公共资源交易信息，均在昭通市人民政府门户网公布，充分保证所有愿意参加公共资源交易活动的潜在供应商都能及时获取信息，保证了所有程序、环节公开，使每个参加公共资源交易活动的供应商都清楚如何获取采购文件，明白文件编制要求、开标、评标的程序，所有中标结果也均都在网上公告，接受社会监督。2018年，通过市公共资源交易电子服务系统、市人民政府网发布各类信息1209条。其中，公共资源交易政策法规20条，市公共资源交易公告608条，市公共资源交易公示475条，各类新闻动态信息106条。2018年，全市共完成工程建设、政府采购、产权交易项目1674个（其中，全流程电子化运行项目1166个，远程异地开评标项目111个），交易金额223.46亿元，招投标项目节约资金3.22亿元，产权交易增值资金17.91亿元。二是“96128”政务热线公开。积极配合市政府整合政务热线电话工作，将全市“96128”热线统计月报表、各县区统计表、各相关部门转接明细统计上传至昭通政府门户网站，共计信息33条。同时，及时公开热线转接情况、用户评价情况及转接失败原因等内容，全面配合全市“96128”政务查询热线与“12345”政府热线整合，打造“12345”政务热线平台，实现“一号对外”，解决“号难记、话难通、诉难求、事难办”等问题。2018年，“96128”政务热线共受理政务信息查询电话6960次，转接5873次，转接成功4382次，转接成功率为89.52%；群众满意数4157个，答复满意率为94.87%。三是财政资金信息公开。严格程序、要求、规范，积极公开了《昭通市政务服务管理局2018年财政拨款“三公”经费预算情况说明》《昭通市政务服务管理局2018年部门预算公开》《昭通市政务服务管理局2018年第一季度执行情况表》《昭通市政务服务管理局2018年第二季度执行情况表》《昭通市政务服务管理局2018年第三季度执行情况表》《昭通市政务服务管理局2017年部门决算公开》等内容。

（四）推进“互联网+政务服务”工作公开情况。一是强化实体政务大厅服务公开，提供便捷政务服务。各级政务服务中心强化基础设施建设，全面公开进驻服务事项，优化调整窗口布局，梳理规范服务事项，编制服务事项清单，完善办事指南，公开办事流程，开展审批结果免费快递服务，设置未办成事项投诉服务窗口，公开投诉电话和投诉流程图，主动接受社会监督，全力推进群众和企业办事“只进一扇门”“最多跑一次”工作开展。目前，市政务服务中心进驻部门21个、工作人员62名，分别比去年增长19.05%和51.22%。11县（市、区）政务服务中心共计进驻部门225个、工作人员559名，分别同比增长21.62%和57.91%。市政务服务中心入驻服务事项439项，增长131.05%（其中“最多跑一次”事项245项，占进驻政务服务中心事项的55.81%）；11县（市、区）政务服务中心共计进驻服务事项2998项，同比增长89.33%（其中行政职权2424项、增长86.46%，公共服务574项、增长102.11%）。服务事项清单分别通过云南省政务服务网上大厅、昭通市政府微信公众号、微昭通、昭通日报和市县（区）政府门户网站、等媒体及易拉宝、LED电子显示屏等媒介公开发布，自觉接受社会监督。二是积极推进使用网上服务大厅，提供线上政务服务。进一步加大网上办事公开力度，全力提高社会公众对网上办事的认知度，积极宣传引导申请人使用网上大厅及微信公众号办事，增加注册用户，通过在办事大厅、宣传栏和业务办理入口等区域悬挂横幅、张贴标语，在门户网站、信息窗口等位置发布公告，在媒体、公共场所公布政务服务网上大厅二维码等方式，强化网上大厅推广应用力度，全面推行在线申请、在线审查、在线办理，逐步提高在线办理事项比例。全市11个县（市、区）、49个市级部门与全省同步上线运行云南省网上政务服务平台，同期进驻网上服务大厅，如期完成网上大厅与市、县人民政府网站门户前端整合，截止2018年底完成全市政务服务网上平台工作人员角色配置12782名，梳理入库服务事项56234项，基本建成了“线上线下、虚实一体”的政务服务平台。通过政务服务管理平台网上大厅运行情况统计，2018年办件总量39.72万件，其中网上申报量30.18万件，政务互动360余次。三是打造投资项目集中审批平台，提供高效投资服务。严格执行投资项目审批四项制度，按照“一项一表一码”要求，紧扣“一号一窗一网”目标，完成政务服务网上大厅和投资项目在线审批监管平台事项映射，率先在全省出台了《昭通市投资项目容缺后补审批制度》，实行投资项目审批容缺后补，受到上级领导充分肯定和企业好评。同时，认真开展优化投资项目审批流程再造工作，印发了《昭通市优化投资项目审批流程实施方案（试行）》，确保了投资项目审批时限再砍一半至80个工作日以内。2018年，全市投资项目审批服务中心共接件2011个，其中审批类1187个，核准类69个，备案类755个；涉及投资概算3380.85亿元，其中审批类投资2523.53亿元，核准类投资67.17亿元，备案资金790.15亿元；受理审批事项3906件，办结事项3395件（含接转件），按时办结率99.97%；全市综合审批提速率81.82%。四是推进中介超市综合服务平台建设，提供规范中介服务。根据“公开、公平、公正”的原则，对进入中介超市选取中介服务机构的全部项目，从采购公告的发布、公开选取、中选结果、服务跟踪、业主对服务的评价、中介机构的入驻及信用管理，均严格按流程操作和有关规定管理，并在云南省投资审批中介超市网站公布，在公开选取时录音录像并保存备查。对采购单位及中介机构分别发放一次性告知单，使其明白采购、入驻和参选的流程。2018年，全市中介超市发布采购公告390个，选取结束394个，签约项目446个，履约结束402个，项目成交金额4306.45万元，节约资金1711.84万元，综合提速率-9.67%，按时履约率46.63%；项目选取数在全省18个行政区划中排名第七，综合提速率和按时履约率均排名第三。

（五）建议提案办理结果公开。2018年，市政务服务管理局接到政协委员提案两件（第60号提案与第115号提案），按照市政府要求，我单位积极召开班子专题会议研究，制定办理方案，确定工作目标，细化办理流程，明确办理要求，成立提案办理工作领导小组，统筹推进提案办理工作。主要领导带领分管副局长和相关科室工作人员先后前往民进昭通市委、朱钊法委员办公地就“关于推行‘最多跑一次’改革 打造优质高效政务环境的建议”和“关于在昭通推行‘办事最多跑两次’的建议”开展面商座谈，向委员反馈“最多跑一次”工作进驻情况，提供工作相关材料，耐心细致解答释惑、征求初步回复意见，形成了《面商登记表》，完成了政协委员提案办理，实现了提案面商率、回复率、办结率、委员满意率100%，并按照要求及时在市政府门户网站进行了公开。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在主要问题及改进情况

一年来，我局在政府信息和政务公开工作方面取得了一定的成绩，但距离市政府的要求和人民群众的期望相比仍存在一些差距。一是对政务公开工作的重要性、紧迫性认识还不够，公开为常态、不公开为例外的意识尚未真正确立；二是政务公开的内容和渠道不够多元化，模式和载体还不够丰富，还需进一步深化和完善；三是政务公开工作人员不足，相应的培训和指导较少，业务能力还需加强，工作整体质量和水平有待提升。下步工作中，我们将做好以下三个方面工作：

（一）进一步强化组织领导。进一步完善工作机构，细化工作职责，在人员、经费、设施等方面予以保障，并建立定期研究政务公开工作机制，切实解决工作推进过程中的困难和问题，确保政务公开工作有序开展，取得实效。

（二）进一步健全完善制度。进一步完善主动公开、依申请公开、保密审查等工作制度，建立健全政务公开工作考核制度，规范公开主体、公开范围、公开目录、信息内容、公开流程、公开形式、公开载体、公开时限等。

（三）进一步抓好培训指导。将政务公开、网站维护和网络安全工作纳入培训内容，研究制定业务培训计划，利用会议、专题培训等形式，切实加强政务公开工作知识的培训，不断加强各科室、中心政务公开工作的指导，切实提升政务公开工作的管理和服务水平。

六、其他需要报告的事项。

无。

昭通市政务服务管理局

2019年1月31日