2018年，全市公安机关认真贯彻落实市政府有关深入推进政府信息公开工作的系列部署要求，坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，结合自身实际进一步提升政府信息公开工作水平，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，积极推进政府信息公开工作。
一、高位推动，确保政府信息公开工作依规有序进行
我局高度重视政府信息公开工作，切实将其作为一项重要工作抓紧抓实，加强对政府信息公开工作的组织领导，按照制度化、规范化的要求，深入推进政府信息公开工作。成立政府信息公开工作领导小组，组长由分管警令部的局领导担任，副组长由政治部、警令部、纪委等部门领导担任，成员由市公安局各部门主要领导小组成，领导小组下设办公室在市局警令部，负责推进、指导、协调、监督全市公安机关的政府信息公开工作，并明确1名民警专门负责工作台账的建设和完善，确保工作资料的详实、完善，切实做到了组织领导到位。
针对当前政府信息公开工作，制定完善了《昭通市公安局政府信息公开工作制度》、《昭通市公安局政府信息公开工作暂行办法》、《昭通市公安局政府信息公开责任追究制度》规章制度，对公开的任务、内容、方式、程序、时限、职责、监督及要求等进行了严格的规定，严格实行三级把关制度，形成了从文件信息审签到依法主动公开的完整工作流程。相关机制和流程的完善，进一步提高了政务公开工作的规范化水平，为工作的深入开展提供了制度保障，确保了我局政务公开工作顺利实施，增强了政务公开的实效。工作中，我局强化政府信息公开工作的宣传和培训，加强保密审查，不断提升民警开展政府信息公开工作的能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
我局认真贯彻政府信息公开有关文件精神，全面梳理便民利民措施，不断加大宣传力度，用实际行动继续推进政府信息公开工作。围绕事关全局工作的“重点、难点、热点、焦点”问题，根据工作重点的变化和发展，依托政府信息公开网站，采取传统宣传与新媒体、网上宣传与网下互动的方式，进一步丰富了政府信息公开的内容和载体。
一是大力推进政府网站建设。严格规范政府网站信息发布程序，按照政府信息公开有关要求，对拟公开的内容进行仔细审核。今年，市公安局通过网站主动公开信息83条，其中部门信息72条，通知公告9条、政务服务信息2条。内容主要包括各部门职能职责；打击违法犯罪行动；公安民警表彰奖励、教育训练；破获毒品案件；公安法制建设；执法规范化建设；社会治安整治；财政经费预算；办理落户及出入境证件相关规定程序；预防治理特大道路交通事故；严厉整治酒后驾驶违法行为行动等信息。全市公安机关共接受公民、法人或其他组织网上对政府信息公开相关事项咨询内容主要涉及治安管理、户籍管理、出入境管理、行政审批、交通管理、执法监督、违法犯罪线索举报等内容，全部咨询均按规定给予了答复。接听96128热线电话46个，并做到每个电话热情接处，每个问题耐心解答，每个来电认真回复，确保了96128热线电话未发生投诉举报等问题。
二是大力加强新闻宣传工作。采取传统宣传与新媒体、网上宣传与网下互动的方式，积极依托昭通公安“三微一端一网站”建设成果，发挥微信、微博、微视、新闻客户端、门户网站的集群优势，形成全方位、多层次、多声部的新闻传播效应，不断增强公安新闻舆论工作的覆盖面、影响力、渗透力。2018年以来，全市公安机关在中央级新闻媒体刊播稿件50篇（幅），在省级新闻媒体刊播稿件456篇（幅），在市级新闻媒体刊播稿件695篇（幅），《昭通警方》全新改版，刊播专题46期，微剧5期。
三是大力拓宽信息公开渠道。通过拓宽公开渠道，丰富政府信息公开的内涵和形式，全面推进政府信息公开工作。利用接待窗口LED电子屏、公示栏、报刊、广播、宣传单等形式向社会及办证群众宣传相关法律法规，管理部门执法依据、办证须知及便民利民措施，公开办理各类户口、居民身份证、出入境证照等业务的申请受理条件、办理流程、办事指南、便民新举措等信息并按申请事由分别提供相关材料目录及填表样本。在办证窗口上墙公示行政事业性收费的项目、依据和标准，利用互联网、微博、QQ、出入境微信平台等形式提供在线咨询和接受群众预约办证等服务措施，实现网上咨询和预约办理，实现证件质量“零差错”，服务群众“零投诉”。
为了让更多群众了解、分享“只跑一次”、“最多跑一次”等便利民措施的新政红利，全市公安出入境相继掀起宣传高潮，开展公安出入境“送政策到社区，送服务到群众”现场宣传活动，取得良好的宣传效果和社会效应；充分利用公安外宣和社会媒体等两大渠道，深入解读全景展示出入境贯彻落实一系列便利举措及制度。今年，全市各级公安出入境开展集中宣传20次，发放宣传资料9050份，广播电台专访1人次，电视采访8次，各类报刊登载4期，公安政府网站刊载12条，公安警方微信公众平台16条、公安出入境微信平台7条、社会新闻网络媒体8条。
主动梳理省外昭通籍办理身份证信息联系电话3.4万余条，通过电话、短信、地址分享精准宣传，提前告知群众办事流程，减少窗口群众滞留，全面实行户籍业务“一站办结”，今年4月1日启动首次申领居民身份证群众免征工本费。今年以来共登记落户7.2万人、变更项目6.9万人次，办理进城落户2万人，受理居民身份证44.2万张，为5.5万名群众免征工本费。建立“自助便民服务超市”，提供自助取证服务768人；派出17个工作组赴江苏、广东等外出务工人员聚集地，上门为5590人办理落户登记，专项工作开展以来，累计落户31.25万人。争取市委市政府的支持，主动对接脱贫攻坚，免费为“三类”人员的子女落户进行亲子鉴定，其他群众仅收检材成本费。
三、重点领域政府信息公开工作情况。
我局不断推进重点领域信息公开工作，加大主动公开力度，落实信息公开主体责任和考评制度。突出做好行政审批、招投标、财政预决算和“三公”经费等重点领域信息公开工作。以重点领域的突破带动全面公开工作，实现行政权力的动态清单管理和网上公开透明运行，大力推进与人民群众生活密切相关的信息公开，提升便民服务公开的信息化水平。制定了权力清单责任清单执法公开工作实施方案，清理执法公开和权利责任清单等行政职权5大类27个方面共53项公安改革重点任务公安改革任务。2018年，我局公布1条《昭通市公安局2017年度部门决算公开说明》；1条《昭通市公安局关于发布<昭通市公安局行政事业性收费项目及标准清单>的公告》；根据《昭通市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》（昭政办发【2018】127号）文件要求，发布3条《关于对拟申报<爆破作业单位许可证>（非营业性）单位公示的公告》。
四、推进“互联网+政务服务”工作公开情况
我局采取传统宣传与新媒体、网上宣传与网下互动的方式，积极依托昭通公安“三微一端一网站”建设成果，发挥公安微信、微博、微视、新闻客户端、门户网站的集群优势，形成全方位、多层次、多声部的新闻传播效应，不断增强公安新闻舆论工作的覆盖面、影响力、渗透力。昭通警方微信平台推出“警营朗读者”15期，先进事迹展播51篇，刊播稿件885篇（幅），关注率大幅提升。截至目前，昭通公安“三微一端”关注人数达30余万人。积极申请并开通“昭通治安”微信公众号，开辟办证须知、政策法规、业务预约三个功能模块，在开展治安工作宣传的同时，将户籍管理、身份证办理、居住证领取等政策规定及时发布。全市公安出入境充分利用本地公安政府门户网站、警方新浪微博、警方微信平台、公安出入境微信平台发布宣传稿件，掀起网上“只跑一次”、“最多跑一次”宣传热潮。目前，全市各级公安出入境在公安政府网站刊载12条，公安警方微信公众平台推送16条、公安出入境微信平台推送7条、社会新闻网络媒体发布8条。
五、建议提案办理结果公开
我局无建议提案办理结果公开情况。
六、开展政策解读情况
我局无开展政策解读情况。
七、政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况
我局无政府信息公开工作中的政务舆情和社会重大关切回应情况。
八、政府信息依申请公开工作详细情况
针对依申请公开工作面临的新形势，我局将不断完善信息公开申请办理程序，制定受理、办理、审核、答复等各环节工作规范，明确责任主体和办理时限，依法依规满足群众申请告知的各类信息。认真做好涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼等工作，完善政府信息公开、保密审查和监督保障等措施。不断提高依申请公开工作水平。我局今年以来，通过门户网站、服务窗口、信件等渠道，全市公安机关均未收到依申请公开事项，未受理因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
九、公开平台载体建设情况（含政府新闻发布会工作落实情况）
我局已建成昭通市公安局互联网门户网站，开设警务要闻、政务公开、公安概况、在线服务等主栏目。2018年12月20日，昭通市公安局组织召开2018年昭通市禁毒集中宣传媒体记者见面会，邀请省、市10余家媒体记者参加。会上，李彪副市长通报了2018年全市禁毒工作情况，介绍了全市禁毒工作的六项基本举措。昭阳区禁毒办介绍了社区戒毒社区康复“8·31”工程的做法和成效；昭阳区卫计局、民政局、人社局分别介绍了收戒收治病残吸毒人员相关情况；镇雄县公安局、昭阳分局分别就病残吸毒人员收戒、医治、就业、社会效果等方面问题与记者面对面交流，介绍典型事例和感人瞬间。
十、开展信息公开相关举报、复议、诉讼情况
我局未受理因政府信息公开发生举报、申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
十一、完善公开制度机制建设情况
针对当前政府信息公开工作，我局制定完善《昭通市公安局政府信息公开工作制度》、《昭通市公安局政府信息公开工作暂行办法》、《昭通市公安局政府信息公开工作年度报告制度》、《昭通市公安局政府信息公开考核制度》、《昭通市公安局政府信息公开责任追究制度》等规章制度，对政府信息公开及公开的任务、内容、方式、程序、时限、职责、监督及要求等进行了严格的规定，对信息发布要求必须使用内部制作的行政公文审批单，严格实行三级把关制度，使每一件公文既保证信息的及时发布，又保证发布信息不泄密，形成了从文件信息审签到依法主动公开的完整工作流程。
十二、推进政务公开工作存在的问题与不足
一年来，我局政务公开工作虽然取得了一定成效，但也存在一些问题、不足。主要表现在：一是少数部门和民警的思想认识上还存在一定差距，对政务公开工作的重要性、紧迫性认识不足，缺乏主动性和积极性；二是政务公开制度建设有待进一步加强和落实；三是政府信息公开发布信息质量、内容有待加强。
十三、2019年工作计划
一是继续加强领导，强化认识。进一步转变理念，提高认识，将政府信息公开工作纳入重要议事日程，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、具体部门抓落实”的工作体系，确保工作常态化。
二是吃透相关政策，全面推进政府信息公开工作。认真学习政府信息公开工作的相关文件精神，进一步理顺工作机制，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
三是细化公开指标，进一步深化政府信息公开内容。认真研究政府信息公开目录和公开指标，深化细化行政权力运行、公共资金、公共资源、公共服务、公共监管等重点领域公开，努力做到精准公开。
四是加强政策解读和回应，进一步提升信息公开实效。严格执行行政机关政策文件解读实施办法，重大政策文件发布、解读，及时发布权威信息，正面引导舆论，增进公众对政策的理解认同。
昭通市公安局
2019年1月15日
