昭通市质量技术监督局2017年政府
信息公开工作年度报告
市政府办公室：
根据《昭通市人民政府办公室关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》的要求，现将我局2017年政府信息公开工作年度报告报告如下：
一、政府信息公开工作概述
我局紧紧围绕市政府和省质监局有关政府信息公开工作的部署，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和《云南省政府信息公开规定》（云政发〔2013〕153号，以下简称《规定》）相关文件精神，重点结合质监工作实际，进一步加强组织领导，规范公开内容和工作程序，切实加强信息公开载体建设，丰富公开形式，建立健全相关政府信息公开制度，稳步推动政府信息公开工作。
（一）2017年度重点领域信息公开工作情况
1、行政权力运行信息公开情况。我局利用昭通市人民政府门户网站及质监部门门户网站公开了质监部门主要职能、机构设置及其职责；公开相关质量法律法规和政策文件；公开了相应业务的办事流程、办事指南和表格；公开了质量投诉举报电话等行政权力运行的信息。
2、财政资金信息公开情况。我局按照相关规定在昭通市人民政府门户网站公开了年度部门预算情况和“三公经费”决算情况说明，接受社会监督。
3、公共资源配置信息公开情况。我局无公共资源配置信息。
4、公共服务信息公开情况。为方便群众和企业办事，我局加强了行政许可办理依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的全部材料目录和申请书示范文本以及办理情况的信息公开工作，并在单位网站设置了办事中心栏目。
5、监管信息公开情况。根据国家质检总局和省质监局的统一安排，特种设备安全监管、工业产品生产许可和标准化工作等监管信息统一在总局和省局开发的云南省特种设备企业服务平台、特种设备公示信息查询系统等相应网站公开。同时按照省局的要求，我局正加快研究制定重点领域监管信息公开制度，重点围绕制售假冒伪劣商品行政处罚案件信息、特种设备安全事故信息和质量信用信息健全相关信息公开工作机制，完善相关制度。
一是行政审批事项公示情况。
2017年我局组织完成云南省政务服务管理平台行政职权和公共服务的录入工作，录入行政许可4个主项、8个子项；行政处罚4项；公共服务事项7项。
行政许可。
4个主项：
1、承担国家法定计量检定机构任务授权。
2、计量标准器具核准。
3、特种设备作业人员资格认定。
4、特种设备安装改造修理单位资格许可。
8个子项：
1、电梯、起重机械安装修理，大型企业金属焊接人员资格认定。
2、特种设备安全管理人员资格认定。
3、锅炉安装改造修理单位资格许可。
4、压力容器安装改造修理单位资格许可。
5、电梯安装改造修理单位资格许可。
6、起重机械安装改造修理单位资格许可。
7、大型游乐设施安装改造修理单位资格许可。
8、场（厂）内专用机动车辆改造修理单位资格许可。
二是行政处罚。
行政处罚四项：计量违法简易处罚程序四项。
三是公共服务事项。
1、12365产品质量咨询、投诉、举报服务热线、
2、工业产品生产许可证受理。
3、云南名牌申报。
4、商品条码注册。
5、商品条码续展。
6、商品条码信息变更。
7、特种设备作业人员资格认定。
四是推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。
1、全面推进产品质量监管政策法规、内容、标准、程序和结果公开工作。按照国家、省、市要求，已全文公开3项推荐性地方标准：（1）昭通青花椒等级质量标准；（2）昭通青花椒生产技术规程。（3）山区高速公路建设技术指南。
2、做好质量提升行动、执法专项行动信息公开。昭通市质监局2017年公示质量违法行为案件5起。
3、做好全市工业产品监督抽查结果和风险预警公布。我局2017年度工业产品质量监督抽查和产品质量安全风险预警监测计划，在全市范围内组织开展重要工业品、日用消费品、农资、建材等20多种产品质量监督抽查和产品质量安全风险预警监测工作。共抽取样品201个批次，目前201个样品已经全部检验完毕，22个批次不合格，综合合格率为89.05%。其中市级监督抽查和风险预警监测共抽取样品184个批次，目前184个样品已经全部检验完毕,20个批次不合格，市级合格率为89.13%，省级监督抽查共抽取样品17个批次，2个批次不合格，省级合格率为88.24%。所有信息，都在昭通市人民政府门户网站设立的“重点领域信息公开”专栏进行了公示，包括监督抽查和风险预警监测计划，所有样品的检测结果，以及第一至三季度的质量状况分析报告。
4、全力做好云南名牌工作，公示云南名牌6家企业。
6家云南品牌：
企业名称：云南明磊实业有限公司
产品名称：纸浆模塑餐具
企业名称：云南理世实业（集团）有限责任公司
产品名称：鲜切马铃薯
企业名称：镇雄滇龙生态科技有限公司
产品名称：速食板栗
企业名称：昭通市大成农业开发有限责任公司
产品名称：青花椒
企业名称：云南宏盛铁塔实业有限公司
产品名称：车入电线路铁塔通信塔及桅杆
企业名称：云南中骏生物科技有限公司
产品名称：复混肥料
五是节能减排工作情况。健全去产能公示公告制度，实行“事前公示、事后公告”。根据年度目标任务，分批次向社会公示承担化解过剩产能任务的企业名单、已完成化解过剩产能任务的企业名单，推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。
2017年由工信部门牵头，昭阳区质监局配合，计划取缔昭阳区辖区内燃煤锅炉23台。目前已完成18台内燃煤锅炉的拆除工作，相关信息已在市政府门户网站进行公示。
（二）信息公开工作机制建设情况
为进一步规范政府信息公开工作，我局重点完善了政府信息发布协调机制、保密审查、社会评议、责任追究、年度报告、考核等制度，将信息工作纳入质量管理体系文件，制订了完善的信息公开和发布工作机制，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，在上网发布时，建立了信息网站发布登记制度，完善承办人初审、分管领导审核、单位负责人审发的“三审”制度。
1、加强组织领导，落实工作职责。为确保政府信息公开工作顺利开展，我局成立了由局长任组长，分管副局长任副组长，各科室负责人为成员的信息公开领导小组，由办公室具体负责组织、协调、落实、监督工作，形成了主要领导负总责、分管领导具体抓、各科室互相协作、齐抓共管的工作格局，有效推进全局政府信息公开工作规范运行。
2、认真研究部署，着力推动落实。年初，我局及时召开专题会议，学习市政府关于信息公开工作的重要部署，学习省质监局关于贯彻落实2017年云南省政府信息公开工作要点的通知，对我局全年的信息公开工作做了总体安排和部署。
3、加强业务培训，提高业务水平。为进一步提高政府信息公开工作的业务水平，我局积极参加市政府、省局组织的政府信息公开培训，利用专题学习、业务培训和局务会等形式多次组织集中学习和培训，重点学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省政府信息公开规定》和加强和改进政府信息公开工作的有关文件精神，参训、参学人员达到150多人次。
（三）政府信息公开渠道建设情况
（一）网站、公众号建设。网站发布是市质监局进行政府信息公开的主要渠道，我局目前信息公开渠道主要是市人民政府门户网站和机关微信公众号。我局门户网站于2017年7月因维护问题，依申请进行了关停，改通过昭通市人民政府门户网站和昭通市质量技术监督局微信公众号发布信息。2017年我局通过昭通市人民政府门户网站和昭通市质量技术监督局微信公众号，及时更新完善信息公开目录、公开指南，围绕重点工作和公众关注的热点问题及时发布信息，公开重要事项和征求意见，方便群众查阅。
（二）电话热线建设。设有“96128”政府信息查询专线、质监局投诉举报中心“12365”专线电话，由专人进行管理，职责明确。
（三）新闻广播渠道建设。市质监局通过参与广播电台“大家说法”、“政风行风热线”和“金色热线”等节目，积极推进多渠道政府信息公开。我局还组织向中国质量报和质量网等媒体进行投稿，广泛开展工作宣传。
二、主动公开政府信息情况
按照市政府要求，我局把编制《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》作为一项重要工作来抓，认真梳理政府信息公开指南和目录编制。按照市政府有关部署制定了办事指南和业务手册，已通过相关部门审核，为行政权力运行信息公开打下了坚实基础，下步将按照有关部署，在政务服务中心和相关网站上进行公开。主动公开信息92条，主动公开范围包括质量、计量、标准化、产品质量安全监管和特种设备安全监察综合管理和行政执法等质监业务信息；法律、法规、规章规定的行政机关应当主动公开的其他政务信息。通过市质监局门户网站、政务信息专线电话“96128”、质监局投诉举报中心“12365”专线电话、昭通市政府信息查询系统或者政务信息公告栏向全社会公开政府信息。
三、政府信息依申请公开办理情况
2017年，我局未接到“依申请公开”的政府信息事项，未接到“不予公开”的政府信息。全年通过昭通市人民政府信息公开门户网站报送政府信息情况，2017年共报送政府信息92条。
四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2017年度及历年来，昭通市质监局被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的数量为零。2017年度共接到投诉举报电话12起，办结率100%。
五、存在的主要问题和改进情况
我局在政府信息公开工作方面做了大量工作，取得了一定实效，但是与《条例》的要求和社会公众的需求还有一定的差距，在工作中，也暴露了我局在信息和政务公开存在的一些不足。主要表现在：一是信息和政务公开队伍力量弱，有待加强，二是对当前信息和政府公开的政策性和要求把握性不强，三是一些信息公开存在不够及时的情况；与信息公开相关的工作制度和工作机制有待进一步完善。2018年，我局将强化对《条例》的学习理解和贯彻落实，加快制度建设，创新工作机制，大力推进信息公开工作，主要做好以下两个方面：
一是认真总结2017年信息和政务公开工作，进一步加强机关信息队伍建设和培训，切实加强政府信息公开工作；
二是强化信息对外公开安全性、合规性、及时性，加强信息对外公开的审批、审核工作，进一步建立健全保密审查、信息发布、监督检查等工作机制和其他信息公开工作制度、工作规程。加快建立政府信息公开工作长效机制。
昭通市质量技术监督局
2018年2月5日
