本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《云南省政府信息公开规定》和《昭通市人民政府办公室关于认真做好2017年政府信息公开工作年度报告编制和发布工作的通知》的有关规定要求编制。报告内容由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开工作和投诉、行政复议处理情况，存在问题及改进措施，附表五个部分组成。
报告中所列数据的统计时间自2017年1月1日起至2017年12月31日止，报告电子版可在昭通市人民政府门户网站（http://www.zt.gov.cn/）查询下载。如对本报告有任何疑问，请与昭通市交通运输局办公室联系（地址：昭通市昭阳大道194号，邮编：657000，电话：0870-2220661。）
一、概述
2017年，昭通市交通运输局深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕构建滇川黔区域综合交通枢纽的总体目标，加快实施“交通先行”战略，深入推进政府信息公开，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的交通运输信息，进一步改进交通运输政务服务，提高交通运输行政效能，推进交通运输政务服务体系建设，为广大人民群众提供优质便捷高效的交通运输服务。
（一）强化组织保障。成立由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组。领导组下设办公室在局办公室，由局办公室、局政策法规科相关人员组成，承担政务公开和政府信息公开日常工作。建立AB岗工作制度，有3名工作人员负责政务公开和政府信息公开工作。各部门、科室还确定了政务信息公开工作联系人及联系电话，切实做到任务到部门，责任到个人。并开通了信息公开专用邮箱，配备了专用电脑，为做好政务信息公开工作提供了良好的组织保障。认真制定了年度政务信息公开工作计划以及考核和评议制度、政府信息公开信息目录管理和备案制度、责任追究制度等，并严格按照计划、制度开展工作。同时，按时按质按要求报送、公开相关材料。
（二）强化公开力度。紧扣“交通先行”战略实施，不断加大对综合交通运输规划、目标、任务和重点的信息公开力度，及时发布全市交通运输系统落实和推进“交通先行”的具体工作措施和成效，营造全社会参与交通、关心交通的浓厚氛围。通过门户网站，加强公共服务信息公开，向广大人民群众提供多层次、全方位的出行信息服务；通过开设领导信箱栏目，接受社会公众的咨询、投诉、建议，并及时反馈，切实解决群众关切的事项；推进交通建设市场信息公开，建立完善全市公路数据库、公路水路运输市场数据库等，对公众完全开放，充分营造公开透明的市场环境。加强财政资金信息公开，在网站上主动公开“三公”经费预（决）算信息。
（三）强化载体建设。2017年开年以来，主要通过门户网站做好信息公开工作。为落实好政府网站集约化建设的有关要求，保障十九大网络安全，昭通市交运局网站（昭通交通运输网）已申请永久下线，相关栏目内容已迁移至昭通市人民政府门户网站，于2017年9月30日完成。根据市人民政府门户网站升级改版后各部门职责分工要求，目前我局主要负责部门信息、通知公告、政策解读、民意征集、政府信息公开类栏目、依申请公开、市长信箱等七个栏目的维护工作。同时我局通过组建局机关微信、微博公众平台，每天及时发布我市交通运输工作动态。
（四）拓宽公开渠道。一是加强新闻媒体宣传公开。一是与昭通报社、昭通电视台、昭通广播电视台等市内媒体深度合作，第一时间通过报纸、网站、电视、广播、微信等媒体发布最新交通运输工作的文字、图片、视频信息。二是积极参与“政风行风”热线活动，认真办理人大代表建议和政协委员提案，认真回复12328、96128电话咨询，及时解决群众反映的突出问题。三是积极争取省级以上主要媒体支持，报道昭通交通运输新闻。四是通过新闻发布会，及时通报进展情况，表明态度立场，发出权威声音，让新闻发布成为政务信息公开的一项重要手段。五是加强政策解读，对于涉及面广、社会会关注度高的重大政策、重大战略、重要措施，由局主要领导带头宣讲政策，增加工作透明度。六是进一步抓好信息公开载体建设，充分利用车站码头LED显示屏、信息公开栏、宣传长廊、宣传横幅等各种载体在信息公开中的重要作用，及时、准确地发布各类政务信息。
（五）强化宣传培训。局党组多次通过干部职工会议，传达学习《昭通市政务信息公开规定》等相关政策文件，要求各干部职工熟悉掌握政务信息公开范围和内容、方式和程序，监督和保障等知识。还先后组织多批业务骨干参加省、市举办的培训班，进行业务培训，业务人员培训结业后，及时组织相关单位（部门）人员开展业务培训。2017年8月9日-10日，为进一步加强全市交通运输系统通讯员队伍和公文写作队伍建设，切实提高对外宣传、信息工作和公文写作能力，市交通运输局举办全市交通运输系统新闻信息暨公文写作培训班，100余人参加培训。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息数量、类别。
2017年，我局严格按照“政府信息从生成到政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等载体上公开不超过20个工作日”的要求，以深化改革、经济发展、民生改善、政府建设为重点，按照公开为常态，不公开为例外的原则，对行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息依法进行了公开。截止2017年12月31日主动公开政府信息1237条。其中，政府公报公开9条，门户网站公开 309条，政务微博公开139条，政务微信公开184条；同时通过各级主流媒体公开594条；其中交通动态1053条、部门职能信息25条、党风廉政信息27条、党建工作信息28条，扶贫信息8条、通知16条、部门文件12条、人事信息12条、财政信息25条、规划计划信息15条，政策解读16条。全文电子化率达100%，未发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息。
（二）以政务公开助力稳增长
根据《交通运输部关于全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费的通知》(交法函〔2017〕648号)和《交通运输部办公厅关于制定公布交通运输行政处罚、行政检查事项清单相关工作的通知》(交办发明电〔2017〕39号)的要求，我局积极组织开展全面清理规范交通运输领域行政处罚、行政检查和涉企收费，并及时对行政处罚、行政检查清单进行了公示。共计公示行政许可目录24项、行政处罚目录43项。
（三）以政务公开助力促改革
1.全面推进权责清单公开。我局严格贯彻落实市委编办的安排部署，结合实际研究制定了《昭通市交通运输局权责清单制度实施方案》，按市委编办统一的表格编制完成了权责清单。经统计，我局经通过初步审查的行政职权共计8类283项，行政职权对应的“责任事项”共计1967项，“追责情形”共计3276项，并已在政府信息公开网站上进行公开。
2.推进市场监管公开透明。为认真贯彻落实“双随机、一公开”的监管工作，根据《云南省人民政府办公厅关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》（云政办发〔2016〕105号）文件的要求，结合职能职责，认真梳理随机抽查事项，通过网站公示随机抽查事项清单共计3项。围绕规范事中事后监管，依法公开随机抽查、检查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，及时公布抽查情况及查处结果，及时依法公开安全生产、交通运输、交通基础设施建设等方面的监管执法信息。
3.推进政务服务公开。历来，我局都十分重视政务服务工作，实时更新并公开全局公共服务事项目录和服务指南，力求实现办事全过程公开透明，方便企业和群众办事。目前，我局的 13 项公共服务事项，已全部进行了公开。
此外，我局还力推政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理。
（四）增强政务公开实效
1.政策公开情况。按照相关工作要求，我局于11月上旬组织人员对2017年度印发的文件进行了梳理，经梳理，2017年我局未出台过重大政策文件，涉及我局的征地拆迁、高层次人才引进等重大政策措施，均为市人民政府行文出台。下步工作中，我局将按照要求，对社会关注度高的决策事项及解读材料通过网站、微信等载体及时公开，切实增强政策公开的系统性、针对性、可读性。
2.重大建设项目信息公开情况。认真贯彻落实《中共昭通市纪委关于印发<昭通市工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施方案>的通知》(昭纪发〔2011〕5号)精神，结合行业实际，按相关要求及时在指定媒体上发布了重大建设项目基本情况、进展情况、前期工作审批情况、招投标情况、安全质量监管情况等信息。截至目前，共发布重大建设项目信息50余条。
3.政策解读情况。2017年，我局认真贯彻执行国务院、省委、省政府及市委、市政府出台的重要政策措施文件，按照《昭通市人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》（昭政办发〔2015〕75号）要求，结合局实际，切实抓好重要政策解读常态化工作的落实，对重要政策文件进行科学解读，迅速跟进，及时更新内容。确保政策解读与公文办理相关环节的有机融合、有序推进，根据实际及时进行补充解读。截至目前，我局共发布政策解读信息16条（我局部门网站下线后，在市政府门户网站发布6条）。
三、政府信息依申请公开工作和投诉、行政复议处理情况
（一）依法规范依申请公开工作。我局制定实施并公布了《昭通市交通局办理依申请公开政府信息工作制度（试行）》，以规范全局政府信息依申请公开工作。2017年度未收到依申请公开事项。
（二）正确处理行政复议和行政诉讼案件。2017年市交通运输局无行政复议和行政诉讼案件，仅有两起民事诉讼案件，我局特别授权法律顾问通过正规法律程序应诉，两个案件均已审理终结。
（三）及时回应社会关切。为进一步推进政务公开工作，切实加强网络宣传阵地建设，充分发挥网络互动优势，正确把握和引导网络舆论导向，着力营造有利于交通运输发展的舆论环境和社会环境，树立并维护交通运输行业的良好形象，提高人民群众的满意度，按照《云南省人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（云政办发〔2016〕106号）要求，结合全市交通运输系统实际，我局制定实施了《昭通市交通运输局网络舆情处置预案》。2017年全年，我局共办理回应网络舆情6件（市长邮箱3件，省政务信息在线解答3件）。此外，2017年政务信息公开咨询（查询）数93人次。其中：12328电话查询38人次，96128电话查询50人次，网络查询6人次，办公室、档案室37人次，均已圆满答复。办理政风行风热线7件；办理人大代表建议22件，政协委员提案17件，办结满意率100%。
四、存在问题及改进措施
一是我局具体经办人员多为身兼数职，而政务信息公开工作的信息收集整理鉴定、系统管理与维护工作十分繁杂，技术要求高，导致工作精力不够，工作经验不足，影响了我局政务信息公开工作的质量和效果。二是公开的信息内容不全面，与公众需求还存在一定距离，内容深度、完整性、及时性有待提高。
下步工作中，我局将继续高度重视政务信息公开工作，在上级主管部门的指导帮助下，认真贯彻落实科学发展观，进一步做好政务信息公开工作。一是进一步加强组织领导，强化全局对政务信息公开工作重要性的认识，做到领导、机构、人员“三到位”。二是深化宣传培训，加大公开力度、拓宽公开渠道、拓展公开内容、提升公开效果，全面、深入、持续地做好政务信息公开工作，确保政务信息公开服务于民、方便于民。三是进一步推进政府新闻发布会、信息公开查阅点等方式公开政务信息，全力推进全局政务信息公开工作上新台阶。
附：昭通市交通运输局政府信息公开情况统计表（2017年度）
昭通市交通运输局
2018年1月29日
昭交运局政府信息公开情况统计表17年度.docx
