市政府办：
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《云南省政府信息公开规定》的有关要求，现就昭通市政务服务管理局2016年度政府信息公开工作情况报告如下：
一、总体情况
（一）精心组织，狠抓项目审批。一是完成项目重复分析检查。根据“一项一表一码”的工作要求，在今年4月底，完成了对2013年以来登记项目进行重复项目分析归集工作。二是建成运行中介服务超市。建成了涵盖公开选取区、实体入驻区、洽谈室、签约室及办公区为一体的中介超市，成为全省第三家建成运行中介超市的州市。2016年运行以来，全市共发布采购服务公告181个，选取结束173个，签约项目149个，履约结束61个。其中市级共发布采购服务公告43个，选取结束42个，签约项目35个，履约结束21个。三是规范投资项目审批流程。经过梳理重新确立了各单位审批事项后，进一步规范了进驻投资项目审批服务中心的审批事项目录和审批流程，以保证优化审批流程、精简申报材料、实行零前置审批。四是建立健全项目审批机制。全省投资项目审批系统切换至新的“一项一表一码”后，各级中心按照新的审批流程在市、县（区）投资项目审批服务中心统一受理，对接做好了新审批流程的调整工作，确保投资项目审批工作正常有序开展。五是强化投资项目信息公开。按照实现“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”的目标，严格按照坚持依法审批、公开公正、便民高效、严格问责的原则，及时将审批项目的基本信息以及办件状态在LED显示屏进行发布。2016年，全市投资项目审批服务中心共接项目1790个，受理审批事项2365件，涉及投资概算2535.41亿元，按时办结率为98%。市级中心共接项目155个，受理审批事项302件，涉及投资概算330.74亿元，按时办结率为99.64%，综合审批提速率为42%。
（二）及时整改，推进阳光交易。一是规范保证金管理。对2012年至2015年12月的投标保证金进行详细清理规范，不断探索完善投标保证金管理机制，拟定了《昭通市公共资源交易中心投标保证金管理规定（暂行）》和《昭通市公共资源交易中心代收代退投标保证金业务流程（试运行）》，实现了一个项目一个虚拟账户管理，使保证金管理更加安全、规范、有序。二是理顺投诉质询。对投标人、中介代理机构提出的质询，无论涉及哪个科室或者与公共资源交易中心有无关系，都先由综合科接件登记后及时进行办理或转交协调处理，且第一时间将处理结果告知当事人。全年共收到质询和投诉18件，全部进行了处理回复。三是强化监督检查。充分利用和完善现代监控手段，对招投标开标、评标全过程实行电子监控、现场直播，并刻录备查，做到一日一刻盘，真正落实了交易有记录、核查有依据；对评标现场实行全封闭，对非评标人员实行清场，有力防止了任何形式的暗箱操作确保了评标活动公平、公正。2016年，全市完成交易项目2330个，交易金额189.96429亿元，为国家节约项目资金26424.8万元，增值资金3559.972万元；市级完成交易项目721个，交易金额145.48426亿元，为国家节约项目资金19461.5万元，增值资金2967.9万元。
（三）创新方法，改进服务方式。一是规范行政权力。按照“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，全力推进“两集中、两到位和四进中心”，不断规范行政权力。目前，市级政务服务中心入驻窗口单位28家、入驻行政审批事项168项、入驻服务事项9项，设有公安、交警、运政3个分中心；11县区政务服务中心共进驻窗口部门226个、入驻行政审批事项1195项、入驻服务事项247项。二是建设服务平台。积极推进政务服务工作向乡（镇）和村（社区）延伸。目前，全市已建成市级政务服务中心1个、县（区）政务服务中心11个、乡（镇）为民服务中心146个、村（社区）为民服务站1331个，初步建成了以市政务服务管理局为龙头、县（区）政务服务管理局为骨干、乡（镇）为民服务中心为补充、村（社区）为民服务站为基础的市、县、乡、村“四级”政务服务体系。三是建立长效机制。将市级具有行政审批事项部门和公共资源交易的行业主管部门纳入了市政府绩效考核，重点考核各部门在落实“两集中、两到位、四进中心”、服务窗口管理、人员选派、行业监管、行业规则的制定等内容。同时，出台日常巡查制度和窗口工作绩效考核办法，成立考核领导小组和日常巡查工作组，对窗口工作实行标准和量化考核，对窗口工作人员德、能、勤、绩、廉进行评比。四是开展网上业务。加大行政网上审批事项基本信息、审批进度、批复文件以及相关政策法规的对外发布力度，建立健全信息交流共享机制，积极开展网上大厅业务咨询、查询、办理、监督管理和反馈等业务，实现省市县项目审批工作的纵横联动，切实方便群众办事。2016年，全市市县乡“三级”政务（为民）服务中心共接件160.6万件，办结160.6万件，按时办结率100%。
（四）强化监管，服务来电群众。一是完善监督体系，提高服务质量。为切实提高专线来电接听率及解答满意率，杜绝无应答和减少占线现象，逐步提高服务质量。继续聘请社会评价监督员，通过定时或不定时的电话拨测方式，对全市开通96128专线工作的单位进行监督评价。二是更新基础信息，夯实工作基础。为持续提升96128专线服务能力，努力把96128专线建设成为群众办事、查询的重要平台，坚持每日收集最新信息，每周及时更新完善全市各县（区）、市直各96128专线开通部门的96128专线基础信息。三是加强日常监管，服务来电群众。通过电信公司平台，每月对96128专线电话进行日常监管，对经审核批准后的单位联络员信息予以变更，对各专线开通单位每月未接听电话数超过三个（含3个）的实施电话监督或书面通报。同时，为加大96128专线工作的宣传力度，及时将相关信息和每月工作情况上传至政府信息公开网站和政务服务工作简报。2016年，96128政务信息查询专线共受理政务信息查询电话4029次，转接3149次，转接成功2485次，转接成功率93.49%；群众满意数2371个，答复满意率95.41%。
（五）心系基层，推进脱贫攻坚。为确保挂钩村2017年顺利实现脱贫出列，市政务服务管理局派出了3名工作队员，驻村开展脱贫攻坚工作。一是抓村组公路建设。积极协调资金47万元，新建村组公路7公里，改造维修3.7公里，切实解决了当地群众出行难问题。二是抓文化广场建设。大力支持吉利村修建永和、长青文化广场，并向永和村民文化广场捐赠了价值7万余元的大型LED显示屏和电脑，积极帮助协调了20余万元的物资、设备。在修建永和村民文化广场和长青村民文化广场时，驻村工作队员分别募集捐款7050元和2000元。三是抓捐资助学扶贫。针对吉利村建档立卡贫困家庭在读高中以上的80名学生实施教育扶贫，通过多方努力，共募捐到助学扶贫款11.19万元，其中市政务服务管理局干部职工捐款11500元。目前采取结对帮扶资助18人，一次性资助62人，实现了对64户因学致贫家庭全覆盖。四是抓产业发展扶贫。邀请永善县林果种植专家王耀平对帮扶村进行实地考察，与村“两委”一道组织100余户农户代表开展枇杷种植培训。目前，实现光明、长青2个村民小组种植枇杷30亩。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 |
信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开 总数量 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（五）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 0 | 0 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（六）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第（八）项 |
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 |
行政事业性收费 | 0 | 0 |
第二十条第（九）项 |
信息内容 | 采购项目数量 | 采购金额 |
政府集中采购 | 0 | 0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 |
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 |
商业机构 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 |
一、本年新收政务信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（二）不分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.要求行政机关确认或重新出具以获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（六）其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（七）总计 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 |
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 |
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在主要问题及改进情况
一年来，我局在政府信息和政务公开工作方面取得了一定的成绩，但距离市政府的要求和人民群众的期望相比仍存在一些差距。一是对政府信息公开工作的重要性、紧迫性认识还不够，公开为常态、不公开为例外的意识还有待加强；二是政府信息公开的内容和渠道不够多元化，模式和载体还不够丰富，还需进一步深化和完善；三是政府信息公开工作人员不足，相应的培训和指导较少，业务能力还需加强，工作整体质量和水平有待提升。下步工作中，我们将做好以下三个方面工作：一是强化组织领导。进一步完善工作机构，细化工作职责，在人员、经费、设施等方面予以保障，并建立定期研究政府信息公开工作机制，切实解决工作推进过程中的困难和问题，确保政府信息公开工作有序开展，取得实效。二是健全完善制度。进一步健全完善主动公开、依申请公开、保密审查、工作考核等制度，规范公开主体、公开范围、公开目录、信息内容、公开流程、公开形式、公开载体、公开时限等。三是抓好培训指导。将政府信息公开、网站维护和网络安全工作纳入培训内容，研究制定业务培训计划，利用会议、专题培训等形式，切实加强相关业务知识的培训，不断加强对各科室政务公开工作的指导，切实提升政府信息公开工作水平。
六、其他需要报告的事项。
无。
昭通市政务服务管理局
2017年2月8日
