董文渊委员：

您提出的《关于加快大关县筇竹产业高质量发展提案》，已交我们研究办理，并在办理过程中于2024年4月与您进行了面商。现答复如下：

 一、关于“加快标准竹材生产”的建议

大关县立足筇竹世界之最“中国筇竹之乡”名片，把筇竹产业作为“一县一业”倾力打造，着力延链补链强链，构建了“基地培育+加工园区+新型主体+农户+商旅文”百亿筇竹全产业链发展格局，为巩固脱贫成果与衔接乡村振兴促农增收有明显成效。2024年竹笋产量4.9万吨、竹材产量3.8亿根、竹产业综合产值28.78亿元。市林草局向市委、市政府主要领导和相关领导汇报拟筹建昭通市竹产业发展研究院，进一步科技赋能昭通竹产业，与西南林业大学初步达成竹产业昭通市“产学研用”科研合作平台，与国家林草局竹子研究开发中心、南京林业大学、香港中文大学（深圳）数据经济研究院等高等院校和科研院所对接拟开展竹资源利用研究，与国内业内有关专家学者对接，探索昭通竹产业全产业链发展路径、资源培育与利用、技术创新等。加强与竹材生产企业合作，加快推进标准竹材生产研究，争取在标准竹材生产方面取得突破。

二、关于“多轮驱动，扩大竹笋市场规模”的建议

一是制定三年行动方案。印发了《昭通市加快竹产业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》，方案明确：坚持以“笋用为主、全竹利用”“抓一抢二活三”的发展思路，统筹保护与发展，着力全链条贯通，构建集群发展新格局，切实把竹产业打造成巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴的主导产业。二是加快竹笋初制所建设进度，推动昭通竹笋产业健康持续发展，制定《昭通市竹产业初制所建设方案》，规划建设初制所37个，已开工建设15个，已建设完成5个。2024年度巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目规划方案市级已批复，竹产业县市正统筹推进初制所建设工作，加快生态杀青初制所建设进度。三是加大产业道路建设。正在实施昭通市增发国债应急道路建设项目，增发国债森林防火应急道路选址充分兼顾防火功能及产业发展，两个项目总计1904公里，覆盖竹产业1009.99公里，可覆盖竹产业面积93.4227万亩。四是加大“大关筇竹笋”地理标志证明商标宣传，“大关筇竹笋”成功申报中国地理标志产品、成功入选昭通市十大区域公用品牌，认证省市县“绿色食品牌”产业基地7个8.88万亩（其中省级基地1.46万亩）、有机筇竹笋基地16个36.4万亩。大关县人民政府出台奖补办法支持竹笋绿色生产，鑫兴竹笋加工厂“木杆”牌清水笋被中国绿色食品发展中心认证为绿色食品A级产品，林森食品（吉食道）生产的休闲食品、清水笋等产品正在申报相关认证，竹一无二无硫产品走俏市场、供不应求。

三、关于“三产融合，打造金山筇海景区”的建议

大关县按照“一体两翼、多元发展、全竹利用”的思路，整合资源要素，集中打造一批现代竹科技示范园、竹生态经济园、特色竹产业园，实现“园区引领、点面汇集、抱团聚力”发展赶超跨越。初步形成北部木杆镇筇竹笋加工产业园，中部翠华镇筇竹文化传承及竹材创新利用示范园，南部上高桥延伸至静安新区的高原特色产业园区，另外多点布局初级加工设施设备，实现重点村的初加工原料向三个筇竹产业示范园汇集，园区入驻龙头企业带动，以林森为龙头，汇竹、山下竹、鑫兴、羲之竹、国丰、昭笋、源竹虹、鸿盛、顺福等为补充的笋材及延伸产品加工格局。依托大关“100万亩筇竹+30万亩其他竹”竹类资源多样性优势，以一产为基础、二产为主导、三产为延伸，推动一二三产协同发展。拟建的2个筇竹特色小镇、3个竹林康养旅游体验区、2个筇竹文化展示园、55个竹林人家休闲生态园等项目筹建规划阶段。通过最美竹园等打造，木杆镇细沙至银吉10万亩林上珙桐林下筇竹的天然氧吧基本形成，玉碗火地“三块地”全覆盖4万余亩筇竹长势喜人，翠华兴隆百里筇竹长廊产业带蓄势待发，高桥太华连片打造10万亩等筇竹产业示范区（带）有力推进，为大关“竹旅”开发打下了基础。

四、关于“强化扶持，建设省级产业样板”的建议

一是出台了《昭通市加强衔接补助资金支持笋用竹产业高质量发展的实施意见（试行）》文件，为竹产业全产业链建设提供了政策、资金保障。支持企业贷款贴息和联农带农奖补，在竹笋收购、加工、销售环节实行奖补，支持竹产业加工企业做大做强。大关县出台了《大关县筇竹产业高质量发展实施意见》等系列政策及奖补办法支持，培育发展笋材加工企业16家、涉竹集体经济组织28个、家庭农场及农民专业合作社75个、竹产业专业村30个。大关旭红、大关瑞兴、大关森林筇竹、大关水池湾4家涉竹合作社荣获省级示范社称号，新型经营主体作用充分发挥崭露头角，形成多项联农带农机制。二是市林草局、市金融办分别牵头起草了《关于支持昭通市竹产业高质量发展的若干政策措施》《云南省财政金融协同支持昭通竹产业高质量发展十条措施》，经多次研究修改完善。市委领导带队到省财政厅、中国人民银行云南省分行等部门专题汇报《关于支持昭通市竹产业高质量发展的若干政策措施》《云南省财政金融协同支持昭通竹产业高质量发展十条措施》。草拟了《昭通市竹产业贷款风险补偿金管理办法》《“乌蒙金竹贷”信贷产品支持昭通竹产业高质量发展指引（试行）》。财政、林草、金融等部门建立常态化对接和沟通机制，先后召开相关部门及竹产业协会工作联席会、政银企座谈会、全市林草产业高质量发展及企业家座谈会，推动落实金融贷款0.45亿元。

下步工作中，加快推进大关县筇竹产业高质量发展步伐。一是继续深化与国家科技特派团、西南林大、省林科院的合作机制，充分吸引国内专家的科技成果转化使用，解决在竹材加工利用、竹笋深度加工、高端竹制品研发、以竹代塑等方面的技术瓶颈，推进现代科技示范园区建设、筇竹文化挖掘、竹林旅游休闲康养区打造，做全、做深、做精全产业链发展，走出一条高效优质、绿色有机、三产融合的发展之路。二是深度聚焦“一张蓝图绘到底”，全面利用竹产业创新创业大赛暨高峰论坛等影响力，依托大关县第一届筇竹产业高峰论坛起步引航，一届接着一届办，再次把大关“一县一业”筇竹产业发展态势推向全国，走向世界。三是进一步完善相关奖补政策，推进《大关县农业农村产业发展奖补办法（试行）》快速行文执行，确保《大关县竹产业管理办法（试行）》年内颁布实施。通过以上措施，力争到十四五末大关竹笋年产量达到10万吨以上，竹材年产量达到7亿根，实现产值45亿元，到2035年实现100亿级筇竹循环全产业链，打造“中国西部安吉”，争当“两山理论”实践创新示范区，最终实现“抬头就看竹、伸手可摸竹、致富依靠竹”的总体目标。

衷心感谢您提出的意见建议，希望继续关心和支持我们的工作。

2024年11月29日