陈懋宽、杨承虎、陈茂林委员：

你们提出的《关于大力发展林下经济，做强林产业助力乡村振兴的提案》，已交我们研究办理，并在办理过程中于2024年4月与你们进行了面商。现答复如下：

 一、昭通市林下经济基本情况

昭通森林资源丰富，林下空间广阔，生态环境良好，具有发展林下经济的优越条件。2023年，昭通市林草产业总产值突破230亿元，林下经济产值达200亿元。

二、支持林下经济发展的举措

（一）出台政策文件。印发了《昭通市林草产业高质量发展实施方案（2023—2025 年）》《昭通市加快竹产业高质量发展三年行动方案（2023—2025 年）》等政策文件，明确推动林下经济产业扩面提质，到2025年，林下经济产业总产值达400亿元。

（二）编制林下经济发展规划。2024年1月23日—2月5日，我局委托国家林业和草原局西南调查规划院开展林下经济情况调研工作，并聘请国家林业和草原局西南调查规划院编制《昭通市林下经济发展规划》《昭通市林下经济发展规划》在编制中。

（三）建立特色林下经济模式。在镇雄、彝良、盐津、大关等县推广竹下种植天麻及中药材，彝良、威信、水富等县推广竹下种植竹荪，镇雄、盐津、绥江等县推广竹下养殖乌骨鸡，“竹产业+竹体验、竹康养”多元化发展模式逐步形成。

（四）强化品牌打造。大力推介“昭通天麻”“大关筇竹笋”等区域公共品牌，提升品牌效益。以科技人才为支撑，不断打造昭通竹产业品牌名片。推进与国际竹藤中心、中国林学会竹产业分会、西南林业大学等合作，搭建竹产业“产学研用”合作平台；积极筹建昭通市竹产业研究院、创新研究中心、院士专家工作站，引进科技前沿人才，提升产业链技术支撑水平。举办第十九届中国竹业学术大会，吸引200多名来自全国各地的专家学者和企业家代表为昭通竹产业发展“把脉开方”、建言献策。截至目前，昭通市有筇竹研究院1个，专家工作站3个，试验基地6处。现有有机基地50个96万亩，注册大关筇竹笋地理标志证明商标1枚，制定市级地方标准3个。

（五）做好科技支撑。推进新产品研发和林地立体经营技术，提高资源利用率，增加附加值。主动与中科院昆明分院、西南林业大学、南京林业大学、省林科院等科研院校对接，搭建“产学研用”合作平台，服务产业发展。充分利用合作单位人才、设备、技术优势，对口服务企业，提高企业生产力、竞争力。加快林草产业领军人才、产业工匠、乡土专家、职业营销等人才队伍培养，构建全产业链、多层次人才体系。

三、下一步工作措施

（一）不断培育壮大市场主体。支持具有引领优势的林下经济龙头企业突出主业，大力发展精深加工、流通服务、电子商务等，推进产业化经营，带动产业链延伸，引导产业集聚发展。鼓励通过“企业+合作社+农户”、劳务农工、收益分红等形式，建立稳固、长效利益联结机制，扶持壮大市场主体，增加林农收入。

（二）加强产品品牌打造。积极打造林下中药材区域公用品牌、企业品牌。发挥行业龙头企业在品牌创建中的主导作用，鼓励企业加大对重楼、黄精、石斛等产品品牌的培育力度，积极争创知名品牌。鼓励林草企业做好绿色、有机、无公害，地理标志产品认证。

（三）加强科技指导和培训。支持实施林下经济科技推广示范。加大对栽培管理技术、精深加工技术、科技人才队伍建设等的扶持力度，推进研究成果转化，开展技术人员培训，助推林下经济产业做大做强。

2024年11月29日