李有才代表：

       感谢您对我市就业创业工作的关注，您提出的《关于培育昭通特色劳务品牌，带动创业就业的建议》（第0232号建议）已收悉。劳务品牌是推动产业发展、推进乡村振兴、推动脱贫致富示范样板区建设的有力支撑，为进一步做好昭通人力资源开发篇章，推动劳务品牌建设，我局高度重视，把劳务品牌建设纳入未来3年的重点工作范畴，目前已储备培育21个项目，成功申报省级品牌4个，您的真知灼见，为下一步如何发挥品牌效益提供了宝贵的参引作用。现将相关工作开展情况答复如下：

一、工作开展情况

     近年来，昭通市聚焦昭通产业发展和劳动力就业实际，坚持市场化运作、规范化培育，强化技能化开发、规模化输出，实现品牌化推广、产业化发展，健全“劳务公司+劳务品牌”创建机制，塑造劳务品牌特色文化，扩大劳务品牌就业规模和产业容量，促进实现更加充分更高质量就业，为全面推进乡村振兴、促进经济社会高质量发展提供强大助力。

按照“有龙头企业带动、有培训基地支撑、有行业协会管理、有劳务品牌标准、有品牌标识形象”五有标准，结合市场需要和地方特色，深入推进“昭通小肉串”“昭阳建工”“镇雄五金工”“盐津大厨”等特色劳务品牌建设，探索“培训+就业+品牌”的一条龙转移就业模式，为劳动力贴上“就业名片”，形成“质量认证”。昭通小肉串烤串工、昭阳建工、昭通苹果管护工、镇雄五金工获得云南省首批省级劳务品牌称号，2023年全市劳务品牌从业人数达49.03万人。

二、关于“培育特色劳务品牌”的建议

       我局持续推动规范化培育，围绕地方特色产业发展及品牌特色，分类开展特色品牌培育。一是打造务工型品牌。聚焦昭通产业发展和劳动力就业实际，紧紧围绕建筑聚成的相关工种，做好“昭通建工”劳务品牌培育发展整体规划，重点培养昭通砌筑工、镶贴工、钢筋工等建筑类技能人才为主，以镇雄五金、彝良水电、大关竹编等制造类、手工类品牌为辅，使品牌发展更好地适应市场需求和产业发展需求。二是打造创业型品牌。坚持培育昭通小肉串烧烤工、盐津大厨等昭通地方特色餐饮、小吃类创业型劳务品牌，激发市场主体活力。

三、关于“开展劳务品牌技能培训”的建议

      技能人才培养是品牌壮大的核心，为此我们在下达年度培训任务时明确要求各县区劳务品牌培训不得低于30%。通过政策引导大力培育职业化人才，提高劳务品牌社会效益“含金量”。一是壮大劳务品牌人才队伍。紧紧围绕地方经济发展、特色产业项目和劳务市场需求，深入挖掘各地历史传承、人文特色和传统工艺，拓展传统技艺技能传承方式，广泛开设特色技能培训工种，2023年围绕劳务品牌开展培训2.1万人。二是提升劳务品牌从业人员的整体素质。紧盯市场需要和行业需求，以市场需求为导向提升职业技能培训精准性，加强劳务品牌技能培训需求调研，多渠道、多层次、多形式开展针对性培训，将昭通小肉串、盐津大厨等培训纳入职业培训补贴范畴。三是整合各类培训资源。充分发挥校企合作机制，鼓励各类培训机构、职业院校开展劳务品牌职业技能培训课程，按规定纳入补贴性职业技能培训范围。完善劳务品牌职业技能等级认定、专业职业能力考核等多元化评价方式，拓宽劳务品牌从业人员职业化发展方向，绥江船员劳务品牌培育纳入职业教育范畴。

四、关于“提升劳务品牌知名度”的建议

      通过统筹各方力量，积极挖掘劳务品牌文化价值，广泛开展劳务品牌宣传推介、展示交流等活动，利用网络、报纸、杂志、广播电视等媒体平台，大力宣传推介我市优秀劳务品牌，扩大劳务品牌宣传覆盖面、知名度和影响力，提升品牌市场价值，按照一品牌一视频的宣传理念，开展品牌营销，2023年全市围绕劳务品牌推动，共拍摄视频23个，相关品牌得到中央、省、市媒体争相报道。

五、关于“加强政策扶持力度”的建议

      鼓励劳务品牌从业人员发挥技能优势、专业所长、从业经历等优势开展创新创业，引导各类机构提供专业化创业培训和创业服务，对符合条件的创业者按规定落实税费减免、创业培训补贴、一次性创业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。

六、关于“举办劳务品牌技能竞赛”的建议

      我局始终坚持以技能大赛为契机，搭建交流展示平台，发挥职业技能竞赛在培养技能人才中的引领作用，积极组织优秀劳务品牌参加全国劳务品牌大会和创业创新大赛。通过以赛促教、以赛促学、以赛促建切实提高劳务品牌从业人员技能素养，激发技能人才创新创业热情。2023年，全市组织开展了小肉串烧烤工技能大赛、绥江船员技能大赛、盐津大厨技能大赛等系列赛事，同时走出昭通到永康举办镇雄五金工技能竞赛，进一步增强区域特色劳务品牌的知名度、美誉度。

七、关于“加快品牌发展升级”的建议

（一）强化标准化开发，创建高品质劳务品牌。一是建立统一的劳务品牌培训规范。以市场主体消费需求为引领，以“一品牌一方案、一品牌一工种”为基础，结合劳务品牌打造选育优化培训主打工种，强化过程监督，优化考核流程、统筹资质认证，树立敬业品质，培育市场切合度高、消费主体满意度高的劳务品牌。二是构建东西劳务协作技能培训合作机制。积极引进上海、浙江、广东等先进地区的先进技术、先进设备、先进方法、高层次师资等资源，加强经验交流、异地培训、培训互认、标准共建、切实开展劳务品牌培训合作。

（二）实施规模化输出，促进劳务品牌市场占有扩容提质。一是坚持组织化市场化打造昭通劳务品牌。培育壮大劳务服务机构，建立重点企业库，引进、培育品牌营销专业人才队伍，每个劳务品牌至少塑造品牌代言形象大使1名，鼓励各县市区劳务品牌相互融合、良性互动、推陈出新、整合营销，逐步形成昭通劳务品牌优势，切实发挥整体品牌效应推动昭通劳务品牌持续适应市场需求，不断拓展昭通劳务品牌的市场份额。二是将劳务品牌发展与扩大就业相结合。聚焦脱贫、“三类对象”、易迁等家庭劳动力，围绕劳务品牌打造，定向开展送政策、送信息、送技能、送岗位等专项服务，引导群众依托劳务品牌就业，不断扩大劳务品牌从业人员规模、提高品牌吸附就业能力，推动城乡劳动力实现更加充分更高质量就业。加强与上海、浙江等地合作，优选吸纳昭通劳务品牌人员较多的地区与企业，建立劳务品牌输出基地。

       下一步，我们将立足实际查找不足，重点围绕您的建议开展品牌培育工作，一是加大劳务品牌从业人员的培训力度，推动地方性标准的发布，促进品牌发展更规范。二是加大与金融机构的沟通协调力度，积极推动“盐津大厨贷”“小肉串贷”等品牌创业贷款金融政策落地落细，进一步激发劳务品牌创业创新。三是持续开展各类赛事活动，营造浓厚的品牌氛围，加大品牌技能大师评选，树立行业标杆，引领行业发展。四是推动劳务品牌全产业链发展，加快产业成型，加大“昭通小肉串”供应链、镇雄五金产业园、镇雄纺织产业园等载体的建设力度和人才支持力度，通过品牌人才叠加，助推产业发展。

      再次感谢您对我市劳务品牌培育工作的关心和重视。以上答复不尽之处敬请谅解！

 昭通市人力资源和社会保障局

2024年4月28日