严巨奎代表：

       根据市政府办工作安排，您在昭通市第五届人民代表大会第五次会议上提出的《关于加大劳动技能培训基地建设，鼓励企业职工自主培训的建议》（第0228号）已交由我局研究办理，感谢您长期以来对全市职业技能培训工作的关心和支持。接到建议后，我局党组高度重视，及时召集相关科室有关人员进行认真学习和研究讨论，您在建议中提出的培育优质培训机构、加大实训基地建设、建设优质特色专业等建议为我们开展职业技能培训提高劳动力的整体素质开拓了思路、完善了措施、提供了有力指导，特别是您提出的加大劳动技能培训基地建设，鼓励企业职工自主培训是夯实技能人才培养基础的重要举措，为我们下步工作指明了方向，我们结合您提出的建议和工作实际，现就职业技能培训工作情况报告如下：

      近年来，市委、市政府高度重视劳动力技能培训工作，坚持把提升劳动力技能水平作为促进其高质量充分就业的有力抓手，市委苏书记7月18日到市人社局实地调研时指出：“全市劳动力转移就业质量不高，技能培训的针对性和实效性需要进一步提升，相当一部分的劳动力技能素质低、报酬待遇低，通过就业促进群众增收的力度还需持续加大，需要在就业上做大量工作”，并强调“要进一步健全完善机制，努力打造一支有知识、有技能的现代化产业工人队伍”。为充分发挥职业技能培训稳岗位、促就业、助增收作用，进一步加大昭通技能人才培养力度，尽快补齐劳动力技能弱的短板，促进群众就业增收，我们始终坚持“技能+就业”导向，围绕产业所向、企业所需、群众所愿，结合昭通特色劳务品牌打造，强化技能人才培养培育与产业发展的有机结合，出台了《昭通市加强劳动力技能培养建设现代产业工人队伍三年行动方案》（昭办发〔2023〕26 号），建立了“自主培训+联合培训+项目培训+双证培训”模式，对企业职工、大学生群体、脱贫劳动力、易地搬迁劳动力等重点群体进行全覆盖、多样化、针对性开展“订单式、定向式、定制式”特色培训、“送技到岗”异地培训，全力帮助广大劳动者涨知识、学本领、提技能，增强就业竞争力。2023年，全市开展补贴性职业技能培训6.02万人次，其中农村劳动力5.5万人次；全市技能劳动力达60.17万人，高技能人才总量达到4.53万人，其中“首席技师”11人、技师、高级技师4413人。

一、关于“培育优质培训机构”的建议

      2023年，为加大优质培训机构的培育力度，市人社局在充分调研的基础上以市委、市政府名义印发了《昭通市加强劳动力技能培养建设现代产业工人队伍三年行动方案》，鼓励引导支持企业、技工学校、职业学校利用资本、技术、师资、设施、设备、场地等资源要素开展社会化培训。建立骨干培训企业库，提升优质培训供给能力，同时，引导培训机构向基地化、市场化、规模化发展，提升培训质效。2023年已遴选优质培训机构25家进入骨干培训企业库，2024年全市将新增5家可培训高级工及以上职业技能等级的优质培训机构。

二、关于“加大实训阵地建设”的建议

     近年来，市委、市政府不断健全完善面向全体劳动者的职业技能培训体系，持续深化职业技能培训工作改革，积极构建以行业企业为主体、职业学校为基础、政府推动与社会支持相结合的职业技能培训体系，鼓励引导劳动者技能提升、技能就业。2023年，以市委、市政府办公室名义印发了《昭通市加强劳动力技能培养建设现代产业工人队伍三年行动方案》，采取“打造一批技能人才实训基地、建设一批技能人才培养基地、建设一批本地企业职工培训中心、组建一批技能人才异地培养中心、遴选一批优质培训机构”“五个一批”措施，着重解决当前技能人才培养阵地不足的问题。目前，已在浙江嘉兴彝嘉穿线建筑劳务公司、浙江嘉兴秀洲区台华新材料有限公司、江苏南通嘉通能源有限公司3家公司建立了异地培训中心。

      下一步，我们将加大实训阵地建设，加大向上汇报争取力度，协调调动社会各方力量和资源，强化职业技能培训学校、机构建设，增加职业培训或评价机构数量、优化职业培训或评价机构培训层级，2024年底前新增5家具有培训高级工及以上等级的机构，培育职业技能培训或创业培训师资100名以上，初步形成能满足全市职业技能培训需求的本地机构服务网格布局。同时，进一步做好培训资源的有效整合，指导各培训机构优化培训师资配置，引导各民办培训机构在培训场地、培训工种、实训设备上进一步增加投资投入，实现本地民办培训机构有序发展。

三、关于“建设优质特色专业”的建议

       一是加快技工学校提质升级。对标中共昭通市委办公室、昭通市人民政府办公室《关于印发昭通市技工学校管理体制改革工作方案的通知》（昭办字〔2023〕6号）要求，稳步推进昭通市技工学校管理体制改革，2023年昭通市技工学校新招生2300余人，今年2月6日昭通市技工学校顺利通过省级验收批复升格成为昭通高级技工学校。二是提升技工学校办学质效。加强对昭通高级技工学校的业务指导，积极推动学校所设专业与本地产业发展更加匹配，指导技工学校优化专业设置，充分发挥教育资源优势，积极推进校企合作、产教融合，开展职业技能培训基地共建共享试点，提升现代职业教育质量，健全公共职业技能培训体系。

四、关于“支持用工自主培训”的建议

       2023年，市人社局认真贯彻落实《昭通市加强劳动力技能培养建设现代产业工人队伍三年行动方案（2023-2025年）》，鼓励市内大型企业、龙头企业加强职工培训培养，加强培训师资、实训场地、实训设备的投入，认定一批企业职工培训中心，培养适应企业需求的技能人才，2023年底已建成昭阳、鲁甸、水富等10个本地企业职工培训中心。2024年，我们将在进一步摸清摸准市场需求基础上，紧扣企业急需紧缺工种，结合群众素质和就业意愿，推广“自主培训”模式，培训对象自主选择培训工种和培训机构，培训合格且取得相关证书后，根据培训工种类别及等级向属地人社部门申领培训补贴。

五、关于“探索异地技能人才培养”的建议

       2023年，市人社局为方便群众提升技能，化解工学矛盾，持续深化东西部协作，在昭通籍务工人员集中、行业发展较好、实训设备较强的省外企业组建了4个异地“技能人才培养中心”。结合企业用工需求和群众培训意愿，依托驻外工作站、协议地区和对口帮扶地区政府部门，到外出务工昭通籍群众较多的地区或企业开展“送技到岗、送技到人”异地职业技能培训。目前，全市共开展“异地”培训1545人次，已在浙江嘉兴彝嘉穿线建筑劳务公司、浙江嘉兴秀洲区台华新材料有限公司、江苏南通嘉通能源有限公司3家公司建立了异地培训中心。2024年，我们将持续深化东西部劳务协作，加强与省外协作地区和企业对接、共建培训中心，组织在岗劳动力开展技能提升培训，提升就业竞争力。

      下一步，我们将继续深入实施“技能昭通”行动，认真贯彻落实《昭通市加强劳动力技能培养建设现代产业工人队伍三年行动方案（2023-2025年）》，进一步整合各类资源，优化培训结构，加大职业技能培训阵地建设，强化职业技能培训资源供给，持续做好监督管理，进一步提升培训质效，积极开展更加精细化、精准化的职业技能培训，扎实做好“产、城、人”三篇文章，突出“人”的工程，大力培养技能人才、技术工人，推动全市职业技能培训实现结构更优、效益更好、质量更高的发展。

      最后，衷心感谢代表对我市职业技能培训工作提出的宝贵建议，也希望代表能一如既往地关心和支持我们的工作。

                                                                                                                                      昭通市人力资源和社会保障局

　                                                                                                                                                       2024年4月28日