刘金旭代表：

       感谢您对我市就业工作的关注！您提出的《关于加强留守劳动力就近就业工作的建议》（第0195号建议）已收悉，我局高度重视，班子成员带领相关科室多次研究。您的建议一针见血地指出了当前我市留守劳动力就近就业工作中存在的问题，提出的三条建议非常有针对性，为下步抓好职业技能培训、劳动力就近就业工作指明了方向 。现将相关工作开展情况答复如下：

一、留守劳动力就近就业工作开展情况

       近年来，全市人社系统贯彻落实省委省政府、市委市政府关于稳就业促增收系列决策部署，深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，严格按照“稳规模、提质效、促增收”工作思路，坚持抓“两化”（组织化和市场化）、“两点”（调结构与树品牌）、“两头”（积极拓展劳务合作区域和企业，抓好无法外出劳动力就地就近就业和满足招商引资项目用工需求），聚焦省外输出和本地就业两个重点，开展底数摸排、劳务协作、宣传发动、岗位推送、精准培训、集中输出和跟踪稳岗等16个活动，促进农村劳动力实现有组织、有技能、有品牌、有服务“四有”转移就业，确保全市就业局势总体稳定，保障脱贫群众持续稳定增收，支撑巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。截至2024年3月25日，全市301.09万农村劳动力转移就业261.48万人，其中市内就业97.74万人，占比37.38%。2023年，全市开展补贴性职业技能培训6.02万人次，技能人才总量达60.17万人。

二、关于“ 提升职业教育办学质量。加快推进职业教育体系建设与改革，优化县、市、区高级职业中学专业设置，结合县域产业、就业实际，选择2—3个特色专业，加大实训设施设备、师资力量投入，加强校企深度合作，推广“1+2”校企联合培养模式，通过师资交流互派、实训施设设备共享、教学方式互通的方式，提升职业学校在培养产业工人方面的质量，将留守劳动力培养为产业工人”的建议

     一是加强专业建设，昭通根据“市县区一体化”思路，坚持“整合资源、区域布局、突出特色、重点扶持”原则，由市职业教育中心牵头，以“一县一策，一校一案”深化职业教育一体化办学改革。2023年，我们结合各县区实际，分步实施，逐步解决。市教体局统筹安排 1210万元分别在昭阳、鲁甸、威信、盐津县职中打造4个优质专业、建设4个实训基地。相关工作有序推进，实训基地将于2024年春节学期全部投入使用。同时，昭通首次申报成功省级优质学校 2所（绥江县职业高级中学、昭通市财贸学校），优质专业2个（昭通卫生学校“护理”专业、昭通职业技术学校“建筑工程施工”专业）。二是开展校企合作，2023年，昭通成立了9个产教融合共同体和1个市域产教联合体，签约单位70家，积极搭建“政、行、校、企”合作交流平台。充分发挥政府在职业技术教育发展中的统筹和主导作用，促进职业院校与企事业单位开展多层次、全方位的校企深入合作，实现了人才培养与用人单位的无缝对接，努力提升职业教育人才培养质量。三是推进职业教育改革，加强对昭通市技工学校的管理体制改革，进一步推动昭通市技工学校所设专业与本地产业发展更加匹配，紧贴民生领域和本地数控加工、劳务品牌打造，对应国家战略发展大力推动数控加工、中式烹饪等专业的招生工作，2023年昭通市技工学校新招生2300余人，今年2月6日昭通市技工学校顺利通过省级验收批复升格成为昭通高级技工学校。

       下一步我局将积极推动昭通高级技工学校创建技师学院，深化技工教育创新发展。强化职业技能竞赛引领带动，每年举办一届“技能昭通”技能大赛，营造尊重技能人才的社会氛围。

三、关于“支持企业用工自主培训。支持县内外的企业对新招用劳动力，由企业根据技能需求，自主选择培训机构、自主选择培训内容的“双自主”培训新模式，培训合格取证后，按政策规定将培训补贴资金支付给企业，鼓励县内外企业招用、培训更多的留守劳动力提升技能稳定就业”的建议

       一是深入实施“技能昭通”行动，以服务昭通“5个千亿级”产业集群发展为目标，大规模开展补贴性职业技能培训，持续深化职业技能培训工作改革，构建完善产业发展与技能人才所需的培训培养模式，职业技能培训与产业发展更相匹配，技能人才队伍建设取得一定成效。二是强化政策指引，以市委、市政府办公室名义印发了《昭通市加强劳动力技能培养建设现代产业工人队伍三年行动方案》，针对性的提出了每年开展“双证培训”“自主培训”的人次数要求，破解企业用工职业技能与技能人才技能水平提升不匹配的问题，强化企业与劳动者的自主选择权，在昭通籍务工人员集中、行业发展较好、实训设备较强的省外企业组建了4个异地“技能人才培养中心”，开展“送技到岗、送技到人”异地职业技能培训，2023年全市共开展“异地”培训1545人次。三是强化政策落实，为充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业作用，贯彻落实省级“展翅行动”要求，为符合条件且通过自主开展培训合格的1610名人员，发放技能提升补贴246.45万元。

       下步工作将聚焦产业发展、市场需求，立足从大规模、覆盖式培训向精准化、高层次培训转变，以培育实用型、创新型、复合型技能人才为重点，推广“自主培训+联合培训+项目培训+双证培训”技能人才培养模式，持续深化东西部劳务协作，加强与省外协作地区和企业对接、共建培训中心，组织在岗劳动力开展技能提升培训，提高劳动力就业层次水平，让务工收入更高。

四、关于“加大就业补助资金支持力度。按照脱贫巩固接续乡村振兴“四个不摘”及省市要求，乡村公益性岗位规模要保持总体稳定，目前，盐津县现有乡村公益性岗位规模，全年需发放补贴资金3000万元左右，为保障乡村公益性岗位补贴刚性支出，加大就业补助资金支持力度。”的建议

       充分发挥乡村公益性岗位兜底线、救急难作用，坚持按照“按需设岗、以岗定人、动态管理、总量控制”原则，昭通市合理开发9.12万个乡村公益性岗位针对“一有两无”劳动力进行托底安置。在2023年，省级下达我市就业补助资金31467万元，较上年减少23.11%，主要用于公益性岗位补贴、职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴等项目。市人社局结合各县市区基础因素、绩效因素和重点工作因素等，按时足额拨付资金，下达盐津县就业补助资金2477万元，较上年增加1.47%。盐津县就业补助资金支出2477万元，其中乡村公益性岗位支出2085万元，占资金总量的84.17%。下步工作中，我们将继续积极争取上级资金支持，指导各县区统筹用好乡村衔接资金、沪滇协作资金，做好跨省一次性交通补助、乡村公益性岗位补贴、就业帮扶车间吸纳就业奖补等兑付工作，切实加强资金管理，提高使用效益，确保政策落实。

       再次感谢您对我市留守劳动力就近就业工作提出的宝贵建议，您宝贵的建议深入切合实际，对我们的工作进行了精准的把脉送诊，我们将持续落实好您的建议，做好留守劳动力的技能帮扶、就业帮扶，确保全市就业局势总体稳定，有效推动农村劳动力实现更加充分更高质量就业，支撑巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

                                                                                                                                       昭通市人力资源和社会保障局

　                                                                                                                                                       2024年4月28日