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经济运行

昭通市2024年前三季度经济运行分析报告

今年以来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，积极应对、全力克服固定资产投资下滑、煤炭产能释放不足、消费活力不振等问题，推动政策加快落地、工业恢复增长、消费持续回升。前三季度全市实现地区生产总值增长3.4%，其中一二三产增加值分别增长1.7%、4.9%、2.4%。（一）农业增速基本保持稳定。前三季度实现农业总产值增长1.8%。除畜牧业负增长外，种植业整体增势良好，蔬菜产量完成126.30万吨、增长5.7%；水果产量完成31.6万吨、增长14.9%。粮食生产保持稳定，夏粮播种面积76.8万亩、产量8.98万吨，完成秋粮播种696.58万亩。（二）工业经济小幅回落。虽然前三季度规上工业增加值增长6%、增速较1至8月回落1.2个百分点。能源工业方面，光伏发电项目建设加快，水磨、龙头山光伏分别完成并网5.9万千瓦、6.7万千瓦，全市发电量完成710.9亿千瓦时、增长14.4%，全社会用电量169.61亿千瓦时、增长20.9%（其中工业用电116.53亿千瓦时、增长28.6%），电力行业增加值增长11.4%。能源外工业方面，旗滨光伏玻璃、云铝鸿鑫、盈和磷酸铁锂等项目已相继建成投产，旗滨光伏玻璃已在10月完成月度入库，合盛硅业、新安化工、上海友升等项目加快推进，全市工业增长的有力支撑不断积累，电烟煤以外工业增长20.6%。（三）固定资产投资降幅不断收窄。前三季度全市投资下降11.2%、较1至8月收窄0.3个百分点、较全省高0.2个百分点。投资结构持续优化，产业投资占比40.1%，民间投资占比47.8%。项目全生命周期管理十三条措施成效初步显现，在资金争取、项目开工入库、谋划储备等方面持续提升项目质量和效益。抓开工入库上，共组织了28个重点产业项目参加全省产业项目开工推进仪式，全市累计入库纳统项目989个。抓谋划储备上，目前共储备2025年中央预算内项目330个；超长期特别国债项目156个；专债项目89个。（四）市场活力持续释放。避暑旅游取得突破，抢抓昭通避暑契机，全力发挥旅游刺激市场消费作用，前三季度全市共接待国内外游客4583.20万人次，增长12.65%。政策带动成效初显，消费品以旧换新补贴使用力度不断加大，全市汽车报废更新、汽车置换、家电家具以旧换新共补贴1600余万元，带动销售额超1.25亿元。前三季度批零住餐分别增长6.6%、10.1%、10.5%、17.2%。充分利用好购房政策，居民刚性和改善性住房需求得到激活，商品房销售面积降幅较上半年收窄0.7个百分点。（五）其余领域稳中向好态势得到延续。建筑业持续增长，帮助解决项目建设中的困难问题，建筑业总产值增长26%。财政保障能力提升，加大财源培植力度，不断提升财政保障服务水平，全市一般公共预算收入增长15.2%。一般公共预算支出增长7.2%。居民消费价格温和上涨，9月份，全市居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.9%，累计上涨0.1%。居民收入持续增加，前三季度，居民人均可支配收入增长6.3%，农村居民人均可支配收入增长8.2%。

昭通市发展和改革委员会

2024-10-18

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昭通市2024年上半年经济运行分析报告

上半年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省委“3815”战略发展目标，持续壮大“三大经济”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，积极应对、全力克服固定资产投资下滑、煤炭产能释放不足、消费活力不振等问题，推动政策加快落地、工业恢复增长、消费持续回升。上半年全市实现地区生产总值增长3.2%，其中一二三产增加值分别增长2.4%、3.5%、3.1%。（一）农业生产总体稳定。突出优势加快发展高原特色产业，加强耕地保护和质量提升，保持粮食播种面积稳定。全市农业总产值增长2.3%。经济作物增势良好，蔬菜播种面积79.4万亩、增长2.8%，蔬菜产量80.4万吨、增长6%；水果产量6.75万吨、增长16.7%。粮食生产保持稳定，夏粮播种面积76.8万亩、产量8.98万吨，秋粮播种面积691.44万亩。农业现代化步伐加快，市级以上农业龙头企业增加至363家，农产品加工比达2.24：1。（二）工业经济企稳回升。加快构建现代化工业体系，促进规模以上工业企业加快释放产能，全市工业经济企稳回升。规模以上工业增加值增长2.6%。能源工业方面，复产复建煤矿增至20对，14个新能源项目加快建设，页岩气勘探开发快速推进，上半年发电387.38亿千瓦时、增长11.5%，用电109.87亿千瓦时、增长24.82%（工业用电74.04亿千瓦时、增长34.58%），电力行业增长8.3%。能源外工业方面，云铝海鑫实现满产，旗滨光伏玻璃6月16日下线全省第一块光伏玻璃，云铝泓鑫等项目建成投产，合盛硅业、新安化工、上海友升等项目加快推进，全市工业增长的有力支撑不断积累，电烟煤以外工业增长23.1%，其中，有色金属冶炼及压延加工业增长68.9%；有色金属矿采选业增长25.3%。（三）固定资产投资基础不断夯实。坚持抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目，全力推进各类重大项目建设。投资结构持续优化。上半年，产业投资占比46.3%，民间投资占比44.4%。开工项目不断增加。2023年季度开工产业项目127个，实际开工119个、开工率93.7%，其中已完工项目62个。2024年上半年开工产业项目115个，实际开工103个、开工率89.6%。项目储备不断充实。截至目前，全市共谋划储备项目1139个。（四）市场活力逐步恢复。多措并举提升居民消费意愿，大力推进现代服务业产品和业态创新，持续释放市场活力，上半年全市经营主体总量突破39万户。抢抓“618”活动、消夏避暑等契机，有效刺激市场消费，批零住餐分别增长9.8%、12.4%、10.9%、17.3%。充分利用好购房金融政策，激活居民刚性和改善性住房需求，商品房销售面积降幅较一季度收窄8.4个百分点。持续转变传统消费拉动服务业发展的方式，多式联运服务业、软件信息技术业、租赁商务服务业、科学技术服务业营业收入分别增长93.1%、218.6%、12.7%、11.3%。（五）其余领域稳中向好态势得到延续。建筑业持续增长，不断扩大合同签订量，建筑业增长支撑得到夯实，全市在库资质等级建筑企业187个，建筑业总产值增长29.3%。财政保障能力提升，加大财源培植力度，不断提升财政保障服务水平，全市地方一般公共财政预算收入增长5%。一般公共财政预算支出增长7.2%。居民消费价格温和上涨，6月份，全市居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%，环比上涨0.1%，上半年，全市居民消费价格比上年同期下降0.2%。居民收入持续增加，全市常住居民人均可支配收入增长6.8%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.9%、7.8%。

昭通市发展和改革委员会

2024-08-27

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昭通市2024年1季度经济运行分析报告

一季度，全市上下认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，发展质量加快改善、物价总体保持稳定、市场信心不断增强、投资结构持续优化，国民经济延续恢复态势，实现平稳开局。全市地区生产总值同比增长3%。分产业看，第一产业增加值同比增长2.9%；第二产业增加值同比增长1.1%；第三产业增加值同比增长4.4%，三次产业结构比为8.1：40.2：51.7。一、农业方面。全市实现农业总产值同比增长2.9%。其中，种植业产值同比增长3%；林业产值同比增长11.8%；畜牧业产值同比增长1.5%；渔业产值同比增长20.1%；农林牧渔专业及辅助性活动产值同比增长5.2%。蔬菜产量同比增长6.8%；水果产量同比增长9.8%。二、工业方面。全市规模以上工业增加值同比下降5.4%，降幅环比收窄0.3个百分点。从三大门类看，采矿业增加值同比下降41.7%，制造业增加值同比增长11.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比下降10.1%。从重点行业看，电力生产供应业同比下降9.3%，烟草制品业同比增长2.8%，有色金属冶炼及压延加工业同比增长60.7%，有色金属矿采选业同比增长50.4%，煤炭开采和洗选业同比下降68.5%，非金属矿物制品业同比下降17%，化学原料及化学制品制造业同比增长1.4%。三、投资方面。坚持抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目，全力推进各类重大项目建设，支撑全市投资持续稳定增长。全市固定资产投资同比增长0.3%。一是投资结构持续优化。全市产业投资增长12.3%、占比44.3%；民间投资增长28.1%、占比37.2%。新开工入库产业项目157个、总投资67.2亿元，完成投资27亿元。二是重大基础设施项目有序推进。岔河水库、城乡供水一体化、鲁甸单家河坝水库等水利工程加快推进；昭通机场迁建、鲁巧高速、大永高速等综合交通项目建设不断提速；水富500千伏输变电项目前期工作取得进展，220千伏新城变、500千伏荣兴变二期等项目建设加快。三是项目建设加快。合盛、旗滨等项目建设加快，力争尽快建成投产。54个增发国债项目，已开工48个，开工率为88.9%。四、消费方面。全市社会消费品零售总额同比下降3.4%。批发业销售额同比下降4.7%；零售业销售额同比增长16%；住宿业营业额同比增长16.7%；餐饮业营业额同比增长14.6%。五、建筑业方面。全市建筑业总产值同比增长54.7%，增速列全省第2位。在库资质等级建筑企业180个，签订合同额达233.6亿元，比上年增加110.12亿元，同比增长89.2%，增速较上年提高25.2个百分点。六、房地产方面。全市完成商品房销售面积43.05万平方米、同比下降31.6%，实现商品房销售额23.13亿元、同比下降33.1%。七、财政金融方面。全市地方一般公共预算收入同比增长14.7%，增速高于全省13.3个百分点。其中，税收收入同比增长5.2%；非税收入同比增长30%。全市地方一般公共预算支出同比增长5.2%。截至3月底，全市金融机构人民币存贷款余额同比增长9.4%；贷款余额同比增长9.2%。八、居民消费价格方面。全市重要民生商品价格稳定、供应充足。居民消费价格（CPI）较上年同期下降0.5%，分别低于全国、全省0.5、0.3个百分点。分类别看，食品烟酒价格同比下降1.2%、衣着价格上涨1.3%、居住价格下降2.7%、生活用品及服务价格持平、交通通信价格下降1.4%、教育文化娱乐价格下降0.3%、医疗保健价格上涨5.9%、其他用品及服务价格下降0.1%。3月份，全市居民消费价格同比下降0.1%，环比下降0.8%。九、就业居收方面。就业情况，全市城镇新增就业10021人，城镇失业人员再就业人数1774人，就业困难人员就业1351人。全市301万农村劳动力转移就业261.68万人，就业率86.91%；105万脱贫劳动力转移就业93.69万人，就业率89.20%；19.71万易迁劳动力转移就业18.19万人，就业率92.32%。居收情况，全体常住居民人均可支配收入4751元，同比增长7.4%，增速分别高于全国和全省1.2、0.6个百分点，列全省第2位。其中，城镇常住居民人均可支配收入7791元，同比增长5.9%，增速分别高于全国和全省0.6、0.5个百分点，列全省第4位；农村常住居民人均可支配收入3498元，同比增长8.8%，增速分别高于全国和全省1.2、0.6个百分点，列全省第2位。

昭通市发展和改革委员会

2024-05-20

958

昭通市2023年1至3季度经济运行分析报告

1至3季度，全市地区生产总值实现1153.3亿元、增长8%，分别高于全国（5.2%）、全省（4.4%）2.8、3.6个百分点。其中：第一产业增加值103.55亿元、增长4.5%，第二产业增加值509.8亿元、增长12.1%，第三产业增加值539.96亿元、增长5.1%。一、农业生产总体良好。1至3季度，全市农林牧渔业总产值增长4.5%。粮食生产稳步推进，完成夏粮收获76.17万亩，秋粮收获640万亩，收获进度92.37%。特色种植产量增长，苹果、竹子、天麻、花椒等产业投产面积分别增加5万亩、33.87万亩、0.18万亩、13.66万亩，产量分别增长10万吨、7万吨、0.15万吨、1万吨。畜牧养殖总体稳定，生猪存栏286.57万头、增长0.8%，出栏289.1万头、增长4.6%；肉牛存栏48.1万头、增长1.5%，出栏11.48万头、增长5.6%；禽类存栏718.1万只、增长3.9%，出栏783万只、增长2.9%；全市实现肉类总产量28.3万吨、增长3.8%。二、工业经济持续恢复。1至3季度，全市规模以上工业增加值增长4.8%。电、煤生产加快恢复，全市完成发电621.3亿千瓦时、增长7.2%。煤炭产量实现945.16万吨、增长17.37%。社会用电降幅收窄，全社会用电量完成140.3亿千瓦时、下降11.8%，增速降幅比上半年收窄2.4个百分点。电烟煤以外工业生产平稳，有色金属矿采选业增长10.5%，化学原料及化学制品制造业下降12.3%，非金属矿物制品业下降11%，有色金属冶炼及压延业下降0.5%。三、市场消费总体稳定。1至3季度，全市社会消费品零售总额完成413.02亿元、增长9.6%。其中：批发业销售额完成261.62亿元、增长11.8%；零售业销售额完成395.38亿元、增长12.3%；住宿业营业额完成14.4亿元、增长25.9%；餐饮业营业额完成61.53亿元、增长32.9%。四、项目投资平稳增长。1至3季度，全市完成固定资产投资961.7亿元，增长2.1%。产业投资、民间投资占比不断提高，完成产业投资434.9亿元、增长43.8%、占比45.2%、较2022年底提高12.1个百分点；完成民间投资320.4亿元、增长12.1%、占比33.3%、较2022年底提高3.7个百分点。项目入库有力有序，截至9月，全市入库项目1302个，项目个数较去年同期增长342个。五、建筑业总产值持续快速增长。1至3季度，全市建筑业总产值完成158.6亿元、增长60.5%，增速较上半年上升3.9个百分点。六、商品房销售小幅下滑。1至3季度，全市实现商品房销售面积142.56平方米、下降6.7%，较上半年降幅扩大3.5个百分点；商品房销售额80.67亿元、同比下降1.6%，较上半年回落3.4个百分点。七、财政金融稳定增长。1至3季度，全市地方一般公共预算收入完成74.87亿元、增长44.9%（同口径增长6.5%）。其中，税收收入增长71.1%；非税收入增长16%。全市地方一般公共预算支出增长3%。全市金融机构人民币存款余额增长4.8%；金融机构人民币贷款余额增长11.3%。八、物价水平保持平稳。1至3季度，昭通市居民消费价格同比上涨0.4%，与全国持平，较全省低0.1个百分点。9月份，昭通市八大类商品及服务价格环比“五升两降一平”，食品烟酒、医疗保健、交通通信、衣着、其他用品及服务类价格分别上涨0.6%、0.5%、0.1%、0.2%、0.4%，居住价格与上月持平，生活用品及服务、教育文化娱乐均下降0.3%。九、就业居收持续增长。1至3季度，全市城镇新增就业3.5万人；失业人员再就业5045人；就业困难人员实现就业6110人。发放创业担保贷款3061人53282.3万元，带动就业8149人。农村劳动力就业稳定，全市301.09万农村劳动力累计转移就业261.65万人，就业率86.90%；省外转移就业131.13万人，占总转移就业人数的50.12%。105.03万脱贫劳动力转移就业93.68万人，转移就业率89.19%；19.71万易迁劳动力转移就业18.16万人，转移就业率92.18%。两项收入增势良好，1至3季度，全市居民人均可支配收入15147元、增长5.7%。其中：城镇常住居民人均可支配收入25893元、增长3.3%；农村常住居民人均可支配收入10717元、增长8.3%。十、市场主体培育成效明显。1至3季度，全市新登记经营主体7.02万户，市场主体总量达37.92万户，较2022年末净增5.3万户。新增“四上企业”46户，其中规模以上工业3户，规模以上服务业1户，限额以上批零住餐企业23户，资质等级建筑企业19户。总的来看，前三季度经济持续保持较好增长，积极因素不断积累。下一步，昭通市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展这个首要任务，着力扩内需、促销费，推进各项政策落实落细推动经济运行平稳健康发展。

昭通市发展和改革委员会

2023-11-15

1497

昭通市2023年上半年经济运行情况

上半年，全市地区生产总值实现771.03亿元、增长7.4%，增速分别高于全国（5.5%）、全省（5.1%）1.9、2.3个百分点，增速位列全省第4位。其中：第一产业增加值55.26亿元、增长4.6%，第二产业增加值327.07亿元、增长10.4%，第三产业增加值388.7亿元、增长5.4%。一、农业经济稳定增长。上半年，全市农林牧渔业总产值增长4.6%，高于1季度1.1个百分点。稳定苹果果园面积85万亩，提质增效改造技术集成应用32.57万亩；完成马铃薯种植232万亩；春笋收获16万吨；完成天麻种植7.46万亩；稳定花椒种植155万亩，提质增效4.5万亩；完成蔬菜种植101.68万亩。全市生猪出栏193.12万头、牛出栏7.05万头、肉羊出栏25.13万只、家禽出栏380.32万羽；肉类产量和禽蛋产量达20.42、0.75万吨。二、工业经济保持增长。上半年规上工业增加值增长2.3%，较1季度回落8.8个百分点。从七大重点行业看，较1季度呈现“2加快5回落”，煤炭开采和洗选业增速加快24.2个百分点，非金属矿物制品业加快19.4个百分点；有色金属矿采选业回落5个百分点，烟草制品业回落0.1个百分点，化学原料及化学制品制造业回落3.3个百分点，电力生产和供应业回落23.1个百分点，有色金属冶炼及压延加工业回落29.5个百分点。三、消费服务业较快增长。得益于居民消费价格柔性上涨和促销政策措施不断落地，上半年全市社会消费品零售总额完成290.22亿元、增长12.7%，分别高于全国和全省4.5和4个百分点，增速列全省第4位。其中：批发业销售额增长12.3%；零售业销售额增长15.2%；住宿业营业额增长22.7%；餐饮业营业额增长32.3%。四、项目投资有力有序。上半年，全市固定资产投资增长8%，增速分别高于全国、全省4.2、13个百分点，列全省第5位。产业投资增长49.8%，占42.5%；民间投资增长5.3%，占29.5%。五、财政金融稳定增长。上半年，全市地方一般公共预算收入增长13.3%（同口径），增速位列全省第4位。其中，税收增长1381.2%；非税收入增长25.6%。全市地方一般公共预算支出增长1.8%。全市金融机构人民币存贷款余额增长8.07%，增速位列全省第8位；贷款余额增长14%，增速位列全省第5位。六、物价水平保持稳定。上半年，重要民生商品价格稳定、供应充足，居民消费价格总指数为101，比全国高0.3个百分点，比全省高0.2个百分点。八大类商品及服务价格呈现5升3降，其中：食品烟酒价格上涨2.2%，生活用品及服务价格上涨0.2%，教育文化娱乐价格上涨5.8%，医疗保健价格上涨0.4%，其他用品及服务价格上涨0.9%；衣着价格下降2%，居住价格下降0.1%，交通和通信价格下降2.1%。七、就业居收持续增长。上半年，全市城镇新增就业2.6万人；失业人员再就业3965人；就业困难人员实现就业4692人。发放创业担保贷款1019人17888.5万元，带动就业2431人。全市居民人均可支配收入增长5.3%，增速排全省第6位。其中：城镇常住居民人均可支配收入增长3%；农村常住居民人均可支配收入增长7.9%。下一步，昭通市将坚定全年目标不动摇，以更多实招推动经济持续回升向好。

昭通市发展和改革委员会

2023-07-11

970

昭通市2023年1季度经济运行分析报告

2023年以来，疫情防控转入新阶段，全国生产生活秩序逐步恢复，面对行业景气回升、市场消费复苏等良好势头，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会、省委经济工作会、市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，经济运行实现平稳运行。1季度，全市地区生产总值同比增长8%，分别高于全国和全省3.5、3.2个百分点。其中：第一产业同比增长3.5%；第二产业同比增长12.5%；第三产业同比增长5.7%。一、农业生产形势稳定今年以来，全市上下坚决贯彻“三农”各项工作。全市农林牧渔业总产值同比增长3.5%，其中：农业、牧业分别同比增长6.4%、2.6%；林业、渔业分别同比下降0.04%、7.2%。重点农产品方面，蔬菜产量同比增长3.4%；猪牛羊禽肉产量同比增长2.35%，其中，猪、牛、羊、禽肉产量分别同比增长1.96%、5.83%、4.48%、7.75%。二、工业实现较快增长在煤炭产能恢复释放、电力生产平稳等积极因素影响下，工业实现快速恢复。1季度，全市规模以上工业增加值增长11.1%，比去年全年加快7.3个百分点。七大重点行业实现“4增3降”，其中，有色金属矿采选增长8.5%；烟草制品业增长6.1%；有色金属冶炼及压延业增长28.1%；电力生产和供应业增长24.6%；煤炭开采和采选业下降9.1%；化学原料及化学制品制造业下降22%；非金属矿物制品业下降13.3%。三、固定资产投资平稳增长 1季度，全市固定资产投资同比增长15.2%。第一产业投资同比增长87.3%；第二产业投资同比增长51.5%；第三产业投资同比增长0.6%。重点行业投资情况：水利、教育分别同比增长37.8%和34.7%，综合交通、房地产开发、卫生分别同比下降22.9%、20.9%、57.5%。民间投资同比增长17.1%；产业投资同比增长66.4%。四、消费市场稳步增长加大企业纾困解难帮扶力度和限额以上批零住餐企业培育力度，围绕购食游娱等消费，高品质餐饮消费集聚区和夜市商业街区逐步形成。1季度，全市实现社会消费品零售同比增长13%。批发、零售、住宿、餐饮业分别同比增长11.9%、19.1%、27%、21.8%。五、建筑业、房地产业快速增长 1季度，全市建筑业总产值同比增长54.8%，较去年全年加快38.4个百分点；商品房销售面积同比增长7.8%，较去年全年加快30.1个百分点；商品房销售额同比增长12.6%，较去年全年加快38.5个百分点。六、就业物价总体稳定就业方面，全市城镇新增就业9973人，失业人员再就业1257人，就业困难人员就业2079人。全市居民人均可支配收入同比增长4.7%，其中：城镇常住居民人均可支配收入同比增长3.4%；农村常住居民人均可支配收入同比增长6%。物价方面，全市居民消费价格（CPI）同比增长1.5%，高于全省0.1个百分点。八大类商品及服务价格呈现7升1降，食品烟酒价格上涨2.2%，居住价格上涨0.2%，生活用品及服务价格上涨1.0%，交通通信价格上涨0.4%，教育文化娱乐价格上涨6.2%，医疗保健价格上涨0.3%，其他用品及服务价格上涨1.9%，衣着价格下降2.1%。总得来看，1季度全市经济实现平稳开局。但部分行业制约经济增长明显，经济运行稳中向好的基础尚不牢固。全市经济发展仍具有良好基础支撑和有利条件，经济企稳向好的基本面没有改变。下一步，全市上下将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，抢抓经济社会发展全面复苏契机，聚焦经济发展的堵点、难点问题，出实招、干实事、求实效，全力以赴做好全年经济工作，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

昭通市发展和改革委员会

2023-05-10

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昭通市2022年1至3季度经济运行情况

今年以来，市委、市政府按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全面落实国务院和省委省政府稳经济一揽子政策和接续措施，经济发展顶住压力、保持增长。1至3季度，全市地区生产总值完成1075.4亿元，同比增长4.2%，增速高于全国1.2个百分点、高于全省0.4个百分点，位列全省第9。其中：一产增加值同比增长5.1%；二产增加值同比增长8.1%；三产增加值同比增长0.9%。一、农业生产总体稳定 1至9月，全市农林牧渔业总产值162.3亿元，同比增长5.7%，比上半年回落0.7个百分点，高于全省0.1个百分点。二、工业增速持续放缓 1至9月，全市规模以上工业增加值同比增长9.0%，比一季度和上半年分别回落8.5个和4.3个百分点，增速延续放缓态势。从三大门类看：采矿业增加值同比下降27.9%；制造业增加值同比增长8.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长22.5%。从七大重点行业看：呈现“五增二降”：电力生产供应业同比增长20.6%；烟草制品业同比增长8.3%；有色金属冶炼及压延加工业同比增长43.5%；非金属矿物制品业增长0.2%；有色金属矿采选业同比增长11.3%；煤炭行业同比下降40.4%；化学原料及化学制品制造业同比下降26.2%。从主要工业产品产量看：合成氨产量同比增长1.9%；农用化学肥料产量同比增长3.3%；十种有色金属产量同比增长56.7%；水泥产量同比增长1.0%；商品混凝土产量同比下降19.1%。三、建筑行业持续向好 1至9月，全市建筑业总产值同比增长23%，增速高于全省12.3个百分点。全市建筑业增加值同比增长10.2%。建筑业增速同比环比均实现大幅增长，对稳定经济发挥了重要作用。四、项目投资较快增长 1至9月，全市完成固定资产投资同比增长8.9%。其中：产业投资增长36.4%，民间投资增长27.7%，建安工程投增长19.2%。分县市区投资看：昭阳增长24.5%、鲁甸增长13.2%、巧家增长41.5%、镇雄增长36.4%、彝良增长28.7%、威信增长37.5%、盐津增长21.3%、大关增长40.4%、永善增长39.4%、绥江增长72.2%、水富增长87.1%，均完成预期目标。分行业投资看：能源以外工业增长131.4%、水利增长66.56%、教育增长42.7%，能源工业下降19.2%、综合交通下降16.4%、房地产开发下降30.8%。五、房地产业低位运行 1至9月，全市房地产业基本延续上半年发展趋势，商品住房用地出让、商品房销售面积及营收商品房竣工面积等主要指标仍为负增长，虽然商品房施工面积增速有所回升，但商品房销售面积和房地产业工资总额均为负增长。六、消费行业持续恢复 1至9月，全市实现社会消费品零售同比增长3.2%，比上半年提高0.4个百分点，增速高于全省1.7个百分点。批发业同比增长6.5%；零售业同比增长9.1%；住宿业同比增长14.1%；餐饮业同比增长5.5%；外贸出口总额同比增长160.8%；电子商务网络交易额、销售额分别增长20.7%、19.8%。七、财政金融保持平稳1至9月，全市地方一般公共预算收入扣除留抵退税减收因素后，同口径增长8.4%，比上半年提高4.4个百分点，其中税收收入同口径增长2.4%；非税收入同比增长22.4%。全市地方一般公共预算支出同比增长3.2%，比上半年提高1.5个百分点。9月末，全市金融机构人民币存贷款余额同比增长7.9%，其中：存款余额同比增长5.9%；贷款余额同比增长10.6%。八、消费价格温和上涨全市居民消费价格指数（CPI）9月环比上涨0.8%，同比上涨3.9%，1至9月较去年同期上涨1.2%，全市CPI温和上涨。八大类指标价格指数：环比呈现“2升3降3持平”，其中食品烟酒、居住分别上涨2.9%、0.1%；衣着、交通通信和其他用品及服务分别下降0.5%、0.6%和0.1%；生活用品及服务、教育文化娱乐和医疗保健持平。同比呈现“6升2降”，衣着、医疗保健分别下降2.2%、1.6%；生活用品及服务、居住、其他用品及服务、教育文化娱乐、交通通信、食品烟酒分别上涨0.8%、1.3%、1.9%、4.7%、4.9%、8.9%。九、就业收入总体稳定1至9月，全市城镇新增就业4.76万人。全市305万农村劳动力已实现就业256.12万人，就业率83.92%；104.55万脱贫劳动力实现就业91.12万人，就业率87.16%；19.79万易迁劳动力实现就业18.01万人，就业率90.99%。1至9月，全市居民人均可支配收入增长6%，其中：城镇常住居民人均可支配收入增长3%；农村常住居民人均可支配收入增长7.5%。十、能源供需安全可靠 1至9月，白鹤滩电站共有12台机组投产发电，全市电力装机达到2135万千瓦。电力方面，全市累计发电量同比增长26.5%。全市累计用电量同比增长35.8%，居民用电保障可靠有力。煤炭方面，14个煤矿复产，原煤同比下降27.5%，随着煤炭产能的有序释放，电煤保供压力将逐步缓解。天然气方面，页岩气产量同比下降3.8%。全市消费天然气量同比增长1.7%。成品油供应方面，全市共消费汽油量同比下降8.6%；消费柴油量同比增长12.2%，供需平稳。

昭通市发展和改革委员会

2022-12-10

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昭通市2022年上半年经济运行情况分析

今年以来，国际环境更趋复杂多变，国内疫情多发散发，不利因素较多，特别是二季度经济下行压力明显增大。面对复杂困难局面，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各部门深入贯彻落实全国稳住经济大盘电视电话会议，以及全省稳住经济大盘和稳增长稳市场主体保就业电视电话会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，积极应对内外环境超预期变化，高频调度分析，穷尽措施办法，全力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。一、上半年经济运行基本情况上半年，全市地区生产总值完成717.68亿元，同比增长5.4%，增速高于全国2.9个百分点、高于全省1.9个百分点，位列全省第7。其中：一产增加值完成52亿元，同比增长5.8%；二产增加值完成306.36亿元，同比增长9.7%（其中：工业增加值同比增长11.3%；建筑业增加值同比增长7.0%）；三产增加值完成359.32亿元，同比增长2.1%。（一）农业经济运行平稳。2022年夏粮实现面积产量双增长，全市夏粮播种面积76.04万亩，同比增长0.8%，总产量8.83万吨，同比增长0.6%。上半年，完成粮食播种752.65万亩，完成全年粮食播种计划760万亩的99.0%，完成蔬菜播种面积155.08万亩，同比增长4.9%，蔬菜产量169.03万吨，同比增长6.4%。全市生猪存栏277.02万头，同比下降2.2%，其中能繁母猪存栏22.42万头，同比下降6.2%。生猪出栏185万头、牛出栏6.9万头、羊出栏24.93万只，同比分别增长17.5%、6.7%、5.4%，家禽出栏371.9万羽，同比下降10.5%，肉类总产量19.56万吨，同比增长9.9%。全市农林牧渔业总产值93.76亿元，同比增长6.4%，高于全省0.1个百分点，列全省第4位。（二）工业经济增速放缓。上半年，全市规模以上工业增加值同比增长15.8%，环比下降2.5个百分点，增速出现放缓。从三大门类看，采矿业增加值同比下降19.4%；制造业增加值同比增长6.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长40.4%。从七大重点行业看，电力行业同比增长38.3%，拉动规上工业增长14.9个百分点；烟草制品业同比增长10.4%，拉动规上工业增长2.9个百分点；煤炭行业同比下降29.7%，下拉规上工业3.9个百分点；有色金属冶炼及压延加工业同比增长26.1%，拉动规上工业增长1.3个百分点；化学原料及化学制品制造业同比下降26.4%，下拉规上工业0.8个百分点；非金属矿物制品业同比下降17.3%，下拉规上工业1个百分点；有色金属矿采选业同比增长16.2%，拉动规上工业0.5个百分点。（三）建筑业逐步回升。上半年，全市建筑业总产值完成65.7亿元，同比增长22.8%，增速环比提高21.8个百分点，扭转了增速下行的态势。建筑企业签订施工合同额125.37亿元，同比下降7.1%，环比降幅收窄。（四）项目投资平稳增长。上半年，全市固定资产投资（不含农户）同比增长8.5%，完成预期目标，高于全省0.5个百分点，列全省第8位。第一产业投资同比增长97.6%，第二产业投资同比下降0.1%，第三产业投资同比增长6.9%。11县市区完成投资增长40%；高速公路投资同比下降31.7%，水利投资同比增长113.5%，教育投资同比增长25.3%，卫生投资同比增长197.9%；三大电站投资同比下降60.6%，房地产开发投资同比下降25.1%；民间投资同比增长27.1%，产业投资同比增长24.1%，建安工程投资同比增长20%。全市在库项目1221个，比去年同期增加264个，在库项目中本年新入库项目529个，比去年同期增加269个。（五）房地产业下滑严重。上半年，全市完成商品房销售面积103.3万平方米，同比下降32.4%；完成商品房销售额55.31亿元，同比下降35.3%；商品房住宅施工面积1613.99万平方米，同比增长10.6%；出让住宅用地234宗，出让普通商品住房用地面积7.9公顷，同比下降88.6%，以上指标环比降幅在扩大。（六）消费增长低位运行。上半年，全市实现社会消费品零售总额257.52亿元，同比增长2.8%，增速高于全省2.7个百分点，列全省第7位。其中限额以上417户企业（单位）消费品零售额84.56亿元，同比增长13.1%，限上企业经营较为活跃。全市批发业销售额178.45亿元，同比增长7.1%；零售业销售额238.28亿元，同比增长5.6%；住宿业营业额8.16亿元，同比增长14%；餐饮业营业额30.1亿元，同比增长4.4%。全市共消费汽油13.6万吨，同比下降13.7%；消费柴油14.18万吨，同比增长3.6%。（七）财政金融增速回落。上半年，全市地方一般公共预算收入完成18.72亿元，扣除留抵退税减收因素后，收入同口径增长4%，比一季度回落2.2个百分点，其中税收收入完成2.2亿元，同口径下降2.8%；非税收入完成16.5亿元、同比增长20%。全市地方一般公共预算支出完成284.7亿元，同比增长1.7%，比一季度回落0.8个百分点。全市金融机构人民币存款余额达2047.48亿元，同比增长5.9%，比一季度回落0.4个百分点；贷款余额达1550.8亿元，同比增长8.6%，比一季度回落2.3个百分点。（八）价格水平温和上涨。1至6月全市居民消费价格指数（CPI）与去年同期比上涨0.2%，涨幅低于全国、全省平均水平，八大类指标价格呈现“三降五升”态势，其中食品烟酒、衣着和医疗保健分别下降2.8%、0.8%和1.8%；居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、其他用品及服务分别上涨1.7%、0.6%、6.0%、1.1%、1.8%，全市CPI运行总体平稳。（九）就业收入总体稳定。上半年，全市城镇新增就业3万余人，失业人员再就业4533人，就业困难人员就业4151人。全市305万农村劳动力已实现就业254.66万人，就业率83.4%；104.55万脱贫劳动力实现就业91.12万人，就业率87.2%；19.79万易迁劳动力实现就业18.01万人，就业率91%。昭通市全体居民人均可支配收入达到9227元，增长4.4%，其中：城镇常住居民人均可支配收入达到16525元，增长3.1%；农村常住居民人均可支配收入达到6219元，增长6%。（十）能源供需平稳有序。上半年，白鹤滩电站共有9台机组投产发电，全市电力装机达到1968万千瓦，列全省第1位。全市发电和用电总体保持平稳，有效支撑了水电铝等重点企业和居民用能需要，没有出现拉闸限电现象。电力方面，全市累计发电量完成339.8亿千瓦时，同比增长52.3%，其中：火电39.6亿度，同比减少16.9%，水电293.9亿度，同比增长73.7%。全市累计用电量102.54亿千瓦时，同比增长1.5%。天然气方面，页岩气产量完成1.21亿立方米，同比下降3.5%。全市消费天然气2.45亿立方米，同比增长6.8%。煤炭方面，完成原煤产量466.7万吨，同比下降19.9%。（十一）招商引资持续发力。上半年，全市共引进市外资金448.54亿元、同比增长41.5%，省外资金316.19亿元、同比增长30.3%。其中：一产项目24个，市外到位资金40亿元；二产项目87个，市外到位资金143.57亿元；三产项目59个，市外到位资金264.97亿元。全市各级“一把手”共外出招商超200次，市内会见客商720余次。招商企业库有企业794家，其中世界500强企业3家、中国500强企业9家、中国民营500强企业9家、行业龙头企业85家，在谈项目218个，已签约项目145个，协议投资841.39亿元，其中：亿元以上项目109个，协议投资825.3亿元。二、当前经济运行存在的主要困难从上半年经济运行情况看，多项指标不同程度塌预期，经济增长面临诸多困难挑战，主要表现在6个方面。（一）投资增长支撑不足。今年，全市固定资产投资预期目标为完成投资1303亿元，增长8%。后6个月需完成投资716亿元，比去年同期多51亿元，平均每个月需完成投资119.3亿元，要实现全年预期目标压力巨大。一是在库项目支撑不足。全市现有在库项目1221个，剩余投资1392亿元，年度计划完成投资仅953亿元，还有350亿元投资任务需要靠下半年新开工项目支撑，特别是在库项目中，剩余投资小于100万元的项目就有377个，实际能支撑投资的在库项目只有844个。二是新开工项目支撑不足。全市年度计划新开工的931项目中，目前仅开工350个，开工率不到40%，上半年集中开工的277个项目中，还有24个项目因用地、方案变更、招投标等原因未实质开工，三季度计划新开工项目仅有119个、总投资219亿元，对下半年的投资支撑有限。三是前期项目转化率低。全市现有1141个储备项目中正在开展可研工作的不足8%，正在推进的沿江、盐镇、中赤、永盐等4条高速公路因工可批复和用地手续，三大电站翻坝设施因可研文本编制，24个便民码头因尚未获得用地批复，巧家白沟林、永善海子山和老路梁子等3个光伏风电项目因占用草地和环评、水保审批，镇雄摆枝娃、永善大同、彝良树林和苏木水库等4个水库因占生态红线，导致项目落地困难，年内难以开工形成有效投资。（二）农业产业提升缓慢。全市农业产业中大部分农副产品以原料和初级产品形式出售，深度开发不够，加工水平不高，农产品加工值与农业总产值的比值仅为1.75:1，优质农产品附加值未得到充分挖掘，农业经济发展质量不高。一是农业基础设施薄弱。全市仅有高标准农田190万亩、占全部耕地的27%，分别低于全国、全省26个和9个百分点，应对自然灾害能力较弱。根据农情调度统计，全市因气象灾害受灾66.77万亩，成灾44.62万亩，绝收5.58万亩，造成经济损失约7.3亿元。上半年，因旱受灾面积63万亩、成灾37.1万亩、绝收13.25万亩。二是农业企业竞争力不强。全市有农业龙头企业470家，其中国家级2家、仅占全省3.5%，省级龙头企业33家、仅占全省3.2%；农业龙头企业总量和质量都还处于较低水平，全市拥有“三品一标”439个、仅为全省的6%，品牌竞争力不强，与农业大市地位不匹配。三是农业经济易受农资成本影响。全市农业耕地以坡耕地为主，水分涵养和土质较差，化肥、种子、农药等农资要素投入较高，农资价格上涨增加种植成本、影响种植积极性。今年以来，云天化尿素同比涨1200元/吨、涨幅52.2%，普钙同比涨580元/吨、涨幅72.5%，钙镁磷肥同比涨430元/吨、涨幅57.3%、硫酸钾同比涨2200元/吨、涨幅67.7%；“两杂”良种与去年同比上涨17.5%左右；肥猪配合饲料平均2.69元/市斤、同比上涨5.1%。四是农业产业发展不均衡。畜牧业占比大，种植业发展不足，畜牧业产值占总产值的比重达到53.6%，其中生猪占畜牧业的约80%，全市农业经济易受到畜牧业特别是生猪波动的影响。（三）工业增长后劲不足。全市规上工业中电烟煤处于主导地位（电力行业占47.1%，烟草行业占21.7%，煤炭采选行业占12.6%），占比超80%，工业结构较为单一。当前，支撑工业经济发展的电力、卷烟、煤炭等行业下半年增长形势均存在较大不确定性，规上工业增加值增速下行压力加大。一是电力行业增速逐步放缓。白鹤滩电站于去年6月开始投产发电，从今年6月开始随着同期基数的增长，同时下游的溪洛渡和向家坝电站也从去年7月开始恢复性发电，同期基数也随之增大，如果白鹤滩电站剩余7台机组不能尽快投产发电，下半年电力行业净增量将减少，加之镇雄、威信火电厂4台机组当前只有1台机组正常运行，电力行业下半年增速将有所回落。二是烟草制品业增速进一步回落。烟草行业受国家调控，全年预计增长4%左右，1季度实现增长15.9%，上半年增速回落至10.4%，按照往年规律，下半年增速将继续回落，对规上工业的增长产生较大影响。三是煤炭行业增速持续下降。今年4月以来，受煤矿证照不齐、安全隐患整改等因素制约，全市煤炭行业产量和增加值持续下降，上半年行业增加值下降29.7%，下拉规上工业3.9个百分点，全市现有60个保留煤矿中仅有13个正常生产，二季度全市原煤产量大幅下降63.1%。四是化工行业延续负增长态势。上半年，按照国家去产能等有关政策，水泥行业执行“错峰生产”，全市化学原料及化学制品制造业增加值、非金属矿物制品业增加值分别下降26.4%、17.3%。鲁甸昆华化工、鲁甸昊龙化工和水富金明化工等企业大幅减产，水泥、电石、商品混凝土产量分别下降10.8%、31.1%、29%。（四）建筑业和房地产业支撑减弱。全市建筑业增加值同比增长7%，比上年同期回落16.8个百分点，对全市GDP的贡献由上年同期的22%下降至17.4%，对GDP支撑减弱。一是在库企业资质较低。全市有建筑企业444户，其中施工总承包资质企业240户、入库纳统企业仅136户，建筑企业资质普遍较低、竞争力弱。二是项目储备支撑不足。全市本土建筑企业签订建筑工程合同额同比下降7.1%，占比超50%的建投十公司获得项目仅20个。除建投十公司外，其他在库的136家企业当前没有项目合同储备，建筑业增长后劲不足。三是商品房去库存压力较大。商品房销售面积、商品房销售额、商品房住宅施工面积、住宅用地出让面积等关键指标持续下降，各县市区非住宅去化周期均超出合理区间，房地产库存占压开发企业大量资金，企业土地购置意愿不高，一定程度上影响了全市房地产市场发展。（五）消费市场复苏缓慢。受疫情影响，旅游、商务活动明显减少，流动人口锐减，全国、全省社会消费品零售总额增速均出现较大回落，全市社消增速和全国、全省走势一致，从1季度的7.6%逐步回落至上半年的2.8%。一是在库企业结构不优。全市在库批零住餐限上企业412户，其中法人企业223户、个体189户，分别占比54.1%、45.9%，企业偏少。5年以内的企业占比51%，5至10年的企业占比42%，10年以上的企业占比7%。上半年仅烟草公司销售额占比限额以上批发业销售额就高达67.6%，其它53家企业占比仅为32.4%。“两油”销售额占比限额以上零售业销售额41.1%。二是行业发展不均衡。全市限额以上批零住餐4类行业指标平稳增长，但零售业增速有所放缓，限上汽车销售企业35户，占零售企业的18.2%，汽车销售企业呈现负增长的情况较为突出。同时，零售业中尚未出现能够替代汽车、石油消费的商品类别，新的实物性消费热点短时间难以形成支撑。三是限上企业培育不够。全市上半年拟培育升限纳统企业42户，在消费市场整体复苏缓慢情况下，仅5户企业完成入库，6户企业完成材料准备，培育进度较为缓慢，无法形成新的增量来支撑限额以上指标增速。同时，限额以上批零住餐行业占比低，新培育的较大规模和有竞争力的商贸企业较少，成长型单位体量较小，缺少支柱企业和龙头企业，消费市场总体疲软、活力不足。（六）市场主体规模较小。今年以来新登记注册市场主体3.92万户，同期注销1.64万户，全市现有各类市场主体30.26万户，总量仅占全省的6.8%。其中，个体工商户占市场主体的83.3%，私营企业仅占全部市场主体的15.3%。每千人拥有市场主体60.38户，远低于全国的110户、全省的87.5户的平均值。市场主体总量偏少、规模偏小、生存年限偏低等问题突出，尤其是“四上企业”在数量占比上均不足全省的5%，市场占有率低、竞争能力弱，对经济发展的稳定支撑作用很有限，抵御外部环境对经济的影响能力不足。三、下一步工作措施建议按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓住全国全省经济复苏关键期，狠抓稳经济一揽子政策落地见效，继续做好“六稳”“六保”工作，持续增效力激活力添动力，全力稳住经济增长。（一）强化政策落实，稳住经济增长。一是坚决执行好政策。建立完善“政策找企业”“送政策上门”工作机制，聚焦“四上企业”、重点中小企业、招商引资企业、拟重点培育升规纳限企业，深入开展干部进企业听意见、送政策、解难题、谋发展活动，及时把惠企政策宣传送达到企业，以“店小二”精神为企业发展保驾护航。二是认真开展好运行分析。常态化开展经济运行分析，强化预期引导，加强趋势研判，抓实运行调节，及时协调解决经济平稳健康运行中存在的问题，推动经济平稳运行。三是全面做好督导评估。加强稳增长政策落实跟踪督导，对投资、工业、建筑业、消费、财税等领域重大政策措施落实情况，适时组织开展专项督导，确保各项政策措施及时准确直达市场主体，及时发挥政策助企纾困作用。（二）强化项目工作，扩大有效投资。一是做实在库项目支撑。每月按照新入库项目150个以上进行调度，5日前下达任务到县市区和行业主管部门，各县市区抓紧落实项目前期工作经费，集中力量抓项目前期，狠抓项目入库，力争第三、第四季度分别新开工纳统项目300个以上，坚决扭转当前在库项目支撑不足的被动局面。二是扎实推进项目建设和开工。进一步压实责任，细化开工时间和责任单位，按计划推进开工。加大项目调度、要素保障和施工组织力度，全力加快项目投资进度，特别是加快中央预算内、省预算内和专债项目的支出进度。对集中开工中还未开工的24个项目进行专题研究，确保尽快全部开工。三是超前做好项目谋划储备。重点围绕八大产业发展以及交通、能源、水利、产业升级、城市升级、农业农村、国家安全等7个方面基础设施建设，认真学习研究，加强汇报对接，把准政策方向，结合自身发展定位、发展目标、问题短板和资源条件，聚焦预算内、专债、行业专项支持重点，按照在建、2022年底前开工和2023年开工3个类别抓实项目谋划储备。四是加强投资调度。继续坚持“一月一调度、一月一督查、一季一考核”等有效措施，严格落实督促提醒、通报、约谈制度，落实好全省要素保障“百日攻坚”行动方案，全方位推进项目前期工作，确保更多前期项目年内转化为新开工项目。（三）强化粮食生产，提升农特产业。一是抓好粮食生产。认真落实粮食安全行政首长责任制，确保全年完成高标准农田建设50万亩，稳定粮食播种面积760万亩。统筹开展好种植业田间管理，切实抓好病虫防控及农业防灾减灾，进一步推动农业参保理赔工作，提高风险保障程度。二是抓好特色优势产业培育。规范化管护30万亩苹果、提质增效改造老果园11.5万亩，抓好14万亩“洋芋帝国”建设；持续推进生猪、肉牛标准化规模化养殖，稳定22万头能繁母猪存栏量，防止生猪产能大起大落，促进生猪产业持续健康发展。三是抓好农业主体培育。持续推进高原特色产业集约化、规模化、品牌化发展，力争全年创建“三品一标”85个，培育省级农业龙头企业10户以上、市级农业龙头企业45户以上。（四）强化工业经济，保持较快发展。一是加快园区规划修编。高标准推进园区规划编制审查批复，强化开发区实体化运行，抓实工业厂房建设，强化园区熟地储备，做实用地、用电、用水、用气、人才等要素保障，做好项目从签约落户到动工投产的“一条龙”闭环跟踪服务，增强园区产业承载力。二是强化重点行业监测调度。继续实施月会商、季调度制度，做好规上企业精准监测，加强分析研判，强化科学调度，促进工业经济平稳运行。电力方面，严格落实“决不允许出现拉闸限电”要求，做好白鹤滩水电站援建工作，加快推动剩余7台机组投产步伐，同时加大电煤保供和协调服务力度，推动镇雄、威信4台火电机组尽早全部恢复发电，力争1至3季度全市发电量突破600亿千瓦时。煤炭方面，加大煤矿手续办理和隐患整改力度，有效发挥煤炭生产能力，年底前证照手续齐全煤矿达到35个以上，原煤产量达1200万吨。其他方面，做好用电等服务保障，确保电解铝等重点行业持续稳定生产，指导水泥企业安排好错峰生产，充分释放产能。同时加大向上汇报力度，争取卷烟、电信等指标取得更好增速。三是加快培育新动能。加快推进风电、光伏发电等项目建设，力争全年新增电力装机400万千瓦以上。统筹推进云南锂宸新材料科技有限公司年产5000吨氧化亚硅负极材料项目和年产2万吨天然石墨负极材料项目、水富云南中晟新材料有限公司年产10万吨锂离子电池石墨负极材料一体化生产一期项目等竣工项目如期建成投产、尽早达产纳规，及时转化为规上工业经济增长动能。同时，指导企业建立完善相关台账和支撑凭证，确保统计数据依法依规、数出有据、应统尽统。（五）强化建筑行业，提升本地企业。一是加快强化建筑工程项目支撑。各县市区、市直相关部门要迅速全面梳理盘点本地、本行业建筑工程项目，积极支持本土企业参与市场竞争、与市外大型企业组建联合体共同实施项目建设、到市外承揽工程，有序增加本土企业建筑工程合同项目储备，同时引导支持市外大型建筑企业在昭通设立子公司，努力扩大建筑业产值。二是完善建筑业服务体系。行业主管部门和相关部门要加大沟通和协作力度，建立部门会商制度，及时对企业存在困难问题进行评估，提出解决方案。减少拖欠工程款的行为，维护企业合法权利。简化企业行政审批程序，做好对建筑企业的宣传、培训、法律援助等工作，努力创造良好的经营环境。建立完善企业信用体系，引导企业诚信经营。三是提升企业竞争力。发挥政府引导作用，完善激励机制，加大对本地建筑企业人力、物力、技术支持力度，鼓励企业强强联合，提升整体实力。加大中小建筑企业政策扶持力度，提供融资、政府采购优惠等公共服务，促进中小型企业向专、特、精方向发展。（六）强化服务领域，激发消费活力。一是多措并举促进消费。全面落实国务院和省市稳住经济一揽子政策措施，有序组织兑现各类奖补资金，全力为企业纾困解难，不断激发消费市场活力。围绕吃住行游购娱，积极培育消费新业态，创新营销模式，激活餐饮、夜市、地摊经济，充分挖掘消费增长潜力。认真组织开展首届“彩云购物节”活动，大力提振汽车、家电、家居等大宗商品消费和餐饮、文化娱乐、旅游等传统消费。二是加大企业支持力度。加大培育扶持和依法监管力度，鼓励个体户注册为独立核算法人企业，小微企业升为限上企业，不断扩大经营规模，增加销售额。特别要加大批发业企业的培育。通过发展壮大批发业企业，逐步降低烟草销售额在批发业中的占比，调优批发业结构，从而实现批发业的较快增长。三是强化市场主体培育。深入实施市场主体倍增计划，强化行政审批、减税降费、金融支持、创业培训等帮扶力度，大力培育“四上企业”，千方百计让各类市场主体多起来、活起来、大起来、强起来，全年新登记市场主体6万户以上，增强市场主体活力，贡献经济增量。（七）强化招商引资，提升发展活力。一是围绕项目招商。把项目谋划作为招商引资的基础性工程，加强项目策划包装，建立招商引资项目库，按照项目成熟度，筛选市场前景好、投资回报高的项目，优先与意向企业开展洽谈，提高招商引资成效。二是实施产业招商。立足昭通资源区位优势，聚力打造绿色能源及制造业、绿色食品特色产业、现代服务业“三个千亿元级”产业集群，健全产业链招商专班相关工作机制，抓实“8+N”工作机制落实，坚持全产业链发展思维，积极引进关联产业项目落地，推动上中下游产业整体布局，提升产业集聚发展水平。三是抓实园区招商。充分发挥园区招商引资主战场作用，加强园区招商协调联动，以重点园区为载体，紧盯重大项目、优化重点招商区域，实施精准招商，推动优势产业、优势企业和生产要素向重点园区集聚。四是压实责任招商。坚持“一把手”招商，进一步优化招商引资工作办法，健全考核机制，把责任压紧压实到部门、到县市区、到责任人，对招商实绩进行严格考核，激发各级各部门招商引资积极性。同时，做好招商项目“策划包装—招引落地—项目促建—投产运营”全生命周期服务，确保项目引得进来、落得了地、发展得好。（八）强化收支管理，保障财政运行平稳。一是落实好减税降费。统筹好退税时间、进度和规模，用好用足中央和省的支持政策，既助企纾困解难，又确保财政可持续。做好退库资金预估及保障，确保纳税人应享尽享。积极引导企业合理利用退税资金再投资和再扩大生产，进一步增加税基，构建“放水养鱼”的良性循环。二是组织好收入征缴。坚持“依法征收、应收尽收”，紧盯重点企业、重大项目，动态跟踪充分挖掘纳税潜力，确保应缴税款按时足额入库，尽最大努力对冲政策性减收影响。三是保障好重点支出。始终坚持“三保”优先，压实县级主体责任，认真落实“分级防控、分类管理”要求，加大“三保”预算执行监测力度，进一步严肃财经纪律，兜牢“三保”底线。针对阶段性库款不足问题，加强向上汇报协调，争取库款调度支持，确保“三保”、债务还本付息等重点刚性支出不受库款影响。（九）强化风险管控，维护和谐稳定发展环境。一是管控好规模返贫风险。坚持把增加农村居民收入作为巩固脱贫成果的重点，扎实开展农民增收三年行动，全面落实人均收入1万元以下脱贫家庭“一户一策”增收计划，充分利用产业、就业、社会保障、民政兜底、防贫保险等政策，及时落实帮扶措施，不断提高低收入家庭收入水平，坚决守住不发生规模性返贫底线。二是管控好区域性风险。全面加强经济领域、金融领域、能源领域安全和政府债务风险预警、防控机制和能力建设，加强地方政府债务管理，依法依规融资举债。坚持“谁举债、谁使用、谁偿还”的原则，全力筹措资金按时足额偿还债务本息，扎实推进隐性债务化解，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。三是管控好安全生产风险。聚焦疫情防控、防汛抗旱、道路交通、建筑施工、矿山开采、病险水库除险加固等重点领域，强化监管执法、隐患排查，全力防范化解安全风险，杜绝重特大安全事故发生，守住不发生规模性疫情输入风险。四是管控好社会风险。强化社会治安综合治理，排查化解基层矛盾纠纷，切实解决信访问题，不断健全治安防控体系，进一步夯实基层基础，持续增强群众安全感，确保社会大局持续稳定。

昭通市发展和改革委员会

2022-07-28

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昭通市2022年一季度经济运行分析报告

今年以来，面对经济下行压力，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和视察昭通重要指示精神、党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议和省第十一次党代会、省委经济工作会议、市第五次党代会和市委经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进，聚焦全面深入实施“六大战略”，科学统筹疫情防控和经济社会发展，采取一系列立足当前、着眼长远的举措，实现全市一季度经济平稳开局。一、一季度经济运行基本情况一季度，全市地区生产总值完成334.33亿元，同比增长6.8%，增速高于全国2个百分点、高于全省1.5个百分点，位列全省第3。其中：一产增加值完成30.12亿元，同比增长4%；二产增加值完成134.59亿元，同比增长12.3%（其中工业增加值完成104.87亿元，同比增长13.8%）；三产增加值完成169.62亿元，同比增长3.7%。（一）农业经济平稳增长。一季度，全市农林牧渔业总产值57.33亿元，同比增长4.5%，与预期目标相比差5.5个百分点，其中：农业总产值16.97亿元，林业总产值3.78亿元，牧业总产值34.51亿元，渔业总产值0.72亿元，服务业总产值1.33亿元。完成粮食播种532万亩，完成全年粮食播种计划760万亩的70%，完成蔬菜播种面积42.3万亩，同比增长0.9%，蔬菜产量40.9万吨，同比增长3.5%。一季度全市生猪存栏259.3万头，同比下降0.9%，其中能繁母猪存栏20.73万头，同比下降0.08%；生猪出栏155.64万头、牛5.34万头、羊14.15万只、家禽350.28万羽，同比分别增长12.81%、14.97%、10.2%、4.86%，肉类总产量11.8万吨，同比增长4.6%。（二）工业经济较快增长。一季度，全市规模以上工业增加值同比增长17.5%，完成预期目标，增速高于全省7.2个百分点，增速排名全省第1位。从三大门类看，采矿业增加值同比增长12.2%；制造业增加值同比增长12.1%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长26.0%。从七大重点行业看，电力行业同比增长23.5%，拉动规上工业增长8.9个百分点；烟草制品业同比增长15.9%，拉动规上工业增长5.3个百分点；煤炭行业同比增长15.7%，拉动规上工业增长1.9个百分点；有色金属冶炼及压延加工业同比增长32.9%，拉动规上工业增长1.1个百分点；化学原料及化学制品制造业同比下降20.8%，下拉规上工业0.5个百分点；非金属矿物制品业同比下降19.7%，下拉规上工业0.9个百分点；有色金属矿采选业同比下降4.7%，下拉规上工业0.1个百分点。（三）固定资产投资平稳增长。一季度，全市固定资产投资同比增长11.6%，与预期目标相比超3.6个百分点。从三次产业看，第一产业投资同比增长123.2%，第二产业投资同比下降33.4%，第三产业投资同比增长30.3%。从统计构成看，高速公路投资同比增长10%，三大电站投资同比下降65.2%，11县市区完成投资同比增长48.7%。从投资领域看，工业投资同比下降33.4%（其中能源工业投资下降46.4%、能源以外工业投资同比增长52%），房地产开发投资同比下降20.5%，水利投资同比增长178%，教育投资同比增长35%，卫生投资同比增长299%。从在库项目看，全市在库项目887个，比去年同期增加143个，在库项目中本年新入库项目196个，比去年同期增加150个。（四）社会消费缓慢增长。一季度，全市实现社会消费品零售总额127.5亿元，同比增长7.6%，与预期目标相比差7.4个百分点，增速高于全省4个百分点，增速排名全省第5位。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额41.71亿元，同比增长16.3%。全市批发业销售额103.09亿元，同比增长9.3%；零售业销售额122.77亿元，同比增长6.8%；住宿业营业额3.5亿元，同比增长6.7%；餐饮业营业额13.04亿元，同比增长4.7%。批发业、零售业商品销售额，住宿业、餐饮业营业额与预期目标相比分别差3.7、9.2、13.3、15.3个百分点，批零住餐拉动GDP增长0.13个百分点。（五）建筑业总产值增速大幅回落。一季度，全市建筑业总产值完成18.83亿元，同比增长1%，增速比上年同期回落40.7个百分点，与预期目标相比差14个百分点。一季度，建筑企业签订施工合同额75.29亿元，同比下降38.8%；完成商品房销售面积58.4万平方米、同比下降11%，完成商品房销售额30.7亿元、同比下降19.2%；商品房住宅施工面积1066万平方米、同比下降13%；出让住宅用地59宗，出让普通商品住房用地面积1.134公顷，同比下降96%。（六）财政金融平稳增长。一季度，全市地方一般公共预算收入完成24.7亿元，同比增长6.2%。其中，税收收入完成16.5亿元，同比下降9.1%；非税收入完成8.2亿元，同比增长60.6%。全市地方一般公共预算支出完成151.9亿元，同比增长2.5%。3月末，全市金融机构人民币存款余额达2012.8亿元，同比增长6.3%；贷款余额达1526.9亿元，同比增长10.9%。（七）价格总水平基本稳定。1至3月，全市居民消费价格（CPI）比上年同期下降0.8%，同期全国居民消费价格同比上涨1.1%。3月，全市居民消费价格（CPI）环比下降0.1%，同比下降0.5%。3月，食品烟酒类价格同比下降4.5%，影响价格总水平下降1.44个百分点，其中：猪肉价格环比三连降，同比下降47.9%，影响价格总水平下降约2.03个百分点；鲜菜价格上涨17.7%，影响价格总水平上涨约0.4个百分点。3月，在非食品烟酒中，交通通信类价格上涨5.4%（其中汽油和柴油价格分别同比上涨23.7%和25.7%），教育文化娱乐类价格上涨0.9%（其中学前教育价格上涨23.2%），居住类价格上涨1.6%（其中水泥上涨25.9%）。（八）就业形势总体稳定，居民收入平稳增长。截至3月底，全市城镇新增就业10789人，失业人员再就业1688人，就业困难人员就业1530人。全市305万农村劳动力已实现就业254.66万人，就业率83.44%；104.55万脱贫劳动力实现就业89.84万人，就业率85.93%；19.79万易迁劳动力实现就业18.01万人，就业率90.99%。全市居民人均可支配收入4226元，同比增长5.8%。其中：城镇常住居民人均可支配收入7116元，同比增长5.1%；农村常住居民人均可支配收入3034元，同比增长6.4%。（九）能源供需总体平衡。电力方面，全市累计发电量完成153亿千瓦时，同比增长38.2%.其中：火电29.07亿度、同比增长6.9%，水电120.47亿度、同比增长49.81%。全市累计用电量49.8亿千瓦时，同比增长9.4%。石油方面，1至3月，全市累计购进成品油11.81万吨，销售成品油14.36万吨、同比减少6.4%。天然气方面，页岩气产量完成0.61亿立方米，同比下降7.9%。全市天然气消费量11799.3万立方米、同比增长19.95%。煤炭方面，完成原煤产量347.4万吨，同比增长35.2%。（十）招商引资成效明显。一季度，全市引进市外到位资金90.45亿元，同比增长45.3%，其中：省外到位资金72.62亿元，同比增长76.7%。全市共外出招商73次，引进92家客商到昭考察，在谈项目106个、估算总投资679亿元。新签约项目84个，协议引资552.1亿元。二、当前经济运行存在的主要困难从一季度经济运行情况看，除固定资产投资超预期目标3.6个百分点以外，地区生产总值、农业总产值、规上工业增加值、建筑业总产值、批零住餐等指标增长均不及预期，反映出全市经济平稳增长的基础不牢固，价格指数高企、经济增长结构不优、消费市场活力不旺、项目投资支撑不足等新老制约因素较多，全市经济平稳运行面临不少困难挑战。（一）农业发展基础薄弱。一季度农业经济开局不佳，为实现上半年目标任务增添了压力。一是农业产业竞争力不强。全市农业产业规模化、专业化、品牌化程度低，大部分农副产品只能以低级原料和初级产品的形式出售，产业链条短、产品附加值低、市场竞争力弱等短板突出。二是价格因素影响较大。在生产端，种子、饲料、化肥、农药等农资价格大幅上涨，种养成本增加抑制农业生产积极性；在销售端，猪肉价格持续低位运行，1至3月生猪平均价格15.53元/公斤、比去年同期下降56.83%，加之大宗饲料原料价格不断攀升，生猪育肥成本不断提高，既影响农业产值，又影响养殖户特别是中小养殖户补栏信心，截至3月末生猪存栏259.33万头，同比下降0.9%。3月底，猪粮比跌至5：1以下，生猪养殖面临持续下行压力。三是自然灾害影响农业增收。初步统计，一季度，全市农作物因低温受灾6.63万亩，成灾3.32万亩，绝收0.28万亩。同时，近年草地贪夜蛾、马铃薯金线虫、红火蚁、柑橘黄龙病等外来入侵病虫在昭通新发生并呈扩散为害态势，病虫害发生情况波动较大，加大了农业增产增收压力。（二）工业经济快速增长基础不牢。一季度，全市规上工业实现较好增长，但工业结构单一，轻工靠烟草，重工靠水电、煤炭的局面仍未改善，缺乏新的有效支撑，工业经济发展后劲不足，持续高速增长压力较大。一是政策性减产持续影响。受“错峰生产”等政策影响，一季度全市水泥、电石、商品混凝土、十种有色金属产量分别下降15.5%、31.8%、22%、6.6%。二季度，8户水泥企业将继续执行“错峰生产”，昆华化工、昊龙化工和水富金明化工等企业仍处于停产状态，全市水泥、化工等主要工业产品产量预计将持续下降。二是烟草制品业增速将逐步回落。一季度烟草制品业增长15.9%，拉动规上工业增长5.3个百分点，今年后3季度烟草制品业增速将逐步回落，将对规上工业的增长产生较大影响。三是电力行业拉动将逐步减弱。一季度全市电力行业增长23.5%，拉动规上工业增长8.9百分点，贡献率达50.8%，主要原因是三大电站去年同期基数较低（白鹤滩电站去年6月底投产发电，今年一季度同期无基数，溪洛渡和向家坝去年同期受来水不足影响，产能也未充分释放），随着发电量基数的上升，电力行业增速将出现回落。四是煤炭产能释放具有不确定性。4月以来，因开展煤矿安全隐患大排查大整治专项行动，部分煤矿企业产能未充分释放，二季度原煤产量预期将受影响，进而影响煤电保供，能否实现镇雄、威信火电厂双机满发具有不确定性。（三）固定资产投资平稳增长压力较大。一是年度任务缺口较大。今年，全市投资预期目标为1303亿元，其中有790亿元、近60%的投资任务需要新开工项目支撑；但上半年集中开工的277个项目，年度计划投资仅有241亿元，还有部分项目因为前期工作不扎实没有按期开工，全年投资缺口近550亿元。同时，部分在库项目实施推进困难，有103个剩余投资1000万元以上的项目今年以来未报数，占在库项目总数的10.86%。二是重点行业、重点县区支撑乏力。高速公路仅有鲁巧、威彝、大永3个项目能持续报数，计划新开工项目中，沿江高速尚未完成施工图设计，麻彝高速才启动投资人招标，永盐、盐镇、中赤3个项目还处于工可环节，对全年的投资支撑非常有限；三大电站预计全年能够完成投资50亿元左右，1至4月已完成投资21亿元，后续支撑严重不足。11县市区中，昭阳、镇雄等投资任务较重的县区在库项目支撑乏力，鲁甸、巧家、威信、盐津、永善、绥江等县均不同程度存在在库项目支撑不足、新入库少和小等问题。三是项目谋划储备质量不高。各县市区不同程度存在谋划深度不够、前期工作滞后的情况，新开工和前期两个项目库建设质量不高。一季度有19个项目未按期开工，主要原因就是基础工作不扎实，落地前出现项目规划和企业投资意愿临时调整、要素保障不到位等问题；各县市区上报需协调解决问题的58项目中，部分项目在谋划阶段没有通盘考虑资金、要素保障等因素，所提问题在现阶段没有政策通道解决。四是项目争取难度逐步加大。今年的第二批专债，全省额度仅有204亿元，分到昭通的额度非常有限；从今年起，申报的中央预算内和专债项目，不仅要由省政府投资评审中心审核，而且省级还要派人实地查看，重点支持在建项目，同时兼顾各地资金支出进度等因素，如果各县市区和行业部门项目前期工作不到位，争取资金难度将加大。（四）建筑业持续增长压力加大。全市仍然面临本土建筑企业资质低、签约合同少的问题，在房地产投资收窄的趋势下，建筑业总产值增长乏力。一是本土建筑企业竞争力不强。本地建筑企业，普遍资质较低、竞争力弱，近50%处于停产和半停产状态，全市在建的建安工程中约有90%由外地建筑企业承包，大部分建筑企业产值未能纳入全市地区生产总值核算。二是建筑业总产值支撑不足。一季度，在库128户资质建筑企业签订合同额75.29亿元，同比下降38.8%。新签订的施工合同少，原有续建项目合同储备有限，难以支撑建筑业总产值持续增长。三是房地产市场下行压力加大。受房地产融资政策收紧、部分县市区商品房去化周期超出合理区间等因素影响，居民购房持观望态度，房企拿地保守谨慎，房地产市场仍未触底，下行压力加大。（五）服务业发展活力不足。全市服务业既受疫情因素影响，又受发展结构不优、基础不牢的制约。一是批零住餐活力不足。受疫情影响，旅游、商务活动明显减少，人员流动减少，住宿、餐饮消费活力不足。商品零售类结构不平衡，短期内难以培育能够替代汽车、石油消费的商品类别。二是其他服务业发展滞后。物流体系发展水平低、金融保险活力不足、教育医疗优势不够、信息咨询中介服务发展滞后等短板依然存在。三是市场主体培育不足。限额以上批、零、住、餐行业占比低，较大规模和有竞争力的商贸企业较少，成长型单位体量较小，对消费市场带动不足。全市有规模以上服务业企业70户、仅占全省的3.4%，有限上商贸企业223户、仅占全省的3.9%。三、二季度经济工作措施建议二季度，要继续坚持稳中求进的工作总基调，认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委经济工作会议精神，全面落实国家和省市系列稳增长政策，坚定目标任务和信心决心，全力以赴做好稳增长各项工作，促进经济平稳增长，确保上半年各项预期目标顺利实现。（一）加强经济运行分析研判，抓实预期目标管理。一是紧盯目标任务。市直相关部门、各县市区要紧紧围绕经济工作目标责任书明确的上半年目标任务，将一季度欠目标塌进度的任务补回来，认真测算细化上半年支撑指标到行业、到月份，严格执行经济预期管理要求，切实做到以月保季、以季保年。二是强化跟踪服务。要以干部作风大提升和营商环境大提升“两个专项行动”为保障，扎实开展“千名领导挂钩千企、当好暖心店小二”主题活动，聚焦重点行业、重点企业、重大项目，常态化监测支撑经济增长的关键指标，跟踪掌握“四上企业”等重点企业生产经营和重点产业项目推进情况，及时帮助协调解决困难问题，促进企业健康发展，确保经济平稳增长。三是抓好政策落实。要全面梳理国家和省市出台的系列稳增长政策措施，深入开展政策宣传解读和服务指导，主动送政策进企业，积极引导企业争取政策支持，真正发挥“稳增长”政策对经济增长的引导作用。四是强化市场主体培育。要聚焦目标企业，综合运用财税、金融等政策措施，跟踪做好规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、高新技术企业、农业龙头企业、3A级以上景区的培育指导，确保尽快达到认定标准。（二）扎实抓好项目建设，全力以赴扩大投资。一是加快推进项目开工。要完成投资预期目标，关键在于抓实项目开工。一、二季度共集中开工277个项目（一季度155个、二季度122个），对一季度未按期开工的19个项目和二季度尚未开工的57个项目，要逐个项目分析原因、解决问题，确保5月内实质性开工。要全面梳理三季度及全年计划新开工项目，全力加快推进项目前期，做足开工准备，力争全年计划新开工项目在三季度内全部开工。二是加快推进项目建设。要全面梳理在库项目投资情况，细化在库项目二季度投资预期目标，坚持按月调度项目投资，全方位、全过程解决项目推进困难问题，确保项目建设顺利推进，在建项目对二季度投资起到重大支撑作用。三是扎实抓好项目谋划。要紧盯国家和省的政策投资方向，突出乡村振兴、生态环境、产业发展、社会保障、基础设施等重点，加大项目谋划储备力度，动态完善前期、在建、新开工项、重点4个项目库，扎实开展项目滚动储备，确保2022年谋划储备项目支撑率达130%以上。四是持续加强资金争取。要分级建立、动态管理招商引资、申请专债、向上争取、社会融资4个项目册，对口向上加强资金争取，全力加强招商引资，切实强化项目建设资金保障。五是全力抓实要素保障。坚持要素保障部门协调工作机制，坚持按月收集、交办、协调解决要素保障问题，全力解决堵点、难点问题，确保项目顺利落地建设。（三）加强农业生产服务，促进农业经济平稳增长。一是扎实抓好粮食生产。严格落实粮食播种面积和粮食产量目标任务，统筹抓好农作物田间管理、病虫灾害统防统治、农业保险参保理赔等工作，稳定粮食生产，筑牢粮食安全底线。二是推动高原特色产业高质量发展。突出规模化、市场化、专业化、品牌化发展方向，扎实抓好苹果等特色水果规范化管护和提质增效，抓好“洋芋帝国”建设，加快推进规模化生猪、肉牛养殖场建设，稳定22万头能繁母猪存栏量，持续打好“绿色食品牌”。三是抓好农资保供稳价。紧紧围绕全年控价目标，全力做好价格监测预警、农产品成本调查、重点领域和关键环节成本调查监审、库区价格调查等工作，确保价格总水平基本稳定。（四）全力释放工业产能，持续发挥工业支撑作用。一是积极促进电力产能释放。牢牢把握二季度来水增加的有利时机，加强三峡公司协调对接和服务保障，争取白鹤滩电站机组加快发电，力争三大水电站能开尽开、多发尽发。全力保障电煤供应，努力确保镇雄、威信火电厂双机满发。二是积极促进煤炭产能释放。严格落实增煤保供政策，加快推进煤矿升级改造手续办理、复产复建和安全隐患排查整改，尽快实现煤矿企业复工复产、投产稳产、安全生产，充分释放煤炭产能。三是积极促进规上工业产能释放。加快推动167户规上企业全部复工复产、稳产满产，尽最大努力挖掘工业经济增长潜力。扎实做好电力供应保障，促进云铝海鑫一二期电解槽持续稳定生产。按照“错峰生产”政策要求，指导水泥企业安排好生产计划，最大限度降低影响。加快推进工业项目谋划储备、招商引资、落地建设，努力蓄积发展势能。（四）加强本土建筑企业培育，促进建筑业健康发展。一是积极支持本地建筑企业发展。认真落实云南省促进建筑业高质量发展的若干措施，研究制定促进全市建筑业高质量发展的政策措施，加大对本土建筑企业扶持力度，加快推动企业资质升级，支持本土建筑企业依法参与重大工程项目建设，提升企业市场竞争力和市场占有份额。同时，积极搭建平台，鼓励有条件的企业走出市外承揽建筑、市政、电力、水利、交通等领域工程。二是协调重点企业在昭注册成立公司。对投资量大、有持续性投资意向的外来企业，主动上门服务，引导在昭注册成立公司，鼓励开拓市场，形成更多本地投资。三是加强建筑业产值统计指导服务。全面梳理盘点本地在建工程项目，认真研究建筑业产值纳统工作，指导企业做好产值填报，做到应纳尽纳、应统尽统。要尽快研究制定促进房地产市场平稳健康发展的实施意见，统筹做好商品房去库存和有效供给，促进房地产市场健康发展和良性循环。（五）加强政策激励，促进消费市场加快回暖。一是加大促进消费力度。认真落实省市系列促消费政策措施，组织开展“彩云”系列促消费活动，推动中国银行、建设银行、中石油和中石化等银企与大型商超、商业综合体形成有效合作。开展线上线下促销费活动，促进汽车、成品油、家电、家居等大宗商品消费和餐饮、文化娱乐、旅游等传统消费。二是加大市场主体引培力度。紧盯目标企业，做好跟踪培育指导，争取符合条件的商贸企业尽快升限纳统。大力发展首店经济，加强吾悦广场、红星美凯龙、镇雄县观澜湖等新型商业综合体宣传推介，吸引星巴克、必胜客等连锁品牌入驻。加大与云铝海鑫等企业协调对接力度，及时在昭通注册设立商贸公司，贡献新的增量。加大意向金融机构对接协调和服务保障力度，促进光大银行、华夏银行等在昭设立机构。三是加大产品外销推广力度。充分发挥天麻、苹果、花椒、马铃著等农特产业优势，加大“昭品入沪”的推进力度，组织上海优质企业到昭通采购农业产品进入上海市场，提高农特产品知名度，拓宽农产品销售市场。积极组织本土企业参加各类会展，吸引更多外贸进出口企业到我市开展进出口业务。（六）防范化解重点领域风险，筑牢安全发展底线。要始终坚持生命至上、安全第一，抓好企业安全生产监管指导，主动防范化解煤矿、建筑施工等领域安全生产风险隐患。要坚持稳地价、稳房价、稳预期，综合运用金融、土地、财税、投资等政策，提振企业和居民信心，主动防范化解房地产市场系统性风险。要加大地方政府专项债券项目推进和资金支付力度，科学统筹还本付息，主动防范化解资金滞留和地方政府债务风险。要科学统筹经济社会发展和疫情防控，统筹兼顾，精准施策，主动防范化解因疫情导致经济停摆的风险。

昭通市发展和改革委员会

2022-04-29

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昭通市2021年上半年经济运行分析报告

今年以来，市委、市政府密集研究部署经济工作，出台“25条”措施和项目工作3个文件，建立固定资产投资专项督查和季度“红黑榜”考核机制，营造了抓发展、抓产业、抓项目、抓落实的良好氛围，全市经济呈现平稳开局、稳定恢复的发展态势。一、上半年经济运行情况（一）全市经济运行基本情况从上半年经济运行情况来看，主要呈现“四加快、五平稳、一控制”的特点。1.四加快——经济总量加快增长。上半年，GDP完成660.91亿元、增长13.5%，较一季度加快0.5个百分点，增速高于全省1.5个百分点，排全省第5位，较一季度前进9位。其中：第一产业增加值54.28亿元，增长9.5%，拉动GDP增长0.8个百分点；第二产业增加值258.54亿元，增长14.8%，拉动GDP增长5.6个百分点；第三产业增加值348.09亿元，增长13.2%，拉动GDP增长7.1个百分点。——固定资产投资加快增长。上半年，投资完成541亿元、增长20.5%，较一季度加快4.4个百分点，增速高于全省6.1个百分点，排全省第4位，较一季度前进5位。从产业看：一产增长223.8%，二产增长22.3%，三产增长16.6%。从重点项目看：高速公路投资下降15.3%，三大水电站投资增长18.4%。从投资领域看：工业投资增长22.3%，非电工业投资增长45.2%，民间投资增长54.6%，产业投资增长167.9%，建安工程投资（不含白鹤滩）增长19.6%，房地产开发投资增长79.5%。从在库项目看：在库项目956个，在库项目中本年新入库目260个，比去年增加114个，增长78.1%。——农业农村经济加快增长。上半年，农林牧渔业总产值增长11.8%，较一季度加快3个百分点，拉动GDP增长0.8个百分点。已完成粮食播种758.02万亩，超计划1.92万亩，其中：夏粮77.72万亩，秋粮680.3万亩。——建筑业加快增长。上半年，建筑业总产值增长49.9%，较一季度加快8.2个百分点，拉动GDP增长3个百分点。 2.五平稳——工业增速平稳。上半年，规模以上工业增加值增长11%，较一季度放缓3.9个百分点，拉动GDP增长2.6个百分点。分行业看：煤炭开采和洗选业增长42.1%，电力生产和供应业下降2.9%，化学原料及化学品制造业增长36.9%，有色金属矿采选业增长17.0%，烟草制品业增长17.3%，非金属矿物制品业与去年同期持平，有色金属冶炼及压延业增长34.3%。——消费增速平稳。上半年，社会消费品零售总额增长18.2%，较一季度放缓6.1个百分点；批零住餐分别增长16.6%、24.6%、52.2%、43.5%，较一季度分别放缓6.5个、8.1个、12.3个、16.6个百分点，拉动GDP增长2个百分点。——居民收入增速平稳。上半年，城镇居民人均可支配收入16028元，增长10.8%，比一季度回落1.5个百分点；农村居民人均现金收入5869元，增长13.6%，比一季度回落5.8个百分点。——财政收支增速平稳。上半年，地方公共财政预算收入完成44.85亿元，增长11.9%，比一季度回落8个百分点，其中：税收收入完成31.07亿元，下降0.3%。地方公共财政预算支出完成279.96亿元，下降12.4%，比一季度回落9.5个百分点。——存贷款增速平稳。上半年，金融机构人民币存款余额1932.79亿元，增长4.5%，比一季度回落0.5个百分点；贷款余额1428.04亿元，增长21.6%，比一季度回落1.3个百分点。3.一控制。——居民消费价格涨幅得到有效控制。上半年，全市CPI为100.1，比全国、全省低0.4个、0.1个百分点。（二）县市区经济运行情况1.生产总值快速增长。上半年，除永善县GDP增速低于10%以外（主要影响因素是溪洛渡水电站发电量减小），其余10个县市区均实现10%以上的增长。其中：高于全市增长水平的有绥江、威信、镇雄、盐津、彝良6个县，分别增长20.6%、18.7%、18.5%、16.6%、14.8%、14.4%，绝对量分别达19.71亿元、46.82亿元、36.15亿元、116.4亿元、30.41亿元、46.66亿元；低于全市增长水平的有鲁甸、昭阳、水富、大关、永善5个县市区，分别增长13.1%、13%、13%、11.9%、1%，绝对量分别为40.6亿元、189.43亿元、40.1亿元、20.26亿元、57.8亿元。2.农业发展实现稳定增长。上半年，各县市区农林牧渔业总产值保持11%—12.5%的增长。绝对量超过20亿元的有镇雄县，为22.82亿元；10—20亿元的有巧家、昭阳、盐津3个县区，分别为14.14亿元、14.01亿元、10.49亿元；5—10亿元的有彝良、鲁甸、永善、威信、大关5个县，分别为7.63亿元、7.03亿元、6.69亿元、6.49亿元、5.17亿元；1—5亿元的有绥江、水富2个县市，分别为3.42亿元、1.39亿元。3.工业发展不平衡。上半年，除永善县因发电量下降导致工业增加值下降以外，其余县市区均保持正增长，但增幅差距较大。按增速高低排列，依次是：绥江县、盐津县、鲁甸县、威信县、镇雄县、巧家县、昭阳区、大关县、彝良县、水富市、永善县，增速分别为56.8%、32.6%、27.9%、25.5%、24.9%、21.2%、14.3%、12.6%、11.2%、4.0%、-8.5%，工业增加值分别为2.39亿元、2.31亿元、5.32亿元、4.54亿元、20.28亿元、3.82亿元、65.45亿元、2.28亿元、7.8亿元、22.82亿元、29.4亿元。4.规模固定资产投资大幅增长。上半年，除鲁甸县投资增幅低于10%以外，其余县市区均实现20%以上增长。其中：增长100%以上的有水富、威信2个县市，分别增长119.5%、118.9%；增长50%—100%的有巧家、绥江、镇雄3个县，分别增长85.4%、77.4%、56.2%；增长10%—50%的有大关、永善、昭阳、彝良、盐津5个县区，分别增长45.2%、35.7%、30.5%、23.3%、20.3%；鲁甸县增长5.3%。5.地方公共财政预算收入增速差距大。上半年，地方公共财政预算收入增长超过50%的有威信、巧家2个县，分别为64.5%、50.7%；增长超过10%的有鲁甸、水富、绥江、盐津、大关5个县市，分别为37.4%、22.5%、19.4%、13.5%、10.9%；增长10%以下的有镇雄、彝良、昭阳、永善4个县区，分别为9.9%、3.7%、0.6%、0.3%。地方公共财政预算收入在5亿元以上的有昭阳、镇雄2个县区，分别为8.2亿元和6.41亿元；不足1亿元的有大关、盐津2个县，分别为0.69亿元和0.64亿元。6.消费保持恢复性增长。上半年，11县市区社会消费零售总额增幅均高于15%，其中昭阳区增幅最高，为21.3%。社会消费品零售总额超过50亿元的有昭阳、镇雄2个县区，分别为88.22亿元、57.64亿元；鲁甸、威信、彝良、巧家、永善、大关、盐津、绥江、水富9个县市社会消费品零售总额均在20亿元以下，分别为19.79亿元、8.55亿元、12.98亿元、11.17亿元、9.42亿元、8.77亿元、8.26亿元、8.09亿元、7.56亿元。二、经济运行中存在的主要困难和问题在取得成绩的同时，全市当前经济运行中还存在不少困难和问题。主要体现在以下几个方面。（一）新开工项目支撑不够，持续增长后劲不足。支撑全市投资增长的高速公路“能通全通”工程、三大水电站项目基本扫尾，重大项目支撑不足。要完成全年投资1220亿元的目标，下半年要完成679亿元，平均每月投资量要达到113亿元以上，加之956个在库项目下半年计划完成投资仅379亿元，还有300亿元需要靠新开工项目支撑，受土地、资金等因素制约，新开工项目能否顺利开工建设存在不确定性。同时，投资结构不优，民间投资、产业投资占比较低，投资可持续增长支撑不够、后劲不足。（二）工业运行不确定因素多，发展形势不容乐观。上半年，溪洛渡、向家坝水电站合计少发电35.4亿千瓦时，两个火电厂合计少发电4.4亿千瓦时，原煤产量仅完成全年目标的41%。这些差距需要在下半年弥补，但全省错峰限电、煤矿停产整顿仍在持续，电解铝、电石、水泥等载能企业和火电厂全面复工复产以及水电铝二期二、三段投产时间存在不确定性，工业支撑行业缺口存在进一步扩大风险。（三）建筑业发展结构不优，较快增长压力较大。全市共有入库纳统建筑企业118家，但是上半年建投十公司总产值占全市建筑业总产值比重高达94%，建筑业总产值过度依赖于建投十公司，加之本地建筑企业竞争力弱、市场占有率低，全市的建筑业总产值占建安工程投资（不含农户投资）的比重不足10%，剩余90%的建安工程几乎由外地建筑业承揽。与此同时，下半年要完成建筑业总产值近90亿元、占全年目标任务的三分之二左右，持续保持快速增长压力较大。（四）消费市场回补不足，整体表现仍显疲软。上半年，社消、批零住餐增速逐月回落，加之去年同期基数逐月回升，下半年增速放缓趋势将进一步凸显，但是从两年平均增速看，社消、批零住餐分别仅增长4.2%、5%、8.4%、5.3%、6.7%，还未恢复到2019年消费水平。加之限额以上商贸企业较少，带动不足，限额以上批零住餐分别仅占39.9%、32.7%、32%、6.4%，消费市场总体疲软。（五）其他服务业潜力有限，高速增长难度较大。其他服务业占生产总值的比重达26%，其中非营利性服务业占比达20%，主要依靠水利、环境和公共设施管理、教育、卫生和社会工作、公共管理、社会保障和社会组织等工资增长支撑，以上指标下半年要保持高速增长的难度较大。三、下步工作建议下一步，要深入学习贯彻省委省政府昭通现场办公会精神和市委四届九次全会精神，落实市委市政府县市区现场办公会要求，坚持大抓发展、大抓产业、大抓项目、大抓落实，确保完成各项既定目标任务。（一）坚定目标任务，强化预期管理。一是坚定信心决心。根据国家信息中心预测，全国全年生产总值增长8.8%左右，比年初预期目标高1.8个百分点；全省预计全年生产总值增长10.5%左右，比年初预期目标高2个百分点。各行业部门进一步明确目标任务，细化指标支撑，全力以赴、深挖潜力，确保全市在完成年初目标9%的基础上，尽可能取得更好成绩。二是强化监测分析。按照市委每季度召开经济工作会、市政府每月调度、行业部门常态化监测分析的要求，增强经济运行分析的针对性、操作性和实效性。健全重大项目、重点企业挂钩联系工作机制，及时跟进项目建设情况、企业生产情况，完善主要经济指标运行预警机制，及时研判分析指标运行欠目标、塌进度情况，对存在问题实行清单化管理，努力保预期、保目标。三是强化数据纳统。加大县市区、行业部门的统计业务培训，指导科学做好统计工作，特别是做好水利、环境和公共设施管理、教育、卫生和社会工作、公共管理、社会保障和社会组织等工资增长错季统计工作，确保1至3季度数据能够全面反映、支撑全年情况。（二）狠抓项目工作，稳定投资增长。一是强化项目库建设。按照“储备项目投资总量达到当年投资任务的10倍以上，从前期储备项目中按投资总量达到当年投资任务的5倍以上要求筛选项目进入前期重点项目库，前期重点项目开工转化率不低于30%，每年新开工和在建项目有实际支撑的投资总量达到当年投资任务的130%以上”的要求，建好前期项目储备库、前期重点项目库、2021年项目支撑库3个项目库。同时，抓紧梳理总投资3000亿元的比较成熟的储备项目，为今明两年投资形成有力支撑。二是抓实项目建设进度。每月召开要素保障部门联席会议，及时交办、反馈、解决影响项目落地的要素保障问题，全力抓实施工保障，加快推进鲁巧高速、卫生职业学院、滇东北区域医疗中心等重大项目建设，确保605个在建项目下半年完成投资379亿元。三是加快推进项目开工。针对今年计划开工项目，列出开工时间表，加快前期工作进度，确保9月底前永盐、威彝高速、永丰乡村振兴示范园等项目开工建设，新开工项目开工率达到75%以上，10月底前全部实现开工，计划新开项目下半年完成投资300亿元。四是强化项目督查考核。紧盯11县市区和9个重点行业部门年度目标任务，认真落实项目工作3个文件要求，抓实项目督查、指导、考核，充分发挥“红黑榜”激励监督作用，推动项目顺利实施。（三）抓实工业运行，强化经济支撑。一是做好水电发电服务。积极协调重点水电企业抓住汛期来水充足的有利时机，加强调度管理，增加发电量。加强与三峡公司协调，积极争取白鹤滩电站具备投产条件的机组加快投产发电。二是加快释放煤电和载能企业产能。根据省上错峰限电安排，指导云铝海鑫、驰宏电石、华新水泥等企业做好复工复产准备，供电后第一时间复产满产。同时，加强汇报对接，争取省上适当降低我市错峰限电负荷，促进水电铝二期二、三段等项目尽快投产。加快推进煤矿安全整顿和复产，增加煤炭行业产值，推动两个火电厂尽快发电。三是紧盯规上企业运行和培育。聚焦146户规上企业，动态掌握企业生产经营情况，及时帮助协调解决困难问题，促进企业稳产满产，发挥企业增长潜力。同时强化服务指导和政策激励，全力完成12户以上企业升纳规任务。（四）加大扶持力度，促进建筑业健康发展。一是支持本地建筑企业发展。探索出台支持本地建筑企业参与市场竞争的政策措施，加快推进本地建筑企业转型升级，突破以民用建筑和市政设施为主的单一房建主体结构，逐步向公路、水利等投资重点领域拓展，积极参与全市重点工程建设，提高企业竞争力和市场占有份额。二是推动企业资质升级。用活用足各类激励政策，加强本地建筑企业资质提升和市场开拓的服务指导，确保已申报特级资质和一级资质的企业尽快通过核准，各县市区至少完成1户企业资质升级，争取更多企业入库纳统。三是协调企业在昭注册成立公司。对投资量大、有持续性投资的外来企业，主动上门服务，引导在昭注册成立子公司，鼓励开拓市场，形成更多本地投资。（五）深挖市场潜力，加快消费回暖。一是强化政策激励。紧盯全市340户限上批零住餐企业，用好稳增长奖励措施，对行业总量贡献突出且增速较快的企业择优进行奖补，对限额以上企业择优给予奖补，提升企业促进消费的积极性。二是强化主体培育。灵活运用各类培育扶持政策，加强服务指导，在确保完成40户企业升限纳统的基础上，争取更多企业升限纳统。强化与华夏银行、银河证券等有意向企业对接，积极引进金融机构入驻昭通发展，形成推动服务业发展的强大活力。三是强化消费升级。积极培育新兴消费、健康消费等消费热点，优化居民消费环境，促进文化旅游、鼓励夜间经济、社会生活服务业等行业快加快发展。鼓励大型超市实施打折、发放消费券等形式的优惠补贴，增加和优化农村消费市场供给，进一步挖掘消费潜力。（六）大力招商引资，增强发展后劲。围绕引进市外到位资金766亿元、增长20%的目标，切实加大招商引资力度。一是做实项目包装。聚焦全市重点产业，进一步梳理储备、包装、洽谈、签约、开工、纳统项目情况，建立完善市级招商引资项目企业库，将县市区成熟度高的项目与有意向到昭考察投资的企业进行匹配，以优质项目匹配优质企业，提高招商引资的质量和效益。二是强化链条招商。加快组建产业链招商专班，深化东西部协作，积极组团参加各类会展活动，常态化、多层次、宽领域开展承接产业转移招商，加快优化提升开发区建设，促进产业集群发展。三是加快项目落地。持续优化营商环境，强化土地、金融等要素保障，促进签约项目落地建设，特别是加快推进上半年新签约项目进度，做好跟踪服务保障，确保项目尽快落地。

昭通市发展和改革委员会

2021-07-29

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